关键词：智能建筑 消防工程 检测验收
1 消防工程检测验收的意义
消防报警及其联动控制系统工程是构成建筑工程的基本单元，因其专业要求严、技术含量高而直接关系到整个建筑物体的消防安全，关系到防火灭火的成败。《建筑法》、《消防法》和公安部、建设部的有关法规文件都明确规定了要对消防工程实行消防监督、专业许可制。消防工程专业设计、施工、监理、检测、验收是整体建筑设计、施工等的专项工程，可以说是比其他专项工程还要独立的特殊工程。同时，也是计算机、网络、控制、通信等各种技术在智能建筑中的集中应用和体现，是构筑楼宇自控系统等建筑智能化系统不可缺少的重要组成部分《消防法》明确指出，按照国家工程建设消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工后，必须经公安消防机构进行消防验收。未经验收或验收不合格的，不得投入使用。经过建筑消防审核的建筑工程未经验收或验收不合格擅自开业的将被视作违反消防法律、法令的行为，将会受到行政处罚。由专业的消防设施检测机构对建筑工程的消防设施进行严格的功能指标检测，公安消防机构提供必须的验收数据，确保验收工作顺利进行。
维护发包方、施工方以及使用者等相关方的的经济利益，做好消防工程的检测工作是任何一方维护权利和履行义务的法律依据。建筑工程消防设施检测验收是整个建筑工程进行综合验收必须而且重要的组成部分。建筑工程消防设施检测验收是确保消防工程在实施过程中严格按有关规程规范进行实施的保证措施之一。
2 顺利验收的基本条件
2.1 按照国家工程建筑消防技术规范进行设计的建筑工程，其火灾自动报警及消防联动控制系统在设计时必须严格遵守国家有关的消防设计标准、规范设计单位要严格执行国家消防法律法规和工程防火技术规范，特别是有关工程的防火安全强制性条款。建立消防设计责任制，即：法定代表人要对消防设计负管理责任、总工程师要对消防设计进行审核、具体设计人员对消防设计负直接责任。设计人员必须了解建筑防火材料、构件和消防设备、产品的规格、型号、性能等技术指标，选用程序合法、实体合格的消防产品及其辅助产品。
2.2 建设单位(以称“业主方”)应将建筑工程的消防设计、施工发包给具有相应资质等级的消防工程专业设计、施工企业在依法委托建筑工程监理时，须将建筑的消防工程质量一并委托给监理单位。须按消防设计要求采购设备，不应使用不合格的消防产品。应当按照国家工程建设防火技术规范等要求，向公安消防机构报送消防设计施工图纸等文件资料进行审核，重要的工程项目还要报送消防设计专篇，以保证建设工程的合法性、完整性。工程竣工后，建设单位必须建立消防工程质量档案。
2.3 施工企业必须在政府核准的范围内从事业务，而且施工人员的从业资格应当符合相关法规要求并在专业工程施工过程中有效体现。
要忠实于设计文件不得随意改变，并且要严格按照消防设计规范进行专业施工。但要模范遵守防火设计、施工和验收规范以及行业标准，发现违规和缺陷要主动及时报告。要协助建设单位、设计单位完善主体设计，特别是消防工程的专业内容即深化设计。要对工程中使用的消防产品和辅助产品、材料进行复核查验，做好记录，不合格的决不能使用，切实做到正确的合乎规范的安装施工。消防工程专业施工企业要对技术人员进行质量教育，协助甲方选择质优价廉的消防产品。按照建设部2001年4月发布的《消防设施工程专业承包企业资质等级标准》规定，专业消防施工公司在承接建筑工程中的消防系统施工时，一般只承接报警系统、紧急广播系统，最多加上水喷淋、消防栓及气体灭火系统。防火排烟、正压送风、防火门、卷帘门以及电源的安装，则由土建公司或其他水暖公司负责施工。如果消防工程专业施工企业的主要技术负责人或现场施工负责人员，对整个工程防灾系统逻辑功能不具备全面清楚的理解把握，土建总包方技术负责人或生产计划人员又不清楚这些消防联动，往往造成工程最后阶段迟迟调试不完，甚至验收不合格的被动局面。因此，消防工程施工企业必须培养对整个防灾系统具有整合能力的复合型人才。施工企业的施工人员必须掌握国家有关施工验收规范(包括电气和相关暖卫通风)和质量标准，不仅要懂消防电器，还应懂消防水、气、风及整个工程防灾系统。抓住了基础工作，把握了关键，才能保证整个工程中防灾系统施工顺利，达到一次调试成功并通过验收。
2.4 施工单位在施工过程中应当确保施1-212艺及关键施工过程的规范化
明确消防用电设备的动力线、控制线、接地线及火灾报警信号传输线的敷设方式。消防设备电气配线的可靠性用以确保向消防设备正常供电和有效实施人员疏散与火灾扑救。消防设备电气配线的耐火性用以确保一旦发生火灾且消防设备配电线路可能处于火场之中时能持续供电。在消防工程中，通常是结合建筑电气设计与施工，对消防设备配电线路采用耐火耐热配线措施来达到其可靠性、耐火性要求。智能建筑消防设备电气配线防火安全的关键是按具体消防设备或自动消防系统确定其耐火耐热配线。从高层建筑变电所主电源低压母线或应急母线到具体消防设备最末级配电箱的所有配电线路都是耐火耐热配线的考虑范围。
2.4.1 火灾自动报警系统的传输线路
火灾自动报警系统的传输线路应采用穿金属管、阻燃型硬质塑料管或封闭式线槽保护，消防控制、通信和警报线路在暗敷时最好采用阻燃型电线穿保护管敷设在不燃结构层内，保护层厚度为3em或按如下两种基本措施处理：
①当消防设备配电线路暗敷设时，通常采用普通电线电缆，并将其穿金属管或阻燃型硬质塑料管(氧指数I)埋设在非燃烧体结构内且穿管暗敷保护层厚度不小于30mm；
②当消防设备配电线路明敷设时，应穿金属管或金属线槽保护且采用防火涂料提高线路的耐燃性能，或直接采用经阻燃处理的电线电缆和铜皮防火电缆等并敷设在电缆竖井或吊顶内或有防火保护措施的封闭式线槽内。总线制系统的干线，需考虑更高的防火要求，如采用耐火电缆敷设在耐火电缆桥架内有条件的可选用铜皮防火型电缆。
2.4. 消火栓泵、喷淋泵等配电线路
消火栓系统加压泵、水喷淋系统加压泵、水幕系统加压泵等消防水泵的配电线路包括消防电源干线和各水泵电动机配电支线两部分。水泵电动机配电线路可采用穿管暗敷，如选用阻燃型电线应穿金属管并埋设在非燃烧体结构内，或采用电缆桥架架空敷设；如选用耐火电缆，最好配以耐火型电缆桥架或选用铜皮防火型电缆，以提高线路耐火耐热性能。水泵房供电电源一般由建筑变电所低压总配电室直接提供；当变电所与水泵房相邻或距离较近并属于同一防火分区时，供电电源干线可采用耐火电缆或耐火母线沿防火型电缆桥架明敷；当变电所与水泵房距离较远并穿越不同防火分区时，应尽可能采用铜皮防火型电缆。
2.4.3 防排烟装置配电线路
防排烟装置包括送风机、排烟机、各类阀门、防火阀等，一般布置较分散，其配电线路防火既要考虑供电主回路线路，也要考虑联动控制线路。由于阻燃型电缆遇明火时，其电气绝缘性能会迅速降低，所以，防排烟装置配电线路明敷时应采用耐火型交联低压电缆或铜皮防火型电缆，暗敷时可采用一般耐火电缆。联动和控制线路应采用耐火电缆。此外，防排烟装置配电线路和联动控制线路在敷设时应尽量缩短线路长度，避免穿越不同火分区。
2.4.4 防火卷帘门配电线路
防火卷帘门隔离火势的作用是建立在配电线路可靠供电以使防火卷帘门有效动作基础上的。防火卷帘门电源引自建筑各楼层带双电源切换的配电箱，经防火卷帘门专用配电箱控制箱供电，供电方式多采用放射式或环式。当防火卷帘门水平配电线路较长时，应采用耐火电缆并在吊顶内使用耐火型电缆桥架明敷，以确保火灾时仍能可靠供电并使防火卷帘门有效动作，阻断火势蔓延。
2.4.5 消防电梯配电线路
消防电梯一般由高层建筑底层的变电所敷设两路专线配电至位于顶层的电梯机房，线路较长且路由复杂。为提高供电可靠性，消防电梯配电线路应尽可能采用耐火电缆。当有供电可靠性特殊要求时，两路配电专线中一路可选用铜皮防火型电缆，垂直敷设的配电线路应尽量设在电气竖井内。
2．4．6 火灾应急照明线路
火灾应急照明包括疏散指示照明、火灾安全照明和备用照明。疏散指示照明采用长明普通灯具；火灾应急照明采用带镍镉电池的应急照明灯或可强行启点的普通照明灯具；备用照明则利用双电源切换来实现。所以，火灾应急照明线路一般采用阻燃型电线穿金属管保护，暗敷于不燃结构内且保护层厚度不小于30mm。在装饰装修工程中，可能遇到土建结构工程已经完工，应急照明线路不能暗敷而只能明敷于吊顶内的情况，这时应采用耐热型或耐火型电线并考虑基本措施②的实施方式。
2．4．7 消防广播通讯等配电线路
火灾应急广播、消防电话、火灾警铃等设备的电气配线，在条件允许时可优先采用阻燃型电线穿保护管单独暗敷或按基本措施①处理；当必须采用明敷线路时，应对线路做耐火处理并参考基本措施②的实施方式。
2．5 施工单位在施工过程中应当确保对关键施工过程的有效控制
对消防施工安装过程中的焊接、埋管、穿线等关键施工过程要编制作业指导书，操作人员必须经过培训，经考核合格后才能持证上岗，严格按作业指导书进行施工，对确定的质量控制点进行重点控制。使用的设备在使用前要进行必要的检查。要进行严格的连续质量监视，并做监视记录。
2．6 建筑工程的建设单位、设计单位、施工单位及公安 消防机构相互之间应及时沟通并密切配合，以保证工程的顺利实施
2．7 检测内容为竣工试验方法的正确性及竣工资料的标准性
2．8 工程施工单位应当及时完整地提交工程竣工资料
2．9 竣工检测及验收过程中，建设单位、设计单位及有关施工专业单位应当与检测单位消防验收部门很好地配合，做好系统检测验收工作.
