摘要：2016年以来,内蒙古和黑龙江积极贯彻落实各项减税降费政策,有力地降低了企业税费负担.但是,受区域经济特征和体制机制等多因素影响,两省区在涉企税费、社保、历史负担等方面仍存在不少矛盾和困难.随着我国供给侧结构性改革的深入推进,有必要从体制机制改革入手,考虑两省区区域经济特征,合理制定针对性更强的减税降费政策.更重要的是,政府要为企业创新发展打造良好的制度环境,激励企业加强自身创新能力建设,这是降成本的根本之策.

单位：中国财政科学研究院2017年“降成本”东北调研组