摘要：当今中国非政府组织发展迅速，在中国全面建设和构建小康社会中起巨大积极作用.但是目前其种类繁多,良莠不齐，并且多数缺乏有力的监管，游离在法治化社会之外。中国的非政府组织的发展道路任重道远，但其发展规模与势头不可小觑。政府必然要加强对其的帮扶与引导．才能使其在改善社会福利、促进发展以及推动实现社会和谐上发挥作用。本文就其根源探讨其不足的原因．并提出相应的改进措施。

单位：西南财经大学统计学院 四川成都611130