3 消防报警及其消防联动控制系统在消防工程中的定位问题
3．1 火灾自动报警及消防联动控制系统在防火、灭火 中的作用
随着经济建设的高速发展，人们在高效便捷的办公环境和轻松愉快的生活环境中，对安全问题提出了更高的要求。一次次火灾的教训，使人们自觉提高了防火意识，因而火灾自动报警系统得到了广泛的应用。作为火灾事件的主体，人的参与仍然是最为有效并不可替代的手段之一。自动报警系统及其联动系统，在火灾现场是最快速可靠的信息传递方式，越来越受到各界重视并得到应用推广。火灾自动报警及消防联动控制系统是现代化建筑必不可少的安全监控设施，利用火灾监控系统及相关配套技术手段对高层建筑及大型综合性建筑物形成有效的火灾探测报警、防火分区、防烟分隔、设备材料和建筑结构耐火以及消防设备联锁连动控制，及时发现火灾和控制火灾，可有效实施灭火操作。因此，在建筑物中或其它场所安装、使用自动消防设施，是现代消防中不可缺少的安全技术设施。必须指出，我国政府历来十分重视消防工作，1998年4月29日全国人大常委会九届二次全会通过了《消防法》并于当年9月1日起实施。这部法律全面、系统地规定了我国的消防工作，有关部门也依法逐步建立和完善了消防监督管理机制，制定了有关消防技术规范，确立了“预防为主，防消结合”的消防工作指导方针，建立并不断扩大消防专业队伍，利用广播、电视、报纸等宣传手段，加强对广大民众的防火教育，对保障国家和人民生命财产安全起到了重要作用。消防工程的检测不只是对火灾自动报警及联动系统的检测，还应包括对固定灭火系统、应急疏散照明系统和防火隔离等设施的检测内容。消防工程的验收不仅涉及火灾报警及消防联动系统的验收，而且涉及对建筑物间的间距、消防通道、防火分区等的一系列验收。
4 消防报警及其消防联动控制系统的检测
4．1 系统组成和原理
消防系统按功能可分为火灾自动报警系统和联动系统。前者的功能是在发现火情后，发出声光报警信号并指示出发生火警的部位，便于扑灭；后者的功能是在火灾自动报警系统发现火情后，自动启动各种设备，避免火灾蔓延直至扑灭火灾。从二者的不同功能可看出它们是密不可分的。实际上有很多火灾自动报警系统同时具有自动联动系统的功能。
火灾自动报警系统一般由两大部分组成：火灾探测器和火灾报警器。火灾探测器安装在现场，监视现场有无火警发生；火灾报警器安装在消防控制中心，管理所有的火灾探测器。当发现有火警时，发出声光报警信号通知值班人员，有的火灾报警器还可启动联动设备灭火。有的火灾探测器具有声光报警装置，可以脱离火灾报警器使用，一般用于家庭。
火灾探测器探测火灾发生的原理是检测火灾发生前后某个物理参数的变化。例如：检测温度。当温度升高时，可以断定有火灾发生。一般通过检测三种物理参数的变化，判断是否有火灾发生，这三种物理参数是：烟浓度、温度和光。由此可以把火灾探测器分为感烟探测器、感温探测器和火焰探测器。而实际使用中以前两种最多。感烟探测器检测现场烟浓度的变化，判断是否有火灾发生；感温探测器检测现场温度的变化，判断是否有火灾发生；火焰探测器检测红外光或紫外光光谱强度的变化，判断是否有火灾发生。感烟探测器有离子感烟探测器、光电感烟探测器和红外光束探测器。感温探测器有定温探测器、差温探测器、差定温探测器和缆式定温探测器。火焰探测器有红外火焰探测器、紫外火焰探测器和复合火焰探测器。现在，有的火灾探测器为复合探测器，它不只可以测试一个物理参数，而是能够测试多个参数来判断是否有火灾发生。
火灾自动报警系统按火灾探测器与火灾报警器的连线可划分N+I线制、4线制、3线制和二总线制。由于受施工的限制，前几种火灾报警系统都已被淘汰。目前生产的火灾报警系统大部分为二总线制。按火灾报警系统判断火灾的方式，火灾报警系统可分为开关量火灾报警系统和模拟量火灾报警系统。开关量火灾报警系统的火灾探测器为开关量探测器，其报警原理是在火灾探测器内有一比较器，当火灾探测器探测的烟浓度、温度或其它物理参数达到一定阈值时，火灾探测器变为火警状态，当火灾报警器巡检到该探测器时，探测器把火警状态报告给火灾报警控制器。模拟量火灾报警系统使用模拟量火灾探测器，模拟量火灾探测器不断把采集到的现场数据报告给火灾报警控制器，由火灾报警控制器通过一定的算法，判断是否为火警。如果确定有火警发生，遂发出火警命令，点亮火灾探测器上的确认灯。火灾报警器的算法很重要，好的算法可以大幅度降低火灾报警系统的误报，而有些算法，如在火灾报警控制器设置一报警阈值，实际与开关量火灾报警系统区别不大，只是把原来火灾探测器上的报警阈值改在了火灾报警控制器上。模拟量火灾报警系统能够根据环境的变化改变系统的探测零点并且选用最佳的探测算法，减少火灾报警系统的误报。还有的火灾报警控制器使用智能型火灾探测器，这种探测器可以根据环境的变化而改变自身的探测零点，对自身进行补偿，使用合适的算法判断是否有火警发生。这种火灾报警控制器也可以降低误报，但由于受成本和体积限制，火灾探测器不可能设计得太复杂，其算法也不可能象模拟量火灾报警控制器那样复杂。在一个火灾报警系统中，火灾报警控制器的人机界面是非常重要的，如果人机界面设计得好，操作人员可以很方便地监视火灾报警系统的运行情况。火灾报警控制器的状态显示主要有指示灯显示、数码管显示和液晶显示。由于液晶耗电少，可以显示汉字和图形，所以很多火灾报警控制器都使用液晶显示器显示火警信息和火灾报警控制器的各种状态。有的火灾报警控制器显示和操作都为中文提示，学习和使用都很方便。由于探测器地址一般为二进制编码，所以，显示火灾探测器所处部位有火警时，都显示为一个数字，然后由这个数字再查找火警部位，比较麻烦。现在，有的火灾报警控制器已能够在发生火警后，用汉字直接显示出发生火警的部位，这就很容易确定火警部位(并及时采取有效措施)。
火灾自动联动系统用于控制各种联动设备，有多线制联动控制系统和总线制联动控制系统。多线制联动控制系统中，从联动控制器到每一台联动设备都要连接2条-4条线，一般适用于联动设备少的建筑。对于联动设备比较多的建筑，如果使用多线制联动控制系统，工程施工比较困难，最好使用总线制联动控制系统。在总线制联动控制系统中，火灾自动联动系统由联动制器和控制模块组成。在联动控制器和控制模块之间为二总线或四总线，每一组总线可以连接多个控制模块，在需要启动联动设备时，联动控制器发出启动命令，控制模块动作，控制模块再启动联动设备。一般一台联动设备为一个动作，但有的设备如卷帘门为两个动作。有的模块输出一个动作，有的输出多个动作。在设计时就要确定联动设备需要几个模块控制。
4．2 消防报警及联动控制系统的综合检测引用以下规范性文件
(3B 50045-2001《高层民用建筑设计防火规范》
GB 50116-1998《火灾自动报警系统设计规范》
GB50116-1992《火灾自动报警系统施工及验收规范》
GBJ 16-87-2000《建筑设计防火规范》
GB／T 50314-2000《智能建筑设计标准》
《建筑安装工程质量检验评定统一标准》
《建筑设备安装分项工程施T2E艺标准》
《自动喷水灭火系统施工及验收规范》
《电气装置安装施工及验收规范》
《建筑安装工程资料管理规程》
《室内给水管道安装分项工程质量检验评定表》
《室内给水管道附件卫生器具给水配件安装分项工程质量检验评定表》
《室内给水附属设备安装分项工程质量检验评定表》
《电缆线路分项工程质量检验评定表》
《配管及管内穿线分项工程质量检验评定表》
《成套配电柜(盘)及动力开关柜安装分项工程质量检验评定表》
4．3 检测机构的组成、责任及义务
(1)消防设施检测机构是一个获得消防监督机构批准并具有法人资格的专业机构，由各个专业的消防技术人才组成；
(2)消防设施检测机构依法对建筑工程的消防系统的各项技术指标进行检测检查，提出初步检测意见书和检测合格报告书。
4．4 检测的基本条件
火灾自动报警与联动控制系统是相对独立的系统，由具备消防安装施工资质的施工单位施工完成，检测前应具备：
(1)调试后正常运行，已经连续运行时间应达到15天-30天，有符合行业要求的系统运行记录；
(2)系统竣工调试报告及完备的竣工技术文件；
(3)提供检测申请报告并签订检测合同协议书。
4.5 检测的基本内容
(1)消防控制室位置，并测绘系统设备设置平面布
(2)消防控制室与119台或公安专用网联网情况；
(3)消防用电设备电源的自动切换功能，切换试验3次均应正常；
(4)火灾自动报警控制系统的基本功能：
火灾报警控制器应按下列要求进行功能抽验：
1)实际安装数量在5台以下者，全部抽验；
2)实际安装数量在6台-10台者，抽验5台；
3)实际安装数量超过10台者，按实际安装数量30％-50％的比例，但不少于5台抽验。
火灾探测器(包括手动报警按钮)应按下列要求进行模拟火灾响应试验和故障报警抽验：
1)实际安装数量在100只以下者，抽验10只；
2)实际安装数量超过100只，按实际安装数量5％
—10％的比例，但不少于10只抽验，试验均应正常。
(5)室内消火栓系统的功能应在出水压力符合现行
国家有关建筑设计防火规范的条件下进行，并应符合下
列要求：
1)工作泵、备用泵转换运行1次—3次；
2)消防控制室内操作启、停泵1次—3次；
3)消火栓处操作启泵按钮按5％-10％的比例抽验。
(6)自动喷水灭火系统的抽验，应在符合现行国家标准的条件下，抽验下列控制功能：
1)工作泵与备用泵转换运行1次—3次；
2)消防控制室内操作启、停泵1次—3次；
3)水流指示器、闸阀关闭器及电动阀等按实际安装
数量的10％-30％的比例进行末端放水试验。
(7)卤代烷、泡沫、二氧化碳、干粉等灭火系统的抽验，应在符合设计规范的条件下，按实际安装数量的20％-30％抽验下列控制功能：
1)人工启动和紧急切断试验1次—3次；
2)与固定灭火设备联动控制的其他设备(包括关闭防火门窗、停止空调风机、关闭防火阀、落下防火幕)试验1次—3次；
3)抽一个防护区进行冷喷放试验(可用氮气代替)。
(8)电动防火门、防火卷帘的抽验，应按10％-20％抽验联动控制功能，其控制功能及信号均应正常。
(9)通风空调和防排烟设备应按10％-20％抽验联动控制功能，其控制功能及信号均应正常。
(10)消防电梯应进行1次—2次的人工和自动控制功能及信号的检验。
(11)火灾应急广播设备的抽验应按实际安装数量的10％-20％进行下列功能检验(各项功能应正常语音清晰)：
1)在消防控制室选区、选层广播；
2)共用的扬声器强切试验；
3)备用扩音机控制功能试验。
(12)消防通讯设备的检验应符合下列要求(各项功能应正常并语音清晰)：
1)对讲电话进行1次—3次通话试验；
2)电话插孔按5％-10％进行通话试验；
3)消防控制室与119台进行1次-3次通话试验，
(13)强制切断非消防电源功能试验。
(14)检测汉化图形化的CRT显示、中文屏幕菜单等功能，并进行操作试验。
(15)检测消防控制室显示火灾报警信息的一致性可靠性。
(16)火灾自动报警系统的电磁兼容性防护功能。
(17)新型消防设施的设置及功能：早期烟雾探测火灾报警系统；大空间红外矩阵计算机火灾报警系统及灭火系统；煤气等可燃气体泄漏报警及联动控制系统。
(18)智能型火灾探测器的性能、数量及安装位置；普通型火灾探测器的数量及安装位置。
(19)公共广播与消防广播系统共用时，应满足现行消防规范、标准要求。
4．6 检测所需设备
消防系统(火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统卤代烷、泡沫、二氧化碳、干粉等灭火系统、通风空调和防排烟设备、室内消火栓系统、消防应急广播设备和电源系统、消防应急照明系统、电动防火门、防火卷帘泵等)所需的工程检测仪器及相关检测设备(公安消防监
督机构认可)。
4．7 检测报告
检测报告应包括检测依据、检测设备、检测结论及检测结果列表等。
转贴于 5 消防报警及消防联动控制系统的验收
5.1 验收条件
(1)申报建筑工程竣工消防验收的基础条件是建筑物内各项消防系统施工、调试完毕，经建设、监理单位自检自验合格后，方可申报消防验收；
(2)申报消防验收的工程应是经消防监督机构审核并将审核意见全部整改，经建设、设计、施工、监理单位自验合格的工程；
(3)申报消防验收的工程应以系统为单元，保证系统施工、安装、调试工作完毕。系统单元内施工、安装、调试内容不得甩项或缺省；
(4)申报消防验收的工程必须得到该工程建设、设计、施工、监理、监督等单位的认可。建设单位必须以文字形式承诺。所申报消防验收内容严格按照已经审核的设计图纸进行施工、安装、调试，消防产品符合《中华人民共和国质量法》、公安部有关消防产品的管理规定，消防设计及施工符合相关的消防技术规范要求；
(5)参加消防验收的除消防监督机构外还应包括：建设、设计、施工、监理、产品供货单位。
5.2 验收形式
一般意义上讲，消防验收可分为隐蔽工程消防验收、粗装修消防验收、精装修消防验收三种验收形式。
(1)隐蔽工程消防验收是指对建筑物投入使用后，无法行消防检查和验收的消防设施及耐火构件，在施工阶段进行的消防验收。例如：钢结构防火喷涂，消防管线及连接等；
(2)粗装修消防验收是指对建筑物内消防系统及设施的功能性验收。主要针对消防系统及设施已安装、调试完毕，但尚未进行室内装修的建筑工程。粗装修消防验收适用于建筑物主体施工完成后，建筑物待租、待售前的消防系统验收。粗装修消防合格后，建筑物尚不具备投入使用的条件，须进一步完成精装修消防审核验收后方可投入使用；
(3)精装修消防验收是指对建筑物全面竣工并准备投人使用前的消防验收。精装修消防验收内容包括各项消防系统及设施、安全疏散、室内装修等诸项。
5.3 申报文件
(1)系统检测报告书：例如由中介消防检测机构对报验工程进行消防检测后出具的《建筑工程消防设施检测报告》以及针对《建筑工程消防设施检测报告》所提出的问题的整改报告；
(2)系统调试运行报告；
(3)工程设计文件及变更说明文件：例如建设过程中消防监督机构签发的相关消防审核文件(包括初步设计审核意见、施工图审核意见、内装修图纸审核意见、煤气图纸审核意见、备忘录等)、建设及设计单位针对消防审核文件所提问题的整改和落实情况报告；
