摘要：党的十八大以来，城镇化工作受到了中央政府的高度重视，陆续出台了一系列的重要政策导向文件。其中，“村镇规划与建设”占据了重要的位置。辽宁省在《辽宁省人民政府关于推进新型城镇化的意见》及《沈阳市推进新型城镇化实施方案（2015—2020年）》中，都提出了促进重点镇和特色镇发展的思路与策略。本文借鉴了四川、浙江、贵州、广东四个地区的发展经验，总结了特色小镇在禀赋、政策、人才、土地、资本五方面的发展优势。然后从沈阳市自身情况出发，提出了特色小镇的规划策略及沈阳市建设特色小镇的实施机制。

关键词：特色小镇 旅游发展 三规合一 实施机制 经济发展 

单位：沈阳市规划设计研究院; 沈阳110004