通过对《监察法》生效前后研究的归结及研究成果的评价,审视《监察法》回避制度,发现存在回避申请程序不明确,缺乏回避决定程序、回避复议程序、监察人员是否停止工作的程序性规范、监察机构回避的程序性规范,回避制度的部分内涵有待明确等局限。秉承犯罪控制模式的监察法应当追求社会利益和个人利益的协调推进,建议监察法回避制度对申请程序、...
构建科学合理的粮食安全政府监管体制,是确保我国粮食安全的重要法宝。粮食安全政府监管应以提升粮食产量和质量、优化粮食价格保障自给率、合理消化粮食库存和建立粮食安全应急预警系统为责任目标。我国粮食安全政府监管存在立法规范、监管实施及责任追究等方面的问题,应当通过健全粮食安全政府监管法律体系、引入监管效应评估制度、建立健全粮...
《行政处罚法》规定的行政处罚简易程序是指当场作出处罚决定的程序,《道路交通安全法》和最高人民法院的司法解释均没有改变《行政处罚法》这一立法本义。而公安部《道路交通安全违法行为处理程序规定》却将简易程序视为“可以当场作出处罚决定,也可以事后作出处罚决定”的规定事实上背离了上位法的立法本义,法院在司法裁判中应当对其进行审查...
我国性侵害儿童犯罪呈现出案件多发、受害人低龄化、熟人作案多等现状,性侵害儿童犯罪亟需治理。美国对性侵害儿童犯罪的防控主要从完善法律体系、保护儿童司法权益、严格学校责任和加强家庭保护等几个方面展开。这些经验可以作为构建我国性侵害儿童犯罪防控机制的借鉴。可以从加强法律规制,强化司法保护,构建学校、家庭和社会多元主体的性侵害...
建立和完善案件繁简分流机制是缓解当前法院积案压力的重要手段。我国民商事案件繁简分流试点改革已取得一定成效,但仍然存在着繁简案件区分标准不明确、案件程序转换不规范、案件庭审和裁判指引原则化、审判事务分工模式不科学、多元化解决机制操作性不强等制约改革成效的诸多问题。应从科学确定案件繁简标准、严格程序转换、规范庭审和裁判指...
大数据时代,以智能型、网络型犯罪为表征的犯罪趋势迫使公安机关侦查模式转型。大数据侦查以其多维度、合作型、预测型侦查等特征,为侦查模式的转型提供了侦查思维、侦查资源、侦查效能等方面的功能优势。在侦查模式转型过程中,需确立大数据侦查应遵循的比例原则、防范权力溢出原则、权责对等等基本原则,并重点防范大数据侦查对公民隐私权的不当...
新时期校园暴力呈现出低龄化、团体化发展趋势,网络暴力、女性暴力升温。区别于成人暴力,校园暴力的发生多有旁观者在场。因行为模仿性强,极易产生角色逆变,催生更多模仿性犯罪。公安机关在介入校园暴力时,因施暴行为隐蔽性强、线上证据稀缺混杂、既有处置手段单一而陷入发现难、取证难、处置难的三难困境。应从公安学的视角检视前期应对模式,建...
我国警察面临的职业风险主要有人身安全与健康风险、法律风险、经济风险;而在职业风险防控方面存在的问题主要是民警身心健康不容乐观、依法维权不到位、抚恤制度及相关政策不完善。建设警察职业保障制度是提高职业风险防控的重要措施与手段。借鉴英国、澳大利亚及中国香港地区警察职业保障经验,应加强警察职业安全与健康制度建设;加强执法权益...
中国人经略南海的历史远至秦汉,近至当代中国,新中国成立后不断完善对这片海域的边海防管理。但三沙的边海防管理仍存在边海防意识薄弱、边海防力量单薄、海洋执法体制不成熟、后勤保障体系建设相对欠缺等问题。宏观视野下的三沙边海防管理应以“陆海统筹”战略为宏观总领,积极拓宽三沙边海防的管理空间,推动军民融合式管边控海。
相较其他智库,警务智库发展起步较晚,需要积极搭建警务智库网络,实现警务智库网络从框架明晰到多元参与的搭建过程;需要增进警务智库网络中成员智库间的合作强度,实质性地发挥警务智库网络功能优势。目前,警务智库网络化发展亟待完成两个基本步骤:一是凝聚警务智库,形成跨国智库网络,为警务智库网络化搭建组织基础;二是以警务智库网络为基础,共...
伪基站电信诈骗案件具有隐蔽性和流动性强、作案手法翻新速度快、上下游犯罪不易根除、调查取证难等侦查难点,公安机关必须在合成作战及跨地区协同作战的基础上,逐步构建多警种、多层次的“立体式”侦查路径。同时,在当下防治电信网络诈骗犯罪的立体图景下,公安机关还需要树立宏观全链条的综合治理思路,探索、建构适应这一特殊案件的新型综合治...
由于儿童性侵害案件的特殊性和被害儿童群体的特殊性,警方对被害儿童进行询问时面临着儿童认知能力有限、创伤后存在心理障碍等来自被害人应答能力不足的难题,也存在着诸如询问人员专业能力不足、反复询问容易造成二次伤害、时间跨度导致询问困难等询问障碍。对此,可考虑引入国外先进询问方法,针对我国具体情况进行调整,改善机构设置,构建具备从...
