中国当前的机关事业单位基本养老保险制度对保障退休人员待遇、稳定机关事业单位职工队伍、促进经济社会文化各项事业全面发展发挥了重要作用,但还存在很多问题,如单位保险的性质未变、碎片化倾向严重、政企待遇差过大、财政负担沉重等。提出了中国机关事业单位养老保险制度改革的基本思路和原则,即从新入职的人员开始,逐步把机关事业单位工...
通过对现有我国公共管理领域中的政策分析方法相关研究的梳理,在参照国外相关文献的基础上,提出了一种面向对象的公共政策分析方法。从理论与实践的角度表达了这种政策分析方法的优点和局限性。公共政策分析的对象几乎都是复杂系统,面对这种复杂的分析对象,只有通过从概念到流程的处理,从定性到定量化工具的使用,才能把公共政策所要面对的...
以次贷危机为导火索、进而席卷全球的金融海啸,正方兴未艾,引发了世界性的经济危机,各国政府努力救市。媒体和学术界开始从各个角度分析危机的原因所在。列举出来的原因有:市场和公众投资信心降低、克林顿政府的房贷政策、在政府政策压力下从格林斯潘开始的长期的低利率低通胀政策、华尔街的贪婪等等。虽然这些都可以算是原因,但在它们的后...
自我国采取市场化道路和对外开放政策以来,总体经济发生了翻天覆地的变化,总量经济规模日益壮大,经济改革取得了世人瞩目的成绩。然而,我国高度的对外开放和对外依存度,也使我国的经济发展陷入某种被动.造成一些宏观调控的被动局面。当前国际金融危机爆发,以及对我国经济造成的严重冲击,使得如何取得经济主动权显得更加突出。分析我国经...
非政府组织对政府部门的信任非常重要,政府声誉和政府能力是其重要影响因素。为了揭示政府声誉和政府能力对政府信任的影响,作者以非政府组织的项目负责人和志愿者为抽样对象,以非政府组织与政府部门的关系为背景,通过对政府声誉、政府能力与信任之间的相关分析和回归分析,分析了政府声誉、政府能力对政府信任的影响:研究表明,政府声誉、...
多数对中国草根组织的研究都将“合作”视为草根组织处理与其他组织间关系的最佳行动策略。基于对一个草根组织的个案研究,发现:其一,“合作”并非总是草根组织与其它组织优先选择的行动策略,为了避免不必要的风险.(与政府相关部门)“不合作”可能是边缘草根组织经常选择的策略。其二,面对不同类型的组织,草根组织可能采取四种性质不一...
如同经济发展存在地区差异一样,中国的社会保障财政支出也体现着明显的地区差异的特点,这造成了社会保障这一正式社会经济制度未能发挥其应有的调节地区间经济发展不平衡的再分配功能。依据区域经济学中地区差异的相关度量指标和方法,对分税制改革以来十年间(1995年-2005年)中国社会保障财政支出的地区差异问题,包括社会保障财政负担的地...
为了更好地剖析新一轮养老金制度改革的条件和深层次原因,了解金融结构性因素在一国养老金制度改革中所发挥的作用,从金融结构的视角出发,研究养老金结构与金融结构之间的相关关系,探讨金融组织(金融中介机构和金融市场)在养老金系统中的功能及其演化。从宏观和微观两个层面,分别对养老金整体结构、私人养老金结构与金融结构的相关性进行...
我国现行的农地管理未能达到预期的效果,其核心原因在于宏观政策缺乏微观执行基础。基于此,分析了农地管理主体(包括中央政府、地方政府和村集体)的行为,并探讨了农地管理中不同主体之间的利益博弈、不同管理主体的行为变化对各主体利益的影响以及由此引发的农民的利益变化。利用博弈论分析方法建立了三个主体的博弈分析模型。首先从子博弈...
当前,流域水资源消费负外部性问题愈益尖锐,现实症结应在于流域政府纷纷实施了地方保护的策略选择,体现为一种政府外部性,其衍生的根由则在于流域政府权力产权界定不清导致了相互阀正交易成本的出现。根据新制度经济学相关启示,须建构流域政府间横向协调机制,从而规范流域政府各自权力产权,降低因相互摩擦所引发的交易成本,由此即可以减...
运用社会学和经济学的分析方法,探索了制约我国物业税税制改革的财政公共管理体制中的约束机制,得出结论如下:不规范的财政分权改革的直接后果造成了地方政府预算软约束和“逆向软预算约束”,而分税制改革给地方政府收入结构带来的“驱赶效应”以及地方政府事实上具有获取体制外资源的强大能力在很大程度上又强化了地方政府的“逆向软预算约...
20世纪80年代以来,国际高等教育政策发生了显著变化,高等教育学术性得到加强的同时市场化程度加快、知识产业化凸显,大学正成为产业科技创新的合作伙伴,在经济发展中发挥着越来越重要的作用。大学知识产业化一方面是大学自身发展的要求,同时也是国家政策驱力所致。产业化过程中各国都采取了相应的立法或政策措施鼓励大学科研走出象牙塔,与...
公共事业民营化改革是我国公共部门改革中最为引人注意的一项变革,但是,实践表明部分公共事业民营化改革是不成功的,究其原因当然是多方面的,但其主要原因是人们对民营化改革存在认识误区——秉持民营化改革的成效取决于产权的变更,民营化改革的价值取向是效率至上,民营化是包治百病的灵丹妙药,民营化就是私有化等错误观念。公共事业民营...