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国家治理的多维绩效贡献及其协调发展能力评价

吴丹 管理评论 2019年第12期

摘要:通过综合评价不同时期国家治理的差异,分析影响国家治理的主要因素,对于提升国家治理绩效、加快实现国家治理体系与治理能力现代化具有重要支撑作用。立足我国国民经济和社会发展全局,明确国家治理目标体系和现代化要素,从经济发展治理、科教发展治理、资源环境治理、民生服务治理等四个维度,构建国家治理绩效评价指标体系。并采用加权综合指数法、改进的理想解模型和协调度评价法,构建国家治理动态评价模型,在动态度量不同时期国家治理的四个维度绩效指数及其整体绩效指数基础上,确定四个维度对国家治理整体绩效指数的平均贡献度。根据不同时期四个维度治理绩效指数的动态变化趋势,评价国家治理四个维度之间的协调发展能力指数。评价结果显示:2000-2015年,国家治理绩效指数处于快速增长阶段,其中资源环境治理维度对其平均贡献度最高(35. 86%),民生服务治理维度(24. 36%)与科教发展治理维度(23. 46%)的平均贡献度相近,经济发展治理维度的平均贡献度相对较低(16. 32%),评价结果与国家发展实践相吻合,进一步验证了评价模型的有效性。2000-2015年,国家治理四个维度之间的协调发展能力指数高达0. 977,其中经济发展治理、科教发展治理、资源环境治理、民生服务治理四个维度的治理能力指数分别为0. 925、1、1、0. 983。评价结果充分体现了在四个维度的共同治理作用下,现阶段国家治理的多维协调发展能力指数较高。

关键词:国家治理维度治理绩效贡献度协调发展能力

单位:北方工业大学经济管理学院; 北京100144

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