近年来,国际经济从全球化转向＂逆全球化＂,国际经济和全球治理面临诸多不确定性,为2018年国际经济形势增添了极大的变数。综合全球各主要经济体的表现,本文认为,2018年国际经济将继续保持复苏态势,但复苏的基础并不牢固,以美欧为中心的＂逆全球化＂对国际贸易、投资等带来一定的负面影响,但不会逆转全球化大势,全球化的未来不再仅由西方决定,新...
专著：[序号]作者.书名[M].版本.出版地：出版者,出版年：起止页码（可选）.期刊：[序号]作者.文章题名[J].刊名,出版年,卷（期）.论文集：[序号]作者.论文题名[C].论文集名.出版地：出版者,出版年：起止页码.学位论文：[序号]作者.学位论文题名[D].保存地点：保存单位,年份.报纸：[序号]作者.文章题名[N].报纸名,出版日期（版次）.
党的报告提出要打好三大攻坚战,防范化解重大风险排在首位.防范化解地方政府债务风险是打好这-首要攻坚战的重点内容.近年来,随着我国地方政府显性债务监管的不断完善,债务规模得到了有效控制,但是地方隐性债务风险问题逐步凸显出来.在此背景下《财政科学》编辑部与中国财政科学研究院金融研究中心联合举办了《财政科学》第二期专题沙龙活动--地...
近年来地方政府债务规模迅速膨胀,在应对金融危机冲击、促进地方经济发展的同时,其风险日益凸显。本文从政府预算的视角,考察了地方隐性债务的成因,将其归纳为分税制改革的历史遗留、金融工具的创新与债务管理的滞后等因素。而将地方政府债务纳入法制化的轨道,则代表了未来改革的发展方向。
伴随我国经济增速稳中趋缓,宏观调控重心由＂稳增长＂向＂防风险＂转变,报告强调要更加自觉地防范各种风险,并将防范化解重大风险列入三大攻坚战之首,体现了＂把防控风险放在更加突出位置＂的忧患意识和底线思维。防范地方政府债务风险是牢牢守住不发生系统性及区域性风险底线的必然要求与重中之重。自2014年新《预算法》颁布以来,我国地方债务...
本文借助世界银行专家汉娜以及刘尚希等学者的财政风险矩阵初步探讨了地方政府隐性债务的学理口径和现实管理口径,提出了对地方隐性债务显性动态监管的必要性。
地方平台公司债务融资曾是地方政府传统融资渠道之一,新《预算法》颁布实施后,新的监管政策下地方融资平台公司债务虽不会被纳入地方政府新增债务范围,但融资平台与地方政府的隐性债务关系却始终存在。本文选取若干家融资平台公司作为研究样本,分析了2011年以来这些平台公司的财务数据,梳理了样本平台公司债务变动对地方政府隐性债务的影响。本...
近年,党中央、国务院高度重视地方政府隐性债务问题,提出了坚决遏制隐性债务的基本要求。本文根据对隐性债务形成原因的分析和分类,对地方政府隐性债务规模进行了初步预判,并进一步分析了应对地方政府隐性债务过程中存在的问题,据此提出了优化新增地方政府债务限额分配测算办法、以资本预算统筹地方政府投融资、强化金融监管统筹协调、加快推进...
探究2000-2015年我国地方财政分权的产业同构效应发现：财政分权与产业同构度存在稳定的＂U型关系＂。在当前财政分权体制下,财政支出分权过高加剧了区域产业同构程度,而财政收入分权度和财政自给率的效应与之相反。分地区看,三大财政分权指标的产业同构效应存在明显的地区差异。从财政分权的间接效应看,财政分权对财政收入质量、外商投资、市场...
马歇尔计划是二战后美国为了复兴西欧经济,开拓海外市场,稳定国内经济等目标而推出的跨境经济援助计划,一般认为它是一个比较成功的计划。它的特点有：该计划是无偿的,但资金的使用是有条件的;美国强势主导整个计划的实施过程;实施中多边与双边关系双管齐下;为实施该计划而设立的管理机构级别较高,与内阁平行;美国对资金的使用有严格的控制。这...
现代社会存在着三种正义的提供方式,一是共和国提供的分配正义,二是市场经济提供的消极正义,三是法治提供的法律正义。而且,在现代社会中,法律正义正扮演着越来越重要的角色,成为社会正义提供的基础。在中国现代化的过程中,面对转轨社会和大一统社会传统的挑战,需要充分明确三种正义提供的方式,充分利用好这三种正义的提供方式,保障社会长期、稳...
本文在对我国影子银行宏观金融风险的表现和成因进行深入剖析的基础上,从政府在系统性金融风险防范中的两种角色定位出发,考察了财政应当承担的责任,并对已有的关于影子银行金融风险防范的财政监管政策进行了梳理,针对存在的不足,本文提出了相关建议。
中国经济现在正处在全面深化改革的背景下,旧有的模式,即以政府完全主导的基建投融资模式已经不再适用,这时,政府产业基金以及政府与社会资本合作（PPP）模式渐渐进入了政府与社会公众的视野,逐渐成为引进社会资本投资、提升财政资金利用效率的有利工具。政府产业基金与PPP模式从发展伊始,两者均承接了地方政府部分表外融资的需求,参与了国家基...
地方政府产业基金是以市场为导向来实现政府宏观调控目标的一种手段,是财政管理方式中新制度形式的供给。党的报告中已经明确提出了我国经济增速的转型换挡,由高速增长转向高质量增长。安徽省近几年来也在着力优化经济发展方式,推动产业转型升级。本文在分析安徽省产业基金引导产业转型升级的推进情况以及取得成效的基础上,结合蚌埠市构建＂1＋N...
预算评审是预算绩效管理的必要环节。新形势下预算评审任务更加艰巨,恰逢信息技术高速发展之际,如何利用信息技术极大提升评审质效,无疑成为评审工作领域的重中之重。根据评审信息化进展及要求,有关部门应制定统一的预算评审信息化原则、规范和标准,并做好预算评审信息化的基础工作,加快实现预算评审工作的信息化。本文在分析预算评审信息化必要...
近十几年来,我国社会经济始终保持着高速发展态势,其中基本建设项目在提升公共基础设施硬件水平、满足人民物质文化需求、支撑国民经济稳定发展等多个方面均发挥着举足轻重的作用。由于基本建设项目大多由财政资金安排且投入金额巨大,因此加强基本建设的财政财务管理工作不仅是防范财务风险、规范财务行为的重要手段,也能更有效地规范项目管理,...
1947年至1957年中国共产党从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,变成领导人民掌握全国政权并长期执政的党,这种角色的变换表现在对财经工作的领导上就是五个阶段的机制转变：一是以华北财经办事处为代表的派出式领导;二是以中央财经部、中财委为代表的直接领导;三是新中国成立后,通过政务院党组干事会和改组后的中央人民政府委员会党组干事会来...
2018年4月8日,由中国财政科学研究院、中国财政学会绩效管理研究专业委员会主办,北京金凯伟业咨询有限公司承办的＂中国预算绩效管理论坛（2018）——全面实施绩效管理专题研讨会＂在北京落下帷幕。会议紧紧围绕中国全面实施预算绩效管理改革的路径选择、全面实施绩效管理的国际借鉴、项目支出绩效目标如何全覆盖、社会第三方参与全面实施绩效管...
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