摘要：抗日战争改变了中国高等教育发展的正常轨迹,新的社会情境要求高等教育政策与大学组织机构进行相应调整。“正常”与“非常”的认识、“战时”和“平时”的异同,成为制定战时高等教育政策、确立大学教育方向的主要争议。通过梳理战前高等教育问题的讨论,观照战时高等教育政策的出台,分析政策推行的作用与影响,有助于认识和理解“战时要当平时看”政策出台的前因后果,以及中国高等教育在“文化抗战”过程中的曲折探索。

关键词：抗日战争 高等教育政策 演变 抉择 

单位：陕西学前师范学院教育科学学院; 西安710100