(4)隐蔽工程记录(监理签字)：例如隐蔽工程的检查记录、消防系统自检自验和施工单位的安装调试记录、打压试验记录等文字材料；
(5)工程竣工图(蓝图)；
(6)设备器材合格证、检测认证报告、随机资料等。
5．4 验收的主要内容和方法
(1)消防报警及联动系统的验收内容与检测内容应一致，这部分验收内容仅仅只是消防工程整体验收的组成部分之一；
(2)对文字内容应按规范性文件要求结合具体项目逐项逐条审核；对峻工图纸应按规范与建审意见相结合，对实际执行情况进行审核；
(3)对具体的施工内容进行抽检。例如：通过对某一消火拴的实际操作实现对报警及联动系统的性能抽检；通过对某一感烟探测器的抽检实现对报警系统联动控制以及与"119"网络连接状态等的测试。
5．5 验收程序
火灾自动报警和消防联动控制系统的验收是由国家或行业认可消防监督机构执行。验收在检测合格的基础上进行，验收单位应事先编制验收大纲、检测报告(表格)，包括检测依据、检测设备、检测项目和结果列表。当验收中出现不合格项时，应限期纠正，直至检测合格。
验收的主要工作是审议系统检测报告和系统运行报告，并审查建设方出具的全部技术文档(见北京市地方标准DBll／146-2002《建筑及住宅小区智能化工程检测验收规范》第7．2．3条)。验收结论为合格、基本合格、不合格三种情况。如果有不合格项应限期整改(当涉及到检测项目时，如有必要应重新组织检测)，直至没有不合格项方能通过验收。
6 火灾自动报警及消防联动控制系统工程验收中的特点
(1)火灾自动报警和消防联动控制系统在建筑及住宅小区智能化系统中是一个相对独立的系统。国家对系统中的主导产品有一系列的标准规定(归口全国消防标准化技术委员会第六分委员会)。对各类工程的建筑防火设计，对系统的设计、施工、验收、管理等也有明确的标准规定(归口全国建筑工程标准化技术委员会)。国家和地方也都设有专门的机构进行相应的监督、检测和管理。因此，当建筑及住宅小区智能化系统进行检测和验收时，火灾自动报警和消防联动控制系统应已通过了专项检测和验收；
(2)消防工程的检测和验收是受国家正式法律《消防法》为依据的，它是一项强制性的要求。而智能化系统中的其他子系统尚无相应的国家法律对此提出明确要求；
(3)由专设的监测机构进行检测，由国家公安消防机关专设的建筑工程监督审核机构来实施验收监督和审核的；
(4)它是唯一具有完全、系统、具有可操作性和实用性，并经受过时间考验的检测和验收标准。建筑与楼宇住宅智能化系统中的其他子系统的相应各种规范在完整性和可操作性方面还需强化，许多规范还在制定、补充阶段；
(5)智能化系统中其他子系统很容易并且有许多子系统已经实现在同一网络、同一软件平台上的开发和运行，唯独消防报警及联动系统的网络和软件平台是相对独立的。
7 火灾自动报警及消防联动控制系统工程验收中的重点
对火灾自动报警和消防联动控制系统的验收，应以检测其系统联动功能和基本功能为主。不论系统在以前的专项检测验收中的结果如何，在建筑及住宅小区智能化系统检测验收中，对火灾自动报警和消防联动监测系统的检测，还应检查或抽测以下项目：
(1)消防用电设备电源的自动切换功能，包括直流电源与备用电源之间的自动切换，以及双路交流电源之间的自动切换(根据需要进行)；
(2)火灾报警系统的检测功能，包括火灾报警的优先级、火灾报警的延迟时间、信号的传输、故障的报警火灾事件的记载等；
(3)火灾的探测功能，点型感烟、点型感温、线型感烟、线型感温及火焰探测器对现场火灾参数的响应情况；
(4)消防泵的启停、运行、双泵转换以及在消火栓处的启停功能；
(5)喷淋泵的启停、运行、双泵转换；
(6)其它灭火系统(包括卤代烷、二氧化碳、泡沫等)的人工启动和紧急切断、辅助灭火设备(关闭门窗、忉断空调、通风等)的联动，以及对一个防护区的代用气体喷洒试验；
(7)电动防火门、防火卷帘的一步、两步动作及相应的联动功能；
(8)空调设备和防排烟设备(包括送新风机、排烟风机和相应的阀门)动作及相应的联动功能；
(9)消防电梯的人工控制和相应的联动控制；
(10)火灾应急广播设备的选区、选层广播，扬声器的切换，备用扩音器的控制；
(11)消防通讯设备的控制室与现场的对讲(包括用电话插孔的对讲)以及与“119"的通话；
(12)风消防电源的强制切断；
(13)系统CRT屏幕的中文菜单功能和操作；
(14)消防控制室向建筑设备自动化系统(BAS)的信息传播；
(15)消防控制室与安全防范系统(SAS)及其它系统间的通信；
(16)系统的电磁兼容性防护功能；
(17)其他新型火灾探测、报警、联动设备的功能。
参考文献
建设部《建设部资质管理文件汇编》2001；04
建设部《建设部IS09000质量管理和质量保证标准实施细则》2000；05
关键词：智能建筑 消防工程 检测验收
1 消防工程检测验收的意义
消防报警及其联动控制系统工程是构成建筑工程的基本单元，因其专业要求严、技术含量高而直接关系到整个建筑物体的消防安全，关系到防火灭火的成败。《建筑法》、《消防法》和公安部、建设部的有关法规文件都明确规定了要对消防工程实行消防监督、专业许可制。消防工程专业设计、施工、监理、检测、验收是整体建筑设计、施工等的专项工程，可以说是比其他专项工程还要独立的特殊工程。同时，也是计算机、网络、控制、通信等各种技术在智能建筑中的集中应用和体现，是构筑楼宇自控系统等建筑智能化系统不可缺少的重要组成部分《消防法》明确指出，按照国家工程建设消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工后，必须经公安消防机构进行消防验收。未经验收或验收不合格的，不得投入使用。经过建筑消防审核的建筑工程未经验收或验收不合格擅自开业的将被视作违反消防法律、法令的行为，将会受到行政处罚。由专业的消防设施检测机构对建筑工程的消防设施进行严格的功能指标检测，公安消防机构提供必须的验收数据，确保验收工作顺利进行。
维护发包方、施工方以及使用者等相关方的的经济利益，做好消防工程的检测工作是任何一方维护权利和履行义务的法律依据。建筑工程消防设施检测验收是整个建筑工程进行综合验收必须而且重要的组成部分。建筑工程消防设施检测验收是确保消防工程在实施过程中严格按有关规程规范进行实施的保证措施之一。
2 顺利验收的基本条件
2.1 按照国家工程建筑消防技术规范进行设计的建筑工程，其火灾自动报警及消防联动控制系统在设计时必须严格遵守国家有关的消防设计标准、规范设计单位要严格执行国家消防法律法规和工程防火技术规范，特别是有关工程的防火安全强制性条款。建立消防设计责任制，即：法定代表人要对消防设计负管理责任、总工程师要对消防设计进行审核、具体设计人员对消防设计负直接责任。设计人员必须了解建筑防火材料、构件和消防设备、产品的规格、型号、性能等技术指标，选用程序合法、实体合格的消防产品及其辅助产品。
2.2 建设单位(以称“业主方”)应将建筑工程的消防设计、施工发包给具有相应资质等级的消防工程专业设计、施工企业在依法委托建筑工程监理时，须将建筑的消防工程质量一并委托给监理单位。须按消防设计要求采购设备，不应使用不合格的消防产品。应当按照国家工程建设防火技术规范等要求，向公安消防机构报送消防设计施工图纸等文件资料进行审核，重要的工程项目还要报送消防设计专篇，以保证建设工程的合法性、完整性。工程竣工后，建设单位必须建立消防工程质量档案。
2.3 施工企业必须在政府核准的范围内从事业务，而且施工人员的从业资格应当符合相关法规要求并在专业工程施工过程中有效体现。
要忠实于设计文件不得随意改变，并且要严格按照消防设计规范进行专业施工。但要模范遵守防火设计、施工和验收规范以及行业标准，发现违规和缺陷要主动及时报告。要协助建设单位、设计单位完善主体设计，特别是消防工程的专业内容即深化设计。要对工程中使用的消防产品和辅助产品、材料进行复核查验，做好记录，不合格的决不能使用，切实做到正确的合乎规范的安装施工。消防工程专业施工企业要对技术人员进行质量教育，协助甲方选择质优价廉的消防产品。按照建设部2001年4月的《消防设施工程专业承包企业资质等级标准》规定，专业消防施工公司在承接建筑工程中的消防系统施工时，一般只承接报警系统、紧急广播系统，最多加上水喷淋、消防栓及气体灭火系统。防火排烟、正压送风、防火门、卷帘门以及电源的安装，则由土建公司或其他水暖公司负责施工。如果消防工程专业施工企业的主要技术负责人或现场施工负责人员，对整个工程防灾系统逻辑功能不具备全面清楚的理解把握，土建总包方技术负责人或生产计划人员又不清楚这些消防联动，往往造成工程最后阶段迟迟调试不完，甚至验收不合格的被动局面。因此，消防工程施工企业必须培养对整个防灾系统具有整合能力的复合型人才。施工企业的施工人员必须掌握国家有关施工验收规范(包括电气和相关暖卫通风)和质量标准，不仅要懂消防电器，还应懂消防水、气、风及整个工程防灾系统。抓住了基础工作，把握了关键，才能保证整个工程中防灾系统施工顺利，达到一次调试成功并通过验收。
2.4 施工单位在施工过程中应当确保施1-212艺及关键施工过程的规范化
明确消防用电设备的动力线、控制线、接地线及火灾报警信号传输线的敷设方式。消防设备电气配线的可靠性用以确保向消防设备正常供电和有效实施人员疏散与火灾扑救。消防设备电气配线的耐火性用以确保一旦发生火灾且消防设备配电线路可能处于火场之中时能持续供电。在消防工程中，通常是结合建筑电气设计与施工，对消防设备配电线路采用耐火耐热配线措施来达到其可靠性、耐火性要求。智能建筑消防设备电气配线防火安全的关键是按具体消防设备或自动消防系统确定其耐火耐热配线。从高层建筑变电所主电源低压母线或应急母线到具体消防设备最末级配电箱的所有配电线路都是耐火耐热配线的考虑范围。
2.4.1 火灾自动报警系统的传输线路
火灾自动报警系统的传输线路应采用穿金属管、阻燃型硬质塑料管或封闭式线槽保护，消防控制、通信和警报线路在暗敷时最好采用阻燃型电线穿保护管敷设在不燃结构层内，保护层厚度为3em或按如下两种基本措施处理：
①当消防设备配电线路暗敷设时，通常采用普通电线电缆，并将其穿金属管或阻燃型硬质塑料管(氧指数I)埋设在非燃烧体结构内且穿管暗敷保护层厚度不小于30mm；
②当消防设备配电线路明敷设时，应穿金属管或金属线槽保护且采用防火涂料提高线路的耐燃性能，或直接采用经阻燃处理的电线电缆和铜皮防火电缆等并敷设在电缆竖井或吊顶内或有防火保护措施的封闭式线槽内。总线制系统的干线，需考虑更高的防火要求，如采用耐火电缆敷设在耐火电缆桥架内有条件的可选用铜皮防火型电缆。
2.4. 消火栓泵、喷淋泵等配电线路
消火栓系统加压泵、水喷淋系统加压泵、水幕系统加压泵等消防水泵的配电线路包括消防电源干线和各水泵电动机配电支线两部分。水泵电动机配电线路可采用穿管暗敷，如选用阻燃型电线应穿金属管并埋设在非燃烧体结构内，或采用电缆桥架架空敷设；如选用耐火电缆，最好配以耐火型电缆桥架或选用铜皮防火型电缆，以提高线路耐火耐热性能。水泵房供电电源一般由建筑变电所低压总配电室直接提供；当变电所与水泵房相邻或距离较近并属于同一防火分区时，供电电源干线可采用耐火电缆或耐火母线沿防火型电缆桥架明敷；当变电所与水泵房距离较远并穿越不同防火分区时，应尽可能采用铜皮防火型电缆。
2.4.3 防排烟装置配电线路
防排烟装置包括送风机、排烟机、各类阀门、防火阀等，一般布置较分散，其配电线路防火既要考虑供电主回路线路，也要考虑联动控制线路。由于阻燃型电缆遇明火时，其电气绝缘性能会迅速降低，所以，防排烟装置配电线路明敷时应采用耐火型交联低压电缆或铜皮防火型电缆，暗敷时可采用一般耐火电缆。联动和控制线路应采用耐火电缆。此外，防排烟装置配电线路和联动控制线路在敷设时应尽量缩短线路长度，避免穿越不同火分区。
2.4.4 防火卷帘门配电线路
防火卷帘门隔离火势的作用是建立在配电线路可靠供电以使防火卷帘门有效动作基础上的。防火卷帘门电源引自建筑各楼层带双电源切换的配电箱，经防火卷帘门专用配电箱控制箱供电，供电方式多采用放射式或环式。当防火卷帘门水平配电线路较长时，应采用耐火电缆并在吊顶内使用耐火型电缆桥架明敷，以确保火灾时仍能可靠供电并使防火卷帘门有效动作，阻断火势蔓延。
2.4.5 消防电梯配电线路
消防电梯一般由高层建筑底层的变电所敷设两路专线配电至位于顶层的电梯机房，线路较长且路由复杂。为提高供电可靠性，消防电梯配电线路应尽可能采用耐火电缆。当有供电可靠性特殊要求时，两路配电专线中一路可选用铜皮防火型电缆，垂直敷设的配电线路应尽量设在电气竖井内。
2．4．6 火灾应急照明线路
火灾应急照明包括疏散指示照明、火灾安全照明和备用照明。疏散指示照明采用长明普通灯具；火灾应急照明采用带镍镉电池的应急照明灯或可强行启点的普通照明灯具；备用照明则利用双电源切换来实现。所以，火灾应急照明线路一般采用阻燃型电线穿金属管保护，暗敷于不燃结构内且保护层厚度不小于30mm。在装饰装修工程中，可能遇到土建结构工程已经完工，应急照明线路不能暗敷而只能明敷于吊顶内的情况，这时应采用耐热型或耐火型电线并考虑基本措施②的实施方式。
2．4．7 消防广播通讯等配电线路
火灾应急广播、消防电话、火灾警铃等设备的电气配线，在条件允许时可优先采用阻燃型电线穿保护管单独暗敷或按基本措施①处理；当必须采用明敷线路时，应对线路做耐火处理并参考基本措施②的实施方式。
2．5 施工单位在施工过程中应当确保对关键施工过程的有效控制
对消防施工安装过程中的焊接、埋管、穿线等关键施工过程要编制作业指导书，操作人员必须经过培训，经考核合格后才能持证上岗，严格按作业指导书进行施工，对确定的质量控制点进行重点控制。使用的设备在使用前要进行必要的检查。要进行严格的连续质量监视，并做监视记录。
2．6 建筑工程的建设单位、设计单位、施工单位及公安 消防机构相互之间应及时沟通并密切配合，以保证工程的顺利实施
2．7 检测内容为竣工试验方法的正确性及竣工资料的标准性
2．8 工程施工单位应当及时完整地提交工程竣工资料
2．9 竣工检测及验收过程中，建设单位、设计单位及有关施工专业单位应当与检测单位消防验收部门很好地配合，做好系统检测验收工作.
