摘要：本文通过资料的整理将乡约、苏木、保甲划分为乡、区、城关、堡、路自然聚落为基层单位设立来说明其合理性;其组织分为副、帮办、会办、头、二乡约来设置,表明了在新疆基层乡村社会管理的专业化趋向与不规范性并存。

关键词：晚清 新疆 乡约 苏木 保甲 

单位：新疆师范大学历史学与社会学学院; 新疆财经大学马克思主义学院