摘要：财力与事权的不匹配导致了财政垂直不平衡，转移支付成为政府间财政关系的重要内容。文章以税收竞争框架为基础，讨论了在资本自由流动的条件下，不同类型的转移支付对地方政府产生的收支效应。基于中国县级数据的研究发现，大规模的转移支付对地方政府收支行为确实产生了显著影响：支出决策的敏感程度要大于收入决策。对转移支付细分后发现，专项转移支付以及一般性转移支付对地方政府收支决策的影响存在明显差异，前者的支出效应要大于后者；税收返还对地方政府收入和支出行为都存在正向影响。文章为完善省级以下转移支付制度提供了参考。

关键词：转移支付 政府支出规模 税收努力程度 

单位：北京大学光华管理学院 北京100871 云南大学经济学院 云南650091 北京师范大学经济与工商管理学院 北京100875