摘要:本文运用1994~2012年中国31个省份省长省委书记的数据与环境污染排放综合指数,尝试分阶段考察中国官员政治晋升与环境污染的关系。为剥离出环境污染对官员晋升的反向因果影响,本文通过筛选,将环境污染和工业增加值的滞后变量、官员年龄作为模型的工具变量,采用GMM估计官员政治晋升对环境污染的影响。研究显示,官员晋升对环境污染的影响存在职位差异和地区差异。就省长而言,在任职前期的污染投资行为会增加其获得晋升的预期,从而使其任职后期的污染排放随晋升可能性的增大而减少;而省委书记则由于年龄和职位的约束缺乏获得晋升的预期,晋升预期对其任职后期的污染排放影响不显著。从地区层面来看,官员任职后期,东部地区省长、省委书记晋升对污染排放的减少量和增加量基本相互抵消,中部地区省长晋升对污染排放的减少量大于省委书记的增加量,使得环境污染排放减少;西部地区则由于经济基础较差,官员晋升预期欲望相对不强烈,使得省长省委书记晋升对环境污染排放影响不显著。
关键词:政治晋升 环境污染 晋升预期 工具变量法
单位:重庆大学公共管理学院; 重庆400044; 重庆大学公共经济与公共政策研究中心; 重庆400044; 中国人民大学经济学院; 北京100876; 重庆大学经济与工商管理学院; 重庆400044
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