3 消防报警及其消防联动控制系统在消防工程中的定位问题
3．1 火灾自动报警及消防联动控制系统在防火、灭火 中的作用
随着经济建设的高速发展，人们在高效便捷的办公环境和轻松愉快的生活环境中，对安全问题提出了更高的要求。一次次火灾的教训，使人们自觉提高了防火意识，因而火灾自动报警系统得到了广泛的应用。作为火灾事件的主体，人的参与仍然是最为有效并不可替代的手段之一。自动报警系统及其联动系统，在火灾现场是最快速可靠的信息传递方式，越来越受到各界重视并得到应用推广。火灾自动报警及消防联动控制系统是现代化建筑必不可少的安全监控设施，利用火灾监控系统及相关配套技术手段对高层建筑及大型综合性建筑物形成有效的火灾探测报警、防火分区、防烟分隔、设备材料和建筑结构耐火以及消防设备联锁连动控制，及时发现火灾和控制火灾，可有效实施灭火操作。因此，在建筑物中或其它场所安装、使用自动消防设施，是现代消防中不可缺少的安全技术设施。必须指出，我国政府历来十分重视消防工作，1998年4月29日全国人大常委会九届二次全会通过了《消防法》并于当年9月1日起实施。这部法律全面、系统地规定了我国的消防工作，有关部门也依法逐步建立和完善了消防监督管理机制，制定了有关消防技术规范，确立了“预防为主，防消结合”的消防工作指导方针，建立并不断扩大消防专业队伍，利用广播、电视、报纸等宣传手段，加强对广大民众的防火教育，对保障国家和人民生命财产安全起到了重要作用。消防工程的检测不只是对火灾自动报警及联动系统的检测，还应包括对固定灭火系统、应急疏散照明系统和防火隔离等设施的检测内容。消防工程的验收不仅涉及火灾报警及消防联动系统的验收，而且涉及对建筑物间的间距、消防通道、防火分区等的一系列验收。
4 消防报警及其消防联动控制系统的检测
4．1 系统组成和原理
消防系统按功能可分为火灾自动报警系统和联动系统。前者的功能是在发现火情后，发出声光报警信号并指示出发生火警的部位，便于扑灭；后者的功能是在火灾自动报警系统发现火情后，自动启动各种设备，避免火灾蔓延直至扑灭火灾。从二者的不同功能可看出它们是密不可分的。实际上有很多火灾自动报警系统同时具有自动联动系统的功能。
火灾自动报警系统一般由两大部分组成：火灾探测器和火灾报警器。火灾探测器安装在现场，监视现场有无火警发生；火灾报警器安装在消防控制中心，管理所有的火灾探测器。当发现有火警时，发出声光报警信号通知值班人员，有的火灾报警器还可启动联动设备灭火。有的火灾探测器具有声光报警装置，可以脱离火灾报警器使用，一般用于家庭。
火灾探测器探测火灾发生的原理是检测火灾发生前后某个物理参数的变化。例如：检测温度。当温度升高时，可以断定有火灾发生。一般通过检测三种物理参数的变化，判断是否有火灾发生，这三种物理参数是：烟浓度、温度和光。由此可以把火灾探测器分为感烟探测器、感温探测器和火焰探测器。而实际使用中以前两种最多。感烟探测器检测现场烟浓度的变化，判断是否有火灾发生；感温探测器检测现场温度的变化，判断是否有火灾发生；火焰探测器检测红外光或紫外光光谱强度的变化，判断是否有火灾发生。感烟探测器有离子感烟探测器、光电感烟探测器和红外光束探测器。感温探测器有定温探测器、差温探测器、差定温探测器和缆式定温探测器。火焰探测器有红外火焰探测器、紫外火焰探测器和复合火焰探测器。现在，有的火灾探测器为复合探测器，它不只可以测试一个物理参数，而是能够测试多个参数来判断是否有火灾发生。
火灾自动报警系统按火灾探测器与火灾报警器的连线可划分N+I线制、4线制、3线制和二总线制。由于受施工的限制，前几种火灾报警系统都已被淘汰。目前生产的火灾报警系统大部分为二总线制。按火灾报警系统判断火灾的方式，火灾报警系统可分为开关量火灾报警系统和模拟量火灾报警系统。开关量火灾报警系统的火灾探测器为开关量探测器，其报警原理是在火灾探测器内有一比较器，当火灾探测器探测的烟浓度、温度或其它物理参数达到一定阈值时，火灾探测器变为火警状态，当火灾报警器巡检到该探测器时，探测器把火警状态报告给火灾报警控制器。模拟量火灾报警系统使用模拟量火灾探测器，模拟量火灾探测器不断把采集到的现场数据报告给火灾报警控制器，由火灾报警控制器通过一定的算法，判断是否为火警。如果确定有火警发生，遂发出火警命令，点亮火灾探测器上的确认灯。火灾报警器的算法很重要，好的算法可以大幅度降低火灾报警系统的误报，而有些算法，如在火灾报警控制器设置一报警阈值，实际与开关量火灾报警系统区别不大，只是把原来火灾探测器上的报警阈值改在了火灾报警控制器上。模拟量火灾报警系统能够根据环境的变化改变系统的探测零点并且选用最佳的探测算法，减少火灾报警系统的误报。还有的火灾报警控制器使用智能型火灾探测器，这种探测器可以根据环境的变化而改变自身的探测零点，对自身进行补偿，使用合适的算法判断是否有火警发生。这种火灾报警控制器也可以降低误报，但由于受成本和体积限制，火灾探测器不可能设计得太复杂，其算法也不可能象模拟量火灾报警控制器那样复杂。在一个火灾报警系统中，火灾报警控制器的人机界面是非常重要的，如果人机界面设计得好，操作人员可以很方便地监视火灾报警系统的运行情况。火灾报警控制器的状态显示主要有指示灯显示、数码管显示和液晶显示。由于液晶耗电少，可以显示汉字和图形，所以很多火灾报警控制器都使用液晶显示器显示火警信息和火灾报警控制器的各种状态。有的火灾报警控制器显示和操作都为中文提示，学习和使用都很方便。由于探测器地址一般为二进制编码，所以，显示火灾探测器所处部位有火警时，都显示为一个数字，然后由这个数字再查找火警部位，比较麻烦。现在，有的火灾报警控制器已能够在发生火警后，用汉字直接显示出发生火警的部位，这就很容易确定火警部位(并及时采取有效措施)。
火灾自动联动系统用于控制各种联动设备，有多线制联动控制系统和总线制联动控制系统。多线制联动控制系统中，从联动控制器到每一动设备都要连接2条-4条线，一般适用于联动设备少的建筑。对于联动设备比较多的建筑，如果使用多线制联动控制系统，工程施工比较困难，最好使用总线制联动控制系统。在总线制联动控制系统中，火灾自动联动系统由联动制器和控制模块组成。在联动控制器和控制模块之间为二总线或四总线，每一组总线可以连接多个控制模块，在需要启动联动设备时，联动控制器发出启动命令，控制模块动作，控制模块再启动联动设备。一般一动设备为一个动作，但有的设备如卷帘门为两个动作。有的模块输出一个动作，有的输出多个动作。在设计时就要确定联动设备需要几个模块控制。
4．2 消防报警及联动控制系统的综合检测引用以下规范性文件
(3B 50045-2001《高层民用建筑设计防火规范》
GB 50116-1998《火灾自动报警系统设计规范》
GB50116-1992《火灾自动报警系统施工及验收规范》
GBJ 16-87-2000《建筑设计防火规范》
GB／T 50314-2000《智能建筑设计标准》
《建筑安装工程质量检验评定统一标准》
《建筑设备安装分项工程施T2E艺标准》
《自动喷水灭火系统施工及验收规范》
《电气装置安装施工及验收规范》
《建筑安装工程资料管理规程》
《室内给水管道安装分项工程质量检验评定表》
《室内给水管道附件卫生器具给水配件安装分项工程质量检验评定表》
《室内给水附属设备安装分项工程质量检验评定表》
《电缆线路分项工程质量检验评定表》
《配管及管内穿线分项工程质量检验评定表》
《成套配电柜(盘)及动力开关柜安装分项工程质量检验评定表》
4．3 检测机构的组成、责任及义务
(1)消防设施检测机构是一个获得消防监督机构批准并具有法人资格的专业机构，由各个专业的消防技术人才组成；
(2)消防设施检测机构依法对建筑工程的消防系统的各项技术指标进行检测检查，提出初步检测意见书和检测合格报告书。
4．4 检测的基本条件
火灾自动报警与联动控制系统是相对独立的系统，由具备消防安装施工资质的施工单位施工完成，检测前应具备：
(1)调试后正常运行，已经连续运行时间应达到15天-30天，有符合行业要求的系统运行记录；
(2)系统竣工调试报告及完备的竣工技术文件；
(3)提供检测申请报告并签订检测合同协议书。
4.5 检测的基本内容
(1)消防控制室位置，并测绘系统设备设置平面布
(2)消防控制室与119台或公安专用网联网情况；
(3)消防用电设备电源的自动切换功能，切换试验3次均应正常；
(4)火灾自动报警控制系统的基本功能：
火灾报警控制器应按下列要求进行功能抽验：
1)实际安装数量在5台以下者，全部抽验；
2)实际安装数量在6台-10台者，抽验5台；
3)实际安装数量超过10台者，按实际安装数量30％-50％的比例，但不少于5台抽验。
火灾探测器(包括手动报警按钮)应按下列要求进行模拟火灾响应试验和故障报警抽验：
1)实际安装数量在100只以下者，抽验10只；
2)实际安装数量超过100只，按实际安装数量5％
—10％的比例，但不少于10只抽验，试验均应正常。
(5)室内消火栓系统的功能应在出水压力符合现行
国家有关建筑设计防火规范的条件下进行，并应符合下
列要求：
1)工作泵、备用泵转换运行1次—3次；
2)消防控制室内操作启、停泵1次—3次；
3)消火栓处操作启泵按钮按5％-10％的比例抽验。
(6)自动喷水灭火系统的抽验，应在符合现行国家标准的条件下，抽验下列控制功能：
1)工作泵与备用泵转换运行1次—3次；
2)消防控制室内操作启、停泵1次—3次；
3)水流指示器、闸阀关闭器及电动阀等按实际安装
数量的10％-30％的比例进行末端放水试验。
(7)卤代烷、泡沫、二氧化碳、干粉等灭火系统的抽验，应在符合设计规范的条件下，按实际安装数量的20％-30％抽验下列控制功能：
1)人工启动和紧急切断试验1次—3次；
2)与固定灭火设备联动控制的其他设备(包括关闭防火门窗、停止空调风机、关闭防火阀、落下防火幕)试验1次—3次；
3)抽一个防护区进行冷喷放试验(可用氮气代替)。
(8)电动防火门、防火卷帘的抽验，应按10％-20％抽验联动控制功能，其控制功能及信号均应正常。
(9)通风空调和防排烟设备应按10％-20％抽验联动控制功能，其控制功能及信号均应正常。
(10)消防电梯应进行1次—2次的人工和自动控制功能及信号的检验。
(11)火灾应急广播设备的抽验应按实际安装数量的10％-20％进行下列功能检验(各项功能应正常语音清晰)：
1)在消防控制室选区、选层广播；
2)共用的扬声器强切试验；
3)备用扩音机控制功能试验。
(12)消防通讯设备的检验应符合下列要求(各项功能应正常并语音清晰)：
1)对讲电话进行1次—3次通话试验；
2)电话插孔按5％-10％进行通话试验；
3)消防控制室与119台进行1次-3次通话试验，
(13)强制切断非消防电源功能试验。
(14)检测汉化图形化的CRT显示、中文屏幕菜单等功能，并进行操作试验。
(15)检测消防控制室显示火灾报警信息的一致性可靠性。
(16)火灾自动报警系统的电磁兼容性防护功能。
(17)新型消防设施的设置及功能：早期烟雾探测火灾报警系统；大空间红外矩阵计算机火灾报警系统及灭火系统；煤气等可燃气体泄漏报警及联动控制系统。
(18)智能型火灾探测器的性能、数量及安装位置；普通型火灾探测器的数量及安装位置。
(19)公共广播与消防广播系统共用时，应满足现行消防规范、标准要求。
4．6 检测所需设备
消防系统(火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统卤代烷、泡沫、二氧化碳、干粉等灭火系统、通风空调和防排烟设备、室内消火栓系统、消防应急广播设备和电源系统、消防应急照明系统、电动防火门、防火卷帘泵等)所需的工程检测仪器及相关检测设备(公安消防监
督机构认可)。
4．7 检测报告
检测报告应包括检测依据、检测设备、检测结论及检测结果列表等。
5 消防报警及消防联动控制系统的验收
5.1 验收条件
(1)申报建筑工程竣工消防验收的基础条件是建筑物内各项消防系统施工、调试完毕，经建设、监理单位自检自验合格后，方可申报消防验收；
(2)申报消防验收的工程应是经消防监督机构审核并将审核意见全部整改，经建设、设计、施工、监理单位自验合格的工程；
(3)申报消防验收的工程应以系统为单元，保证系统施工、安装、调试工作完毕。系统单元内施工、安装、调试内容不得甩项或缺省；
(4)申报消防验收的工程必须得到该工程建设、设计、施工、监理、监督等单位的认可。建设单位必须以文字形式承诺。所申报消防验收内容严格按照已经审核的设计图纸进行施工、安装、调试，消防产品符合《中华人民共和国质量法》、公安部有关消防产品的管理规定，消防设计及施工符合相关的消防技术规范要求；
(5)参加消防验收的除消防监督机构外还应包括：建设、设计、施工、监理、产品供货单位。
5.2 验收形式
一般意义上讲，消防验收可分为隐蔽工程消防验收、粗装修消防验收、精装修消防验收三种验收形式。
(1)隐蔽工程消防验收是指对建筑物投入使用后，无法行消防检查和验收的消防设施及耐火构件，在施工阶段进行的消防验收。例如：钢结构防火喷涂，消防管线及连接等；
(2)粗装修消防验收是指对建筑物内消防系统及设施的功能性验收。主要针对消防系统及设施已安装、调试完毕，但尚未进行室内装修的建筑工程。粗装修消防验收适用于建筑物主体施工完成后，建筑物待租、待售前的消防系统验收。粗装修消防合格后，建筑物尚不具备投入使用的条件，须进一步完成精装修消防审核验收后方可投入使用；
(3)精装修消防验收是指对建筑物全面竣工并准备投人使用前的消防验收。精装修消防验收内容包括各项消防系统及设施、安全疏散、室内装修等诸项。
5.3 申报文件
(1)系统检测报告书：例如由中介消防检测机构对报验工程进行消防检测后出具的《建筑工程消防设施检测报告》以及针对《建筑工程消防设施检测报告》所提出的问题的整改报告；
