摘要：文章对1978-2006年我国行政支出归宿于社会公众的普遍利益与归宿于公职人员的特殊利益进行了系统的经验估计和分析。研究表明：其一,从整体水平看,受预算制度不完善等因素的影响,在这29年间,按可比价格计算,我国行政支出归宿于公职人员的特殊利益高达40%,而归宿于社会公众的普遍利益仅为60%。其二,从时间趋势看,随着财政观念从＂积累型财政＂向＂消费型财政＂的转型,行政支出归宿于公职人员的特殊利益所占比重日益扩大,在2000年之后甚至超过了50%。

关键词：行政支出 利益归宿 普遍利益 特殊利益 

单位：上海财经大学公共经济与管理学院 上海200433