摘要：效率与公平具有统一性，将二者对立起来的思维理应受到质疑；不仅再分配要注重公平，初次分配也要注重公平；通过政府立法、执法消除行业和部门垄断，通过建立企业职工工资正常增长机制并监督执行，逐步提高工资水平，既达到实现社会公平目的，也达到提高市场效率目的。

关键词：效率与公平 统一性 初次分配 再分配 政府作用 

单位：中共贵州省委党校; 贵州贵阳550028