(2)系统调试运行报告；
(3)工程设计文件及变更说明文件：例如建设过程中消防监督机构签发的相关消防审核文件(包括初步设计审核意见、施工图审核意见、内装修图纸审核意见、煤气图纸审核意见、备忘录等)、建设及设计单位针对消防审核文件所提问题的整改和落实情况报告；
(4)隐蔽工程记录(监理签字)：例如隐蔽工程的检查记录、消防系统自检自验和施工单位的安装调试记录、打压试验记录等文字材料；
(5)工程竣工图(蓝图)；
(6)设备器材合格证、检测认证报告、随机资料等。
5．4 验收的主要内容和方法
(1)消防报警及联动系统的验收内容与检测内容应一致，这部分验收内容仅仅只是消防工程整体验收的组成部分之一；
(2)对文字内容应按规范性文件要求结合具体项目逐项逐条审核；对峻工图纸应按规范与建审意见相结合，对实际执行情况进行审核；
(3)对具体的施工内容进行抽检。例如：通过对某一消火拴的实际操作实现对报警及联动系统的性能抽检；通过对某一感烟探测器的抽检实现对报警系统联动控制以及与"119"网络连接状态等的测试。
5．5 验收程序
火灾自动报警和消防联动控制系统的验收是由国家或行业认可消防监督机构执行。验收在检测合格的基础上进行，验收单位应事先编制验收大纲、检测报告(表格)，包括检测依据、检测设备、检测项目和结果列表。当验收中出现不合格项时，应限期纠正，直至检测合格。
验收的主要工作是审议系统检测报告和系统运行报告，并审查建设方出具的全部技术文档(见北京市地方标准DBll／146-2002《建筑及住宅小区智能化工程检测验收规范》第7．2．3条)。验收结论为合格、基本合格、不合格三种情况。如果有不合格项应限期整改(当涉及到检测项目时，如有必要应重新组织检测)，直至没有不合格项方能通过验收。
6 火灾自动报警及消防联动控制系统工程验收中的特点
(1)火灾自动报警和消防联动控制系统在建筑及住宅小区智能化系统中是一个相对独立的系统。国家对系统中的主导产品有一系列的标准规定(归口全国消防标准化技术委员会第六分委员会)。对各类工程的建筑防火设计，对系统的设计、施工、验收、管理等也有明确的标准规定(归口全国建筑工程标准化技术委员会)。国家和地方也都设有专门的机构进行相应的监督、检测和管理。因此，当建筑及住宅小区智能化系统进行检测和验收时，火灾自动报警和消防联动控制系统应已通过了专项检测和验收；
(2)消防工程的检测和验收是受国家正式法律《消防法》为依据的，它是一项强制性的要求。而智能化系统中的其他子系统尚无相应的国家法律对此提出明确要求；
(3)由专设的监测机构进行检测，由国家公安消防机关专设的建筑工程监督审核机构来实施验收监督和审核的；
(4)它是唯一具有完全、系统、具有可操作性和实用性，并经受过时间考验的检测和验收标准。建筑与楼宇住宅智能化系统中的其他子系统的相应各种规范在完整性和可操作性方面还需强化，许多规范还在制定、补充阶段；
(5)智能化系统中其他子系统很容易并且有许多子系统已经实现在同一网络、同一软件平台上的开发和运行，唯独消防报警及联动系统的网络和软件平台是相对独立的。
7 火灾自动报警及消防联动控制系统工程验收中的重点
对火灾自动报警和消防联动控制系统的验收，应以检测其系统联动功能和基本功能为主。不论系统在以前的专项检测验收中的结果如何，在建筑及住宅小区智能化系统检测验收中，对火灾自动报警和消防联动监测系统的检测，还应检查或抽测以下项目：
(1)消防用电设备电源的自动切换功能，包括直流电源与备用电源之间的自动切换，以及双路交流电源之间的自动切换(根据需要进行)；
(2)火灾报警系统的检测功能，包括火灾报警的优先级、火灾报警的延迟时间、信号的传输、故障的报警火灾事件的记载等；
(3)火灾的探测功能，点型感烟、点型感温、线型感烟、线型感温及火焰探测器对现场火灾参数的响应情况；
(4)消防泵的启停、运行、双泵转换以及在消火栓处的启停功能；
(5)喷淋泵的启停、运行、双泵转换；
(6)其它灭火系统(包括卤代烷、二氧化碳、泡沫等)的人工启动和紧急切断、辅助灭火设备(关闭门窗、忉断空调、通风等)的联动，以及对一个防护区的代用气体喷洒试验；
(7)电动防火门、防火卷帘的一步、两步动作及相应的联动功能；
(8)空调设备和防排烟设备(包括送新风机、排烟风机和相应的阀门)动作及相应的联动功能；
(9)消防电梯的人工控制和相应的联动控制；
(10)火灾应急广播设备的选区、选层广播，扬声器的切换，备用扩音器的控制；
(11)消防通讯设备的控制室与现场的对讲(包括用电话插孔的对讲)以及与“119"的通话；
(12)风消防电源的强制切断；
(13)系统CRT屏幕的中文菜单功能和操作；
(14)消防控制室向建筑设备自动化系统(BAS)的信息传播；
(15)消防控制室与安全防范系统(SAS)及其它系统间的通信；
(16)系统的电磁兼容性防护功能；
(17)其他新型火灾探测、报警、联动设备的功能。
参考文献
建设部《建设部资质管理文件汇编》2001；04
建设部《建设部IS09000质量管理和质量保证标准实施细则》2000；05
一、加强组织领导
为切实抓好此次专项整治工作，区政府成立由区委常委、副区长戴华杰为组长，区政府办公室主任蒋时汉、区公安分局副局长张进为副组长，各街道、园区分管领导、区消防大队大队长吴剑为成员的专项整治领导小组。在区消防大队下设专项整治办公室。各街道、园区应制定整治方案，成立领导小组，同时设联络员一名（报送至专项整治办公室），确保整治工作的顺利开展。
二、整治范围、内容
（一）整治范围
已投入使用或在建的建筑面积大于1000平方米的钢结构建筑物。
（二）整治内容
1、消防审批情况：建筑物是否依法经消防设计审核、消防验收。
2、建筑情况：建筑实际使用性质与消防审核及验收要求是否一致；外墙及屋顶是否采用可燃性夹心彩钢板。
3、钢结构防火涂装情况：钢结构防火涂装使用的防火涂料是否符合要求，钢结构防火涂装的施工是否符合要求，有无合格的检测报告等。对2008年1月1日后经过审核的在建和经过验收的钢结构建筑物，应逐一核查防火涂料检测报告、施工及监理记录、中介检测机构检测报告。
4、消防设施情况：建筑物室内外消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防烟排烟系统等消防设施及消防控制室设备是否按要求设置、运行是否正常，灭火器材配备是否符合规定。
5、安全管理情况：单位消防安全责任人、消防安全管理人是否明确、责任是否落实；用火、用电、用气、用油等消防管理制度是否落实。
6、灭火救援条件：消防车道是否畅通，消防水源是否有保证。
三、工作步骤及时间安排
（一）排查摸底阶段（3月26日至4月3日）
对属于整治范围的钢结构建筑进行逐一排查，并按要求填报相关表格（见附件1）；
（二）集中检查整治阶段(4月3日至4月30日)
第一阶段为集中整治阶段，4月15日前结束；第二阶段为治理阶段，4月30日前结束。各街道、园区在排查摸底的基础上要认真梳理发现的火灾隐患，能够当场改正的，责令隐患单位立即改正；不能立即整改的，告知区消防大队，由消防大队及时下发法律文书，由各街道、园区和消防大队一起督促单位落实整改方案、整改责任和整改资金，制定应急预案，限期进行整改。对擅自变更使用性质的，由消防大队依法责令改正，并依法给予处罚；消防大队要加大在建钢结构建筑物的施工现场检查力度，对现场使用的防火涂料进行抽检，对防火涂料涂刷的施工记录仔细核查，发现问题应当场责令改正；对新验收项目，要严格采用目测、涂层测厚、燃烧试验等方法进行防火涂料的复验（见附件3），对发现耐火时间不符合要求的工程项目，依法责令建设单位进行整改，对中介检测机构出具虚假检测报告的，要依法严厉查处，确保新验收项目不遗留火灾隐患。
（三）督查总结阶段(4月30日至5月10日)
区政府将组织督查组对各街道、园区专项整治工作进行督查，对各辖区内10%以上的钢结构建筑、2个以上新验收项目进行核查。对检查发现整治不到位的，将责令其重新组织排查整治。消防大队要认真总结，及时归纳专项整治的基本情况、取得的成效和存在的问题，把好建审、验收源头关口，建立钢结构建筑的长效监管机制。
四、工作要求
（一）认真梳理，确保统计完整齐全。各街道、园区要高度重视，精心部署此次专项整治工作，明确专人负责排查统计工作，仔细梳理辖区内所有钢结构建筑物，认真填写《钢结构建筑情况统计表》和《钢结构建筑检查记录表》，确保辖区内钢结构建筑底数清、情况明。4月3日前，将《钢结构建筑情况统计表》报专项整治办公室。
第一条为了预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、财产和公共财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位以及其他组织和个人适用本条例。
第三条消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，实行消防安全责任制，推进消防工作社会化。
第四条各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。
各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展规划，制定城乡消防规划，并组织有关行政主管部门实施，保障消防工作与经济社会发展相适应。
各级人民政府应当将消防业务经费纳入年度财政预算，确保消防业务经费及时足额到位，并随经济社会发展需要相应增加。
第五条市、区（县）公安部门对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级公安消防机构负责实施。公安派出所应当做好职责范围内的消防工作。
森林、铁路、民航机场、港口（含渔业港口）以及在沿海、内河水域内航行、停泊、作业的民用船舶的消防工作，依照有关法律、法规的规定执行。
安全生产监管、规划、建设、城市管理、行政执法、文化、房管、国土资源、工商、质量技术监督等行政主管部门，依法做好各自职责范围内的消防工作。
第六条各级人民政府应当组织开展消防安全宣传教育活动。
公安消防机构应当制定消防安全宣传教育计划，依法进行消防安全教育和培训。
教育行政主管部门应当将消防安全知识列入学校及其他教育机构的教育内容。司法、人事、劳动和社会保障、科技等行政主管部门应当将消防法律法规和消防安全知识纳入普法、任职培训、就业教育和科普等工作的内容。
广播、电视、报刊等新闻单位应当无偿开展社会消防安全宣传教育，刊播消防安全公益广告。
第七条各级人民政府对在消防工作中做出重大贡献或者举报违反消防安全行为有功的单位和个人应当予以表彰、奖励。
鼓励发展消防安全技术服务中介组织和建立民间消防基金会。
第二章消防安全职责
第八条市、区（县）人民政府应当履行下列消防安全职责：
（一）贯彻、执行消防法律、法规，建立、完善、落实本行政区域内的消防安全责任制，明确政府负责人和有关部门的消防工作职责,对本级人民政府有关部门和下级人民政府履行消防安全职责的情况进行检查、监督和考核；
（二）将消防工作列入重要议事日程，建立防火安全委员会制度，定期研究部署消防工作，及时解决消防工作中的重大问题；
（三）建立健全部门之间信息沟通和联合执法机制；
（四）定期组织消防安全检查，督促有关单位消除火灾隐患；
（五）建立重（特）大火灾事故的应急救援机制，组织或者协助组织扑救、调（特）大火灾事故；
（六）法律、法规规定的其他职责。
第九条镇人民政府、街道办事处应当履行下列消防安全职责：
（一）宣传、执行消防法律、法规，建立、完善、落实本行政区域内的消防安全责任制；
（二）指导村（居）民委员会制定消防安全公约；
（三）协助有关部门督促辖区内单位制定消防安全制度和消防安全操作规程、履行消防安全职责；
（四）定期组织消防安全检查，采取措施消除火灾隐患；
（五）发生火灾时及时组织人员疏散、开展火灾自救，协助有关部门保护火灾现场、维护火场秩序和调查火灾原因；
（六）配合公安消防机构开展消防执法工作；
（七）法律、法规规定的其他职责。
第十条村（居）民委员会应当制定辖区内的消防安全公约，督促村（居）民遵守，协助有关部门做好辖区内的消防安全工作。
第十一条公安消防机构应当履行下列消防安全职责：
（一）贯彻、执行消防法律、法规，依法对单位和个人遵守消防法律、法规的情况进行监督检查，实施消防行政许可，制止、纠正和查处消防违法行为；
（二）定期公布本辖区内的重大火灾隐患情况，及时通知有关单位或者个人采取措施，限期消除火灾隐患；
（三）对使用消防产品实施监督；
（四）确定本行政区域内的消防安全重点单位，定期进行消防监督检查；
（五）开展消防安全宣传教育，依法组织消防安全培训，管理和指导消防队伍的建设和训练；
（六）组织、指挥、承担火灾扑救工作，负责火灾原因的调查、认定，进行火灾统计，核定火灾损失；
（七）开展消防科学技术研究，推广消防科学技术研究成果；
（八）法律、法规规定的其他职责。
第十二条公安派出所应当履行下列消防安全职责：
(一)对辖区内的村（居）民委员会及住宅区物业服务企业履行消防安全职责的情况，以及上级公安机关授权管理的单位和其他场所进行消防监督检查，督促消除火灾隐患；
(二)督促辖区内属于公安消防机构监督的新建、改建、扩建和室内装修等工程项目的单位和个人依法申报消防审核、验收；
(三)协助公安消防机构对辖区内的建筑工地开展防火安全检查，督促施工单位配备必要的灭火器材，落实防火安全措施；
(四)组织指导辖区内专职消防队、义务消防队进行初起火灾扑救，及时疏散人员，协助公安消防机构保护火灾现场和调查处理火灾事故；
