摘要：经调查研究,陕北老区实施"封山禁牧"、"退耕还草"生态环境建设工程必须从根本上改变传统的养羊业生产方式,彻底扭转生态透支问题.为促进高效设施养羊主导产业建设、生态环境建设和农村生态经济可持续发展,提出发展高效设施养羊的思路、模式和对策.为有关部门在建设小康社会,发展养羊业提供科学依据.

关键词：封山禁牧 退耕还林还草 高效设施养羊 可持续发展 对策 

单位：西北农林科技大学动物科技学院; 陕西; 杨陵; 712100; 中国科学院; 水利部; 西北农林科技大学水土保持研究所; 陕西; 杨陵; 712100; 陕西省饲料厂; 陕西; 杨陵; 712100; 榆林市白绒山羊研究所; 陕西; 横山; 719000