摘要：水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害,事关人类生存、经济发展、社会进步,历来是治国安邦的大事。以上这段文字是今年中央"1号文件"的开篇之语。自2004年至2010年,中央连续七年了以"三农"为主题的"1号文件",今年的"1号文件"更把焦点定位在水利上,这是新中国成立以来党中央首个系统部署水利改革发展全面工作的决定,一方面意味着中央把水利建设放在了"三农"工作的重要位置,另一方面也凸显了水利建设的严重性与紧迫性。尤其是文件明确给出了土地出让金的10%将用于农田水利建设这一"硬指标",更让农田水利设施的历史欠账从幕后走到了台前。日前,记者在辽宁省西部朝阳市的一个小村庄里,就看到了这样一个样本。

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