(五)协助公安消防机构开展其他消防监督工作。
第十三条机关、团体、企业、事业单位应当履行下列消防安全职责，保障本单位的消防安全：
（一）建立、落实消防安全和岗位消防安全责任制，确定本单位的消防安全管理人和消防安全责任人，单位的主要负责人对本单位的消防安全工作负责；
（二）建立健全消防安全管理组织；
（三）制定、落实消防安全制度和消防安全操作规程，遵守消防法律、法规，执行消防技术标准；
（四）制定防火、灭火方案和应急预案；
（五）定期开展消防安全教育活动，组织所属单位开展防火、灭火、逃生自救等消防安全常识教育培训和消防演练；
（六）开展消防安全检查，及时消除火灾隐患；
（七）按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检测、维修和保养，确保消防设施和器材、消防安全标志完好、有效；
（八）保障疏散通道、安全出口、消防车道畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志；
（九）发生火灾时及时组织人员疏散，开展火灾自救，保护火灾现场，协助维护火场秩序和调查火灾原因；
（十）建立健全消防工作档案，统一保管与消防工作有关的材料和记录以及公安消防机构填发的各种法律文书；
（十一）法律、法规规定的其他职责。
个体工商户、农村承包经营户等其他组织和个人应当依照前款规定履行消防安全职责，保障自身的消防安全。
第十四条消防安全重点单位除应当履行本条例第十三条规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责，保障本单位的消防安全：
（一）实行每日防火巡查，确定巡查的人员、内容、部位和频次，并建立巡查记录；
（二）每半年至少组织一次灭火和应急预案的演练；
（三）建立健全消防安全事故报告制度，及时报告发生的消防安全事故，迅速启动应急救援机制；
（四）建立健全从业人员消防安全教育、培训、考核管理制度；
（五）将本单位消防安全责任人、消防安全管理人的任命、变更情况送当地公安消防机构备案；
（六）法律、法规规定的其他职责。
第十五条物业服务企业应当在服务区域内履行下列消防安全职责：
（一）指定专人负责消防安全管理工作，制定灭火和应急预案；
（二）建立健全消防安全制度和消防工作档案；
（三）在公安消防机构的指导下开展消防宣传，组织消防演练；
（四）对占用或者堵塞疏散通道、安全出口、消防车通道等行为予以制止，制止无效的，应当及时向公安消防机构报告；
（五）对建筑物共有部分的消防设施、消防器材、消防安全标志定期组织检查、维修、保养，确保消防设施、消防器材、安全标志完好有效；
（六）督促业主或者使用人履行消防安全职责，对业主或使用人拒不消除火灾隐患的，应当及时向公安派出所或者公安消防机构报告；
（七）对建筑物共有部分组织防火检查，开展日常防火巡查，及时消除火灾隐患；
（八）发生火灾事故时，应当采取应急措施，并及时向公安消防机构报告，协助做好救助工作。
居民住宅区未实行物业服务的，当地的居民委员会应当组织业主或者物业使用人进行自我管理，落实消防安全职责，并实施监督，定期进行检查。发现居民住宅区内的单位和个人有消防违法行为的，应当及时制止并要求其改正；对拒不改正的，应当及时报告辖区公安派出所或者公安消防机构。
第十六条建筑物的业主或者物业使用人应当履行下列消防安全职责：
（一）遵守国家有关消防法律、法规的规定；
（二）维修、保养自己专有、专用部分的消防设施和消防器材，确保完好有效；
（三）委托物业管理的，配合物业服务企业做好消防安全管理工作，消除火灾隐患。
第十七条厂房、库房、商场、宾馆、酒店、办公楼等实行承包、租赁或者委托经营、管理的，业主应当提供符合消防安全要求的建筑物并与物业使用人以书面形式约定各方的消防安全职责。未约定或者约定不明确的，由业主履行消防安全职责。
涉及公共消防安全的消防车通道、疏散设施和其他建筑消防设施应当由业主或者其委托的管理人统一管理。
第十八条出租住宅应当符合消防安全要求。出租人与承租人应当以书面形式约定各方的消防安全职责。未约定或者约定不明确的，由出租人履行消防安全职责。
出租人应当加强消防管理，及时消除火灾隐患，保障出租住宅公用的疏散通道、安全出口的畅通。承租人应当安全用火、用电、用气，不得占用或者堵塞疏散通道、安全出口，维护公共消防安全。
第十九条建筑工程施工现场的消防安全由施工方负责。实行施工总承包的，由总承包人负责；总承包人依法分包的，分包人向总承包人负责，服从总承包人对施工现场的消防安全管理。
第二十条公民应当遵守电气、燃气和室内装修消防安全规定，爱护公共消防设施，学习掌握防火、灭火、逃生方法和报告火警等消防常识。
监护人应当对被监护人进行消防安全教育，并承担相应的监护责任。
第二十一条下列人员应当接受公安消防机构的消防安全教育和培训：
（一）消防安全责任人，专（兼）职消防安全管理人员，专职、义务消防队队员；
（二）消防工程的设计、安装、施工、维护、管理、监理、维修人员，消防控制中心(室）的值班、操作人员；
（三）公众聚集场所的工作人员；
（四）易燃易爆危险物品生产、储存、运输、销售、装卸的管理人员；
（五）法律、法规规定的其他人员。
第三章火灾预防
第二十二条市、区（县）公安消防机构应当根据消防法律、法规、技术标准的规定，会同规划、建设、城市管理等部门编制消防专项规划，并报同级人民政府批准。消防专项规划应当包括消防安全布局、消防队（站）、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容。
城乡建设总体规划缺少消防规划或者消防规划不合理的，市、区（县）人民政府不得批准。
第二十三条城乡建设应当符合消防法律、法规以及消防规划和消防技术标准的要求，保证足够的防火间距。
原有建设不符合要求的，当地人民政府应当组织有关部门制定计划，逐步解决，并按下列规定处理：
（一）对不符合城市消防安全布局的易燃易爆危险物品生产、储存场所等重大火灾危险源，责令限期搬迁；无法保证消防安全的，责令停止使用；
（二）制定旧城（村）改造计划和城镇房屋拆迁计划应当优先安排“城中村”、易燃建筑密集区的拆迁、改造；
（三）对存在重大火灾隐患的人员密集场所，责令限期整改。不能保证人员生命财产安全的，责令停止使用。
第二十四条消防队（站）、消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施以及消防装备应当与其它市政基础设施统一规划、统一设计、统一建设、统一管理，同步发展，并由市、区（县）人民政府依照消防法律、法规和消防规划、技术标准，组织有关部门进行建设、配置和维护。
公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的，公安消防机构应当及时报告当地人民政府。当地人民政府应当及时组织有关部门增建、改建、配置或者进行技术改造，当地公安消防机构负责验收。
第二十五条公共消防设施建设用地应当按照国家有关规定及消防规划予以预留、控制和保护。任何单位和个人不得侵占公共消防设施建设用地或者擅自改变用地性质。
第二十六条对法律、行政法规规定必须办理消防安全行政许可事项的，负责行政许可的行政主管部门或者机构应当严格依法审查。消防安全条件未获得公安消防部门审查通过的，不得批准。
对已经取得消防安全行政许可的单位和个人，公安消防机构发现其不再具备消防安全条件的，应当立即撤销原批准并在送达撤消决定书后两个工作日内通知相关行政管理部门依法处理。
安全生产监管、规划、建设、城市管理、行政执法、国土资源、工商、质量技术监督等部门对未依法取得消防安全行政许可的单位或者个人，属于本部门职责范围内的应当依法查处；不属于本部门职责范围内的应当及时移送、通报公安消防机构处理。
第二十七条公安消防机构应当加强与有关行政主管部门的信息沟通，及时将消防监督管理中认定的重大火灾隐患等情况报告当地人民政府并通报相关部门。
国土资源、规划、建设、房管、气象、供水、供电、燃气、通讯等部门和单位，应当及时、无偿向公安消防机构提供涉及消防安全和灭火救援工作的信息资料。
第二十八条新建、扩建、改建、内部装修和用途变更的建筑工程，按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的，建设单位应当将消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核，公安消防机构应当在法定期限内完成审核。
前款规定的建筑工程的消防设计图纸及有关资料未经公安消防机构审核或者经审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，房地产行政主管部门不得核发商品房预售许可证，建设单位不得开工建设。经公安消防机构审核的消防设计需要变更的，应当报经原审核的公安消防机构核准。
本条第一款规定的建筑工程竣工时，建设单位应当将消防竣工验收资料报公安消防机构进行消防验收。公安消防机构收到建设单位验收申请及有关资料后，对申报材料齐全的，应当在十个工作日内进行消防验收，并在消防验收后七个工作日内签发《建筑工程消防验收意见书》。未经消防验收或者经消防验收不合格的，房地产行政主管部门不得颁发房地产权属证书，建筑工程不得投入使用。
第二十九条新建、扩建、改建、内部装修和用途变更的建筑工程，按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的，建设单位不得委托、发包给不具备相应资质的单位和个人进行消防设计、施工或者监理。
从事建筑工程消防设计、施工或者监理的单位和个人，应当执行有关法律、法规以及消防技术标准，并对建筑工程消防设计、施工或者监理的质量和安全承担相应的责任。
第三十条建筑工程使用的消防产品应当符合国家标准或者行业标准，建设单位和承建单位应当在建筑工程竣工进行消防验收时向公安消防机构提供消防产品的供货证明和具备相应资质的机构提供的消防安全检测报告。
第三十一条生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品的单位、个人，必须执行国家有关消防安全的规定。
第三十二条举办文化体育活动以及集会、焰火晚会、灯会、展会等大型群众性活动，具有火灾危险的，主办人、承办人以及场地提供人应当以书面形式约定各方的消防安全职责。未约定或者约定不明确的，由主办人履行消防安全职责。
前款规定的具有火灾危险的大型群众性活动，其主办人应当制定灭火和应急预案，落实消防安全措施，并在举办前向当地公安消防机构申报，经公安消防机构对活动现场进行消防安全检查合格后，方可举办。
第三十三条下列公众聚集场所应当在使用或者开业前向当地公安消防机构申报，经消防安全检查合格后方可使用或者开业：
（一）歌舞厅、影剧院等公共娱乐和演出场所；
（二）宾馆、饭店；
（三）商场、集贸市场；
（四）体育场馆、会堂；
（五）其他依法需要经消防安全检查合格后方可使用或者开业的场所。
前款规定的公众聚集场所未依法延续消防安全检查合格有效期的，不得继续使用或者营业。
第三十四条对于具有火灾危险的大型群众性活动举办前申报的消防安全检查和公众聚集场所使用或者开业前申报的消防安全检查，公安消防机构应当自依法受理之日起四个工作日内进行检查；自检查之日起三个工作日内制作并送达《消防安全检查意见书》。
第三十五条公众聚集场所履行消防安全职责的单位应当经常对电器设备、电气线路进行自查、维护，每三年应当委托具备相应资质的机构进行检测；检测报告送公安消防机构备案。
配置自动消防设施的单位，应当委托具备相应资质的机构每年对设施进行检测，每三年对火灾报警探测器进行清洗；检测和清洗报告送公安消防机构备案。
第三十六条消防设施的检测、保养和维修，应当符合法律、法规和消防技术标准的规定。
检测、保养和维修消防设施的机构应当对作出的检测结果、维修和保养质量负责。
第三十七条任何单位和个人不得实施下列违反消防安全管理的行为：
（一）在车间、仓库、集贸市场、商场、公共娱乐场所内设立员工集体宿舍；
（二）生产经营场所与住宿场所为一体的建筑，其住宿部分没有按照规定设置独立的防火分区、疏散通道和安全出口；
（三）封闭、堵塞、占用疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在疏散通道、安全出口、消防车通道上设置障碍物；
（四）损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、设备器材，或者擅自改变消防设施、器材的用途；
（五）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距；
（六）在人员密集场所的窗户、阳台安装不符合紧急疏散要求、影响灭火救援的防盗网；
（七）公共娱乐场所在营业时进行设备电焊、气焊等具有火灾危险的施工、维修作业；
（八）遮挡、覆盖消防安全疏散指示标志或者妨碍消防设施、器材的正常使用；
（九）不按规定安装、敷设、使用和管理电器设备、电气线路和燃气用具；
（十）不按规定配置、使用和管理消防设施、消防器材;
（十一）依法必须经消防安全培训的人员未经消防安全培训合格而上岗作业；
（十二）消防控制室的值班、操作人员擅自离开工作岗位；
（十三）法律、法规禁止的其他行为。
第三十八条有关责任单位和个人对经确定存在火灾隐患的场所，能够当场消除火灾隐患的，必须当场消除；不能当场消除的，必须制定具体的消防整改措施，及时消除。在火灾隐患消除前，有关责任单位和个人应当采取措施确保消防安全；不能确保消防安全的，应当自行全部或者将危险部位停产停业整改。