我国警务核查中存在未考虑犯罪时空分布特征、警务核查方案设计不科学、智能化水平不高等问题。以犯罪时空分析、数据挖掘、模式识别、机器学习、数学建模等为基础的新型智能化推荐警务核查模式具有防控重点明确、核查方案设计科学、智能化程度高等特点,在推动警务模式转型升级、提升驾驭复杂治安局势能力方面具有重要的现实作用。
对于恐怖分子而言,对宗教、民族、国家等形成的错误认知,会对其极端化行为产生重要导向作用。导致正常人蜕变为恐怖分子的心理因素是其实施犯罪行为的内在根源,认知因素是这些心理因素中致使行为蜕变的起点。认知因素对恐怖分子蜕变的作用机制包括认知失调、族际接触、归因、信息固着和群体极化,应正确认知社会,远离蜕变起点。
在恐怖主义活动融资的多样隐蔽性和反恐融资是反恐活动迫切需要的现实背景下,监测涉恐资金是防范打击恐怖行为的有效途径。涉恐金融行为风险监测内容包括稳定性涉恐金融行为和异常点涉恐跨境金融行为,可从法律、反洗钱、情报和国际合作四个视角来加强涉恐金融行为风险监测,以最大程度阻截恐怖分子的资金流通,减少恐怖袭击活动的发生。
俄罗斯反恐机制具有较为完备的反恐法律体系、高效的领导与行动机制、专业的反恐特种部队、较为成熟的反恐国际合作机制等优势,但也存在重打击轻防治、反恐体系有漏洞等缺陷。总结其经验教训,我国应构建完善高效的反恐法律体系和反恐组织机构,增强民众反恐意识,减少贫困人口数量,加强国际反恐协作,构建“人类命运共同体”,建立反恐专业队伍,不断...
调查发现,重大活动期间,民警工作压力源主要来自工作本身,职业倦怠整体检出率不高,能积极应对压力。相比机关科室与业务大队,派出所民警在职业倦怠、工作压力源方面均得分最高,但能获得的资源支持却相对薄弱。对此,可通过建立“有场地、有机制、有队伍”的心理工作模式、设置战时心理专员、加大基层派出所心理服务支持力度、开发警员间相互支持...
校园欺凌施暴者的人格障碍主要有反社会型、偏执型、情感型、爆发型和轻佻型五种,其形成原因主要有个体心理层面的低自我控制、人格结构混乱、移情的缺失、紧张状态下的社会失范和学生个体社会角色冲突,外部环境层面的学校良性引导不足、家庭纽带断裂和整体社会失范效应。应从加强诊断评估工具的介绍引入、定期人格障碍筛查、加强健康型家庭关系...
以团体施测的方式对桂林市五个城区分局1013名公安民警进行症状自评量表测量,不同性别、分工、年份之间的差异不显著,不同年龄段之间在躯体化、恐怖和其他症状程度上差异显著。对比2015年和2017年的两次测试结果,桂林市公安局城区分局民警在十种因子上差异不显著,心理健康水平相对稳定。
学校开展预防教育,有利于提高一线教师对学校预防教育重要性的认识,为建立学校预防教育资源网络,落实《中小学生预防专题教育大纲》及“6·27”工程提供师资保障。但当前师资培训工作还存在诸多问题,应建立师资培训工作长效机制,转变教育理念,明确教育内容,强化禁毒专业知识培训,完善教育培训评估体系,推进学校预防教育工作取得实效。
能力本位的教学培养,首要的任务并不是培养能力、训练能力,而是了解能力需求,认识行政管理专业的能力要求。行政管理专业人才培养的重要环节是教学环节,最核心的部分是专业核心课程。当前普遍存在课程体系、教学模式和教学导向方面的不足或问题。能力本位视野下行政管理专业核心课程的教学改革应立足于能力本位导向,追求科学和弹性的课程体系建...
警察职业核心素养是能够适应警察工作和警察职业发展需要的警察职业价值观(或警察职业精神)和职业核心能力。当前警察职业素养培养存在目标笼统,职业核心素养不突出,重技能轻德育,激励淘汰机制缺失,课程设置不一,职业能力培养不足等问题,应科学界定警察职业核心素养,明确人才培养目标,注重职业价值观的养成,强化日常行为的规范考核,科学设定课程...
中国致公党贵州省委员会专职副主任委员,法学教授,法学博士,贵州民族大学硕士研究生导师,贵州大学硕士硏究生导师,主要从事刑事法学硏究。曾任贵州警官职业学院法律二系主任、法律系主任,贵州省刑法学研究会常务副会长、贵州省诉讼法学副会长(2012年)。
《广西警察学院学报》创刊于1988年,由广西警察学院主管和主办,是探讨和研究新形势下公安、法学理论与实践为主的综合性双月期刊,面向国内外公开发行。国际标准连续出版物号:ISSN2096-4048国内统一连续出版物号:CN45-1405/D。
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