摘要：巴拿马谈判争议的焦点《京都议定书》第二承诺期仍是本次巴拿马会议的重点.在6月波恩会议后,大家把希望寄托在9月联合国举办的有许多国家首脑参加的大会上.但那次会议并没有将气候变化作为主要议题,依靠决策高层的政治解决方案落了空.目前,《京都议定书》第二承诺期的讨论仍停滞不前.日本、俄罗斯、加拿大冷眼旁观,态度没有丝毫改变.欧盟和其余的伞形国家,如澳大利亚、新西兰、挪威等国家,对《京都议定书》热情也有不同的冷却.在大会发言中,发达国家屡屡要求主要的发展中国家一起进行有约束力的减排.除此之外,还要加上各种附加条件.

单位：自然资源保护委员会北京办事处; 世界自然基金会