摘要：本文旨在揭示城市精细化治理的数据要素及其基本科学机理。基于理论研究、系统结构分析与案例分析等，对城市精细化治理的变革过程、数据驱动机理与系统耦合机制进行研究。研究发现：城市治理精细化趋势表现为治理对象基本单元转向微观个体、治理结构实现全向连接、治理机制突破数据共享；数据驱动的城市精细化治理来自于连接方式不断改变城市的交互效应及其数据爆发；驱动源、驱动强度与驱动阂值是城市精细化治理的要素与条件，体现了数据驱动的逻辑；城市治理与数据的系统耦合关键在于组织演化与创新的支撑、公共和市场组织的数据价值关联与挖掘。在本研究的基础上，还可以进一步考虑数据驱动的城市治理评估体系、数据驱动关键要素模型验证等。本文作为数据驱动城市化精细治理的理论剖析，丰富了城市治理相关理论与实证研究，将为城市治理实践者的精细化治理实施与治理能力优化提供理论指导。

关键词：数据驱动 城市治理 精细化 系统耦合 

单位：南开大学中国政府与政策联合研究中心; 天津300071; 电子科技大学公共管理学院; 成都611731