公安消防机构对认定的重大火灾隐患，应当通报有关主管部门并及时提请当地人民政府挂牌督促整改。
市、区（县）人民政府应当对存在重大火灾隐患的场所实施挂牌督办，并向社会公布。
第三十九条大型商场、集贸市场、宾馆、饭店、影剧院、歌舞厅等公众聚集场所和大型专用仓库、消防安全重点单位以及生产、储存、经营易燃易爆危险物品的场所，应当依照国家、省的有关规定参加火灾保险和公众责任保险。
第四章消防组织
第四十条市、区（县）人民政府应当根据经济和社会发展的需要，发展以公安消防队为主体的多种形式消防组织，保障消防组织与消防工作的需要相适应。
第四十一条镇人民政府、街道办事处以及火灾危险性较大的大型企业应当按照有关规定建立专职消防队。
专职消防队所需经费由组建单位自行解决，当地人民政府应当给予支持和协助。
第四十二条鼓励有条件的村（居）民委员会组建义务消防队或者设置专（兼）职消防人员。
第四十三条公安消防队、专职消防队和义务消防队应当加强业务技能训练，开展消防安全演练和灭火演练，并保持器材装备完好。
消防队依法开展消防安全演练和灭火演练时，有关单位和个人应当配合并提供便利。
第五章灭火救援
第四十四条任何单位和个人发现火灾，应当立即报警，并积极采取措施灭火。
禁止谎报火警、阻拦报警、制造混乱。
公安消防机构、电信等有关部门应当保障火警通讯线路畅通，迅速传递火灾信息。
第四十五条公共场所发生火灾时，现场工作人员有组织、引导在场群众疏散的义务。
发生火灾的单位必须立即组织力量扑救火灾。邻近单位应当给予支援。
公安消防队接到火警出动命令后，应当在六十秒内出动消防车，迅速赶赴火场，救助遇险人员，排除险情，扑灭火灾。
第四十六条灭火救援工作由公安消防机构或者火灾现场指挥部统一组织指挥。当地人民政府、街道办事处应当组织、调集人员、物质等支援灭火救援工作。
公安消防机构有权根据扑救火灾的需要调动专职消防队以及交通、供水、供电、供气、通讯、医疗救护等有关单位进行灭火救援；消防队伍以及其他参加灭火的单位、人员应当服从调动和指挥。
任何单位、成年公民都有义务参加有组织的灭火救援工作。
第四十七条公安消防机构在执行灭火救援任务时，其他车辆、行人必须让行。紧急情况下，对阻碍通行的车辆可以强制让道，对妨碍消防车及时到达火场的隔离墩、栏杆等道路障碍物，可以实施破损或者拆除。
在执行灭火救援任务过程中发生交通事故的消防车（艇），经交通管理人员同意，可以离开交通事故现场，参加灭火救援工作。
第四十八条公安部门应当负责火灾现场的警戒，维护火灾现场的秩序。
公安消防机构可以根据现场需要封闭火灾现场；未经公安消防机构同意，任何人不得进入或者清理、变动火灾现场。
第四十九条公安消防队灭火救援不得向受灾单位或者个人收取任何费用。
第六章法律责任
第五十条各级人民政府、街道办事处以及有关行政管理部门违反本条例规定，不履行消防工作职责的，对有关责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条违反本条例规定，有下列情形之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，可并处工程概算百分之一点五的罚款；对工程概算无法计算或者不依照规定编制工程概算的，按工程面积处每平方米十五元的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者二千元以上二万元以下的罚款：
（一）建筑工程的消防设计未经公安消防机构审核或者经审核不合格，擅自施工的；
（二）建筑工程竣工时未经公安消防机构验收或者经验收不合格，擅自使用的。
第五十二条违反本条例规定，将建筑工程委托、发包给不具备相应资质的机构进行消防设计、施工或者不按有关法律、法规以及消防技术标准进行消防设计、施工的，依照《中华人民共和国建筑法》等法律、法规处理。
第五十三条违反本条例规定，将建筑工程的消防设计、施工委托给不具备相应资质的机构监理的，或者不按有关法律、法规以及消防技术标准进行消防监理的，依照《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》处理。
第五十四条违反本条例规定，使用不符合国家标准或者行业标准的消防产品的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止使用。
第五十五条违反本条例规定，生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品不执行国家有关消防安全规定的，责令停止违法行为，对个人处二千元以上二万元以下的罚款，对单位处一万元以上十万元以下的罚款；对不符合消防安全规定的易燃易爆危险物品及其容器，可扣押、查封并依法予以处理。
第五十六条违反本条例规定，公众聚集场所未经消防许可擅自投入使用或者开业的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止使用或者停产停业，可并处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，处五万元以上十万元以下罚款；情节特别严重的，处十万元以上十五万元以下的罚款；并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者二千元以上二万元以下的罚款。
第五十七条违反本条例规定，擅自举办文化体育活动以及集会、焰火晚会、灯会、展会等大型群众性活动，具有火灾危险的，责令当场改正；当场不能改正的，责令停止举办，可并处一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，处三万元以上五万元以下的罚款；并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者二千元以上二万元以下的罚款。
第五十八条违反本条例规定，实行承包、租赁或者委托经营、管理的厂房、库房、商场、宾馆、酒店、办公楼等场所不符合消防安全要求的，责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款，并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者二千元以上一万元以下的罚款。
第五十九条违反本条例规定，有下列情形之一的，责令排除妨碍、恢复原状或者赔偿损失，处警告或者一万元以上十万元以下的罚款，并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者二千元以上二万元以下的罚款；拒不排除妨碍、恢复原状的，应当或者清除。
（一）封闭、堵塞、占用疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在疏散通道、安全出口、消防车通道上设置障碍物的；
（二）损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，或者擅自改变消防设施、器材用途的；
（三）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；
（四）在人员密集场所的窗户、阳台安装防盗网，影响紧急疏散和灭火救援的。
第六十条违反本条例规定，有下列情形之一的，责令限期改正，处一万元以上五万元以下的罚款，并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者二千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，责令立即停止施工、停止使用或者停产停业。
（一）在车间、仓库、集贸市场、商场、公共娱乐场所内设立员工集体宿舍的；
（二）经营场所与住宿场所为一体的建筑，其住宿部分没有按照规定设置独立的防火分区、疏散通道和安全出口的；
（三）公共娱乐场所在营业时进行设备电焊、气焊等具有火灾危险施工、维修作业的。
第六十一条违反本条例规定，有下列情形之一的，责令改正或者限期改正，对个人处五百元以上二千元以下的罚款，对单位处二千元以上五千元以下的罚款。
（一）遮挡、覆盖消防安全疏散指示标志或者妨碍消防设施、器材正常使用的；
（二）不按规定配置、使用和管理消防设施、消防器材的;
（三）依法必须经消防安全培训的人员未经消防安全培训合格上岗作业的；
（四）消防控制室的值班、操作人员擅自离开工作岗位的。
电器设备、电气线路和燃气用具的安装、敷设、使用和管理不符合消防安全技术规定的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止使用。
第六十二条违反本条例规定，不及时消除火灾隐患的，责令限期改正。
有重大火灾隐患的，处一万元以上十万元以下的罚款，并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者二千元以上二万元以下的罚款。
营业性场所对火灾隐患不及时消除的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，可并处一万元以上十万元以下的罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二千元以上二万元以下罚款。
对存在火灾隐患的场所无法查明责任人的，可依法予以查封。
第六十三条违反本条例规定，擅自进入或者清理、变动火灾现场的，责令立即停止违法行为，处警告或者一千元以上一万元以下的罚款。
第六十四条公安消防机构在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经公安消防机构负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七个工作日内及时作出处理决定；先行登记保存不足以防止当事人销毁或者转移证据的，可予以查封、扣押。
第六十五条依照本条例实施的行政处罚和行政强制措施，除法律、法规另有规定外，由公安消防机构裁决。
责令停止施工、停止使用、停产停业，对经济和社会生活影响较大的，公安消防机构必须报请区（县）以上人民政府决定，当地人民政府应当在七个工作日内作出明确的决定。
当事人逾期不履行行政处罚决定的，公安消防机构可以申请人民法院强制执行。
第六十六条公安消防机构工作人员应当忠于职守，秉公执法。对违反本条例有关规定，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一)对依法应当审批、审核、核准或者验收的项目，故意刁难，拖延不办的；
（二）对不符合审批、审核、核准或者验收条件的项目，擅自审批、审核、核准或者验收的；
（三)对依法受理消防安全检查申请的场所，未经检查或者检查不合格，同意使用或者开业的；
(四)发现重大火灾隐患不按照规定通知有关单位或者个人改正的；
(五)利用职务为用户指定消防产品的销售单位、品牌，指定建筑消防设施施工单位，或者为投保人指定保险单位的；
(六)违法实施处罚或者违法采取强制措施的；
(七)向行政管理相对人强行摊派各种费用或者乱收费的；
一、指导思想
以建立、规范部门行政许可的消防安全前置机制、加强部门协调和联合执法为主要目的，按照先试行、后推广的方法，进一步建立和完善政府部门消防工作协调机制，努力构建政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的消防工作格局。
二、目标任务
进一步规范政府部门消防工作监管内容和程序，研究制订消防工作协调过程中有关文书或文件制式和运转流程。依托区政府、公安*分局外网平台，建立消防信息共享平台和本地区统一的消防信息网络，及时向社会公布消防行政许可、消防处罚、重大火灾隐患监督整改、消防产品管理等信息。在区及部门行政许可受理平台上，落实许可受理的消防前置内容。
三、组织领导
为保证政府部门消防工作协调机制完善、合理、高效，依托市消防联席会议，成立区消防工作协调机制领导小组。领导小组由区政府分管区长任组长，区政府办公室副主任、公安*分局分管局长任副组长，区建设、房管、安监、文体、工商、质监、消防等部门负责同志为成员。领导小组办公室设在*区公安消防大队，由消防大队大队长任办公室主任（领导小组成员名单见附件1）。领导小组围绕目标任务，结合实际，协调有关职能部门认真履行职责，加强配合，努力推动消防工作各项措施的落实和联动机制的建立完善；加强与有关部门的沟通、联系，落实专人负责，采取现场办公、蹲点帮扶等形式，深入基层和有关部门开展检查、指导工作。
四、主要内容
（一）建立定期会议协调机制
由区消防联席会议牵头，定期召开联席会议成员单位或联络员会议，通报公安、工商、文化、安监、街道等相关部门对涉及本部门移送查处的消防违法行为，研究分析消防工作中存在的问题和薄弱环节，提出加强具体工作的协调意见和要求，公布行政许可结果，研讨协调工作机制中存在的问题以及解决方案，明确相关部门的工作职责和要求。
（二）完善政府部门行政许可前置监督机制
1、区建设局：对依法应当经公安机关消防机构进行审核验收的建设项目，将是否通过消防设计审核及验收作为审查前提，对未经消防设计审核合格的建设工程，不予核发施工许可，对未经消防验收合格的建设工程，不予核发房屋已竣工的证明；对设计单位、施工单位的资质审查严格把关，对不按消防法律法规进行设计和施工的单位或不按资质进行设计和施工的单位，依法暂停或吊销相关许可文件。
2、区房管局：对依法应当经公安机关消防机构进行消防验收或备案的建设项目，将是否通过消防验收或备案作为审查前提，对建设项目未经消防竣工验收合格或备案的，不予核发房屋权属证书。
