摘要：效率财政是当前市场经济背景下政府财政支出模式的必然选择，正确评价财政支出效率是政府亟待研究和解决的问题之一。本文利用2004-2013年省际面板数据，采用DEA—Tobit两阶段法对我国城乡社会保障财政支出效率差异进行研究，从静态现状和动态趋势两个维度对城乡社会保障财政支出效率进行深入剖析，并利用Tobit模型对效率评价结果及其影响因素之间的关系进行实证分析。研究发现，我国农村社会保障财政支出效率高于城市地区，区域间城市与农村社会保障财政支出效率存在分异。财政自主权、政府规模、经济发展水平及人口等因素对城乡社会保障财政支出效率存在显著影响。因此在城市地区，应着力推动社会保障财政投入的结构和方向的调整与优化，而在农村地区则应更注重社会保障财政投入的规模提升。

关键词：社会保障 财政支出 城乡差异 效率 

单位：华南理工大学公共管理学院; 广州510641