摘要：从公共管理的视角,回顾了中国100多年来,特别是最近几十年来,学习外国经验的心路历程.提出,东西方国家差别虽有,但这些差别并不足以用来论证东西方差别的本质性,也不足以支持东西方不能相互学习的结论.用东方还是西方作为思考和比较的基点,来审视国家的治理模式和社会的发展道路,不是一个合理的思维范式.过去被使用,不是因为它理论上的合理性,而是因为它的方便性和情感性.从中国近百年的历史来看,这一方便性和情感性事实上负面影响了中国对外学习的过程,因而有必要正本清源,从理论上给予修正.公共管理的学习和学科发展只有跳出了东方西方之争、最新和过去之争,用现代社会发展理论来审视和解释国家的治理和社会的发展,用科学和社会发展的态度,审视学科建设和管理实践的需要,才能最大限度地从人类文明的成果中汲取必要的养分,辅助中华文明的成长和发展.

关键词：公共管理 公共服务 新公共管理 比较公共管理 治理改革 

单位：美国亚利桑那州立大学公共管理学院; 美国坦佩AZ85287-0603; 浙江大学公共管理学院; 杭州310027