摘要：在考虑技术异质性的基础上，本文利用考虑非期望产出的Meta-frontier效率函数测算了我国各地区的绿色创新效率，并在此基础上运用结构化方程建立绿色创新结构模型，进行绿色创新影响机制研究。研究发现：(1)由于不同地区生产技术存在较大差异，导致绿色创新效率呈现“东部—西部—中部”依次递减的格局；(2)不论是东部还是中西部地区，良好的产业结构、自由的技术交易市场等基础环境对绿色创新的促进作用大于其它要素；(3)我国环境规制政策迫切需要由强制型向激励型的转变，从而提高企业实施清洁生产的积极性，提高我国绿色创新效率。在制定环境保护政策时要考虑不同地区之间存在的技术差距以及现有产业结构，采取差异化的效率提升策略，并进行实时监控。

关键词：绿色创新效率 技术差距 环境规制 hybriddea 结构方程模型 

单位：华中科技大学公共管理学院; 湖北武汉430074; 苏州大学东吴商学院; 江苏苏州215021