摘要：中华人民共和国成立70年来,人民政府将为人民服务的根本宗旨落实到行政管理制度层面,经历了从行理、管理到治理的三次转型。中国行政管理制度中所蕴含的服务理念,建构于科学化的基础之上,植根于历史唯物论和核心价值观之中,寓于人民监督范畴之内。服务理念的演化和发展,是党的理论创新、人民伟大实践、国际行政改革、服务经济发展的必然结果。服务理念对促进政府职能转变、公共治理能力提升、新技术应用、政府作风建设发挥了积极的促进作用。

关键词：行政管理制度 服务理念 制度创新 

单位：温州大学; 中国行政管理学会