3、区安监局：对建设工程未获得公安机关消防机构行政许可或未在消防机构备案的危险化学品生产、储存建设项目，不予办理相应安全许可手续（安全设施设计审查或者安全设施竣工验收）；对建设工程未经公安机关消防机构行政许可或未在消防机构备案的烟花爆竹批发单位（有烟花爆竹储存设施），不予受理其烟花爆竹经营（批发）许可证申领材料；对建设工程未获得公安机关消防机构行政许可或未在消防机构登记备案的危险化学品生产、经营企业（有危险化学品储存设施），不予受理其相应许可证申领材料或核发经营许可证（其中烟花爆竹经营（批发）、危险化学品生产以及剧毒化学品、成品油经营，由区安监局受理后送市安监局核发相应许可证）。
4、区工商局：对未依法通过消防安全检查合格并取得《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》的公共娱乐场所，不予办理注册登记和核发营业执照手续。对已取得营业执照，但未依法通过消防安全检查合格，或《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》被撤销，擅自从事相关经营活动的公共娱乐场所，在接到消防大队函告后依法撤销注册登记或吊销营业执照。
5、区教育局：对拟开办的学校、幼儿园、托儿所及其他教育机构实施审批时，将消防安全条件作为审查前提，对相关建设工程未获得公安机关消防机构审核、验收通过或未登记备案的不得批准。
6、区文体局：对拟开办的公共娱乐场所、网吧等实施审批时，对未获得《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》的，不予核发相关许可证照或文件；对拟申办的体育审批项目，建设工程未通过公安机关消防机构审核、验收合格或未登记备案的不得批准。
7、区卫生局：对拟开办的门诊部以上的医疗机构实施审批时，将消防安全许可或备案的文件作为批准条件之一。
8、区民政局：对拟开办的养老院、福利院等实施审批时，将消防安全条件作为审查前提。建设工程未通过公安机关消防机构审核、验收合格或未登记备案的不得批准。
9、区公安局及消防大队：区公安局对建设工程未获得公安机关消防机构行政许可或备案的公共娱乐场所、网吧不予备案，旅馆不予核发旅馆业登记许可证；消防大队对未经消防审核、验收合格的建设工程、未经消防安全检查合格的公众聚集场所、经依法抽查不合格的备案项目，应及时通过公文抄送、网站、政府政务信息系统等方式，通报相关职能部门；对原已取得批准文件但不再具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的，必须撤销批准文件，并抄告相关部门撤销有关批准文件或暂停、吊销有关许可证照。
（三）建立政府部门消防安全信息共享机制
1、消防安全信息公告机制
（1）行政许可公告机制。建设、工商、卫生、文体、经贸、公安以及公安消防机构等行政部门依托政务信息平台，及时公布行政许可结果，以供其余部门随时查询，实现信息互通。
（2）登记备案查询机制。公安机关消防机构对建设工程登记备案抽查的项目，抽查结束后5日内在江苏消防网消防办事大厅上公布并供查询。
（3）重大火灾隐患公告机制。区政府定期向社会公布本地区重大火灾隐患及整改情况。存在重大火灾隐患的生产经营场所和为公众服务的场所，要采取公告、广播、设置警示牌等方式，向公众进行告知。新闻媒体定期本地区火灾隐患情况，对重大火灾隐患整改情况进行跟踪报道，对整改不力的予以曝光。
2.重大问题抄告机制
（1）公安机关消防机构：对不具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件而撤销原批准文件的，公安机关消防机构在撤销后5个工作日内抄告相关部门，以便有关部门依法撤销批准文件或者暂停、吊销有关许可证照。对需要提请相关部门处理的事项要通过专用文书函告相关部门，提出处理建议。对区域性或行业性的消防安全问题，要及时以文件形式告知区政府及有关行业主管部门，提出工作建议和措施。
（2）建设部门：对建筑施工企业、消防设施工程专业承包企业、设计单位经批准取得施工（设计）资质或资质证书失效、年检不合格、降低等级、取消资质的，在作出决定后5个工作日内抄告*区公安消防大队。
（四）建立政府部门消防联合执法机制
1、消防违法行为查处、移送和通报
（1）文体、民政、卫生、教育、工商、安监、质监、建设、房管、城管、公安等部门，在日常管理工作中发现单位存在消防违法行为的，在职责范围内，依法督促单位进行整改或给予相应的行政处罚。如无权进行处理时，应当填写《消防违法行为移送处理单》，在5个工作日内，寄送*区公安消防大队处理。消防大队接到《消防违法行为移送处理单》后，应当在4个工作日内进行核查，并依据消防监督检查程序进行处理。处理结束后，应在3个工作日内将处理情况反馈移送部门。
（2）对违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的行为，及时移交公安派出所予以处理；消防违法行为已经构成犯罪的，由*区公安消防大队及时移送司法机关处理。
（3）涉及消防产品的重大案件，工商、质监、公安机关消防机构等部门按照各自职责履行监管职能。对影响消防车通行和防火间距的临时建筑物，城管部门应加强拆除力度。对多产权、多使用权建筑，房管部门应加强对物业公司的指导，督促各个业主依法履行各自的消防安全责任，并确定责任单位或人员对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。
（4）因擅自从事娱乐场所经营活动被依法取缔的，依据《娱乐场所管理条例》第五十二条第一款的规定，对其投资人和负责人重新开办娱乐场所的消防行政许可，公安机关消防机构可以不予受理。互联网上网服务经营单位有违反《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十二条规定行为的，由公安机关依据该条例予以处罚；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》。公安机关消防机构要积极会同文化、公安治安部门建立娱乐场所加重处罚机制，对娱乐场所违反消防法规，同时也违反《娱乐场所管理条例》第二十、二十一条规定的，要加重处罚，要加大对娱乐场所消防违法行为，特别是妨碍安全疏散的“习惯性”消防违法行为的打击力度。公安机关消防机构对娱乐场所实施消防行政处罚的，应当自决定之日起5个工作日内，将处罚决定向文体、工商部门通报，文体、公安治安等部门应当将其纳入警示记录系统。
2、火灾隐患监督整改机制
（1）火灾隐患举报查处机制。公安机关消防机构要通过新闻媒体、网站或政府政务公开信息系统等公布举报电话、信箱或者电子邮件地址,认真受理并及时依法查处公民对火灾隐患和消防违法行为的投诉、举报。、安监、工商、文体、教育、公安等部门对群众举报的火灾隐患和消防违法行为应当予以受理，并按照各自的消防职责依法进行查处，对无权进行查处的，要在接到举报之日起4个工作日内移送、通报*区消防大队进行调查处理，情况紧急的或举报安全出口上锁、安全通道堵塞的，应当自接到举报之后24小时内交消防机构调查处理。相关职能部门自行查处的举报，应当将查处情况函告消防大队。消防大队应当将相关部门移送、通报的举报查处情况在查处结束后3个工作日内，函告相关部门。
（2）隐患信息互通机制。消防大队对日常监督检查或消防安全专项治理中发现的火灾隐患在依法监督整改的同时，应当及时通过公文抄告、网站或政府政务信息系统通报相关单位以及行业主管部门加强督改。安监、建设、文化、工商、质监等部门对发现的火灾隐患，应依法查处或移送、通报公安机关消防机构处理。
（3）重大火灾隐患政府挂牌督办机制。*区公安消防大队应定期进行重大火灾隐患论证、认定，按规定及时报请政府挂牌督促整改，并抄告行政主管部门、监察部门和司法机关。对涉及多个部门或整改难度较大的隐患，要组织会办，明确整改的责任、时间、方案、要求、程序、指导、督查等工作分工，形成政府会办纪要。
（4）行政监察制度。凡是由政府挂牌督办的重大火灾隐患单位，监察部门应及时下发行政监察意见书进行督办。因失职、渎职造成火灾的，要及时立案倒查责任。
3.火灾事故调查处理
（1）公安机关消防机构要主动向安监、监察、工会和检察等部门和机关通报火灾事故的调查情况以及处理政策。
（2）公安机关消防机构要根据火灾事故的等级和性质，主动邀请安监、监察、工会和检察机关及早介入火灾事故调查，在火灾事故的调查处理上争取支持。
【关键词】：感烟探测器，感温探测器，手动报警按钮，消火栓，联动柜，模块箱，楼层复示器，防排烟阀，防火卷帘门。
随着我国消防事业的蓬勃发展，消防设施的自动化及其相应规范要求不断提高，消防系统涉及建筑结构、给排水、机械、电子、电气等众多学科，本人根据多年施工实践各工程设计、图纸会审、设备安装、调试、验收的实践，并确保消防公安部门一次性验收合格，提出在申报消防专项验收之前，先组织各方依据规范及相关要求进行预验收，对施工与验收中经常出错及联动系统、自动报警系统、消火栓系统、预作用系统、自动喷淋系统等各系统协调动作进行自检
系统组成和原理
消防系统按功能可分为火灾自动报警系统和联动系统。前者的功能是在发现火情后，发出声光报警信号并指示出发生火警的部位，便于扑灭；后者的功能是在火灾自动报警系统发现火情后，自动启动各种设备，避免火灾蔓延直至扑灭火灾。从二者的不同功能可看出它们是密不可分的。实际上有很多火灾自动报警系统同时具有自动联动系统的功能。 火灾自动报警系统一般由两大部分组成：火灾探测器和火灾报警器。火灾探测器安装在现场，监视现场有无火警发生；火灾报警器安装在消防控制中心，管理所有的火灾探测器。当发现有火警时，发出声光报警信号通知值班人员，有的火灾报警器还可启动联动设备灭火。有的火灾探测器具有声光报警装置，可以脱离火灾报警器使用，一般用于家庭。
火灾探测器探测火灾发生的原理是检测火灾发生前后某个物理参数的变化。例如：检测温度。当温度升高时，可以断定有火灾发生。一般通过检测三种物理参数的变化，判断是否有火灾发生，这三种物理参数是：烟浓度、温度和光。由此可以把火灾探测器分为感烟探测器、感温探测器和火焰探测器。而实际使用中以前两种最多。感烟探测器检测现场烟浓度的变化，判断是否有火灾发生；感温探测器检测现场温度的变化，判断是否有火灾发生；火焰探测器检测红外光或紫外光光谱强度的变化，判断是否有火灾发生。感烟探测器有离子感烟探测器、光电感烟探测器和红外光束探测器。感温探测器有定温探测器、差温探测器、差定温探测器和缆式定温探测器。火焰探测器有红外火焰探测器、紫外火焰探测器和复合火焰探测器。现在，有的火灾探测器为复合探测器，它不只可以测试一个物理参数，而是能够测试多个参数来判断是否有火灾发生。
火灾自动报警系统按火灾探测器与火灾报警器的连线可划分N+I线制、4线制、3线制和二总线制。由于受施工的限制，前几种火灾报警系统都已被淘汰。目前生产的火灾报警系统大部分为二总线制。按火灾报警系统判断火灾的方式，火灾报警系统可分为开关量火灾报警系统和模拟量火灾报警系统。开关量火灾报警系统的火灾探测器为开关量探测器，其报警原理是在火灾探测器内有一比较器，当火灾探测器探测的烟浓度、温度或其它物理参数达到一定阈值时，火灾探测器变为火警状态，当火灾报警器巡检到该探测器时，探测器把火警状态报告给火灾报警控制器。模拟量火灾报警系统使用模拟量火灾探测器，模拟量火灾探测器不断把采集到的现场数据报告给火灾报警控制器，由火灾报警控制器通过一定的算法，判断是否为火警。如果确定有火警发生，遂发出火警命令，点亮火灾探测器上的确认灯。火灾报警器的算法很重要，好的算法可以大幅度降低火灾报警系统的误报，而有些算法，如在火灾报警控制器设置一报警阈值，实际与开关量火灾报警系统区别不大，只是把原来火灾探测器上的报警阈值改在了火灾报警控制器上。模拟量火灾报警系统能够根据环境的变化改变系统的探测零点并且选用最佳的探测算法，减少火灾报警系统的误报。还有的火灾报警控制器使用智能型火灾探测器，这种探测器可以根据环境的变化而改变自身的探测零点，对自身进行补偿，使用合适的算法判断是否有火警发生。这种火灾报警控制器也可以降低误报，但由于受成本和体积限制，火灾探测器不可能设计得太复杂，其算法也不可能象模拟量火灾报警控制器那样复杂。在一个火灾报警系统中，火灾报警控制器的人机界面是非常重要的，如果人机界面设计得好，操作人员可以很方便地监视火灾报警系统的运行情况。火灾报警控制器的状态显示主要有指示灯显示、数码管显示和液晶显示。由于液晶耗电少，可以显示汉字和图形，所以很多火灾报警控制器都使用液晶显示器显示火警信息和火灾报警控制器的各种状态。有的火灾报警控制器显示和操作都为中文提示，学习和使用都很方便。由于探测器地址一般为二进制编码，所以，显示火灾探测器所处部位有火警时，都显示为一个数字，然后由这个数字再查找火警部位，比较麻烦。现在，有的火灾报警控制器已能够在发生火警后，用汉字直接显示出发生火警的部位，这就很容易确定火警部（并及时采取有效措施）。火灾自动联动系统用于控制各种联动设备，有多线制联动控制系统和总线制联动控制系统。多线制联动控制系统中，从联动控制器到每一动设备都要连接2条-4条线，一般适用于联动设备少的建筑。对于联动设备比较多的建筑，如果使用多线制联动控制系统，工程施工比较困难，最好使用总线制联动控制系统。在总线制联动控制系统中，火灾自动联动系统由联动制器和控制模块组成。在联动控制器和控制模块之间为二总线或四总线，每一组总线可以连接多个控制模块，在需要启动联动设备时，联动控制器发出启动命令，控制模块动作，控制模块再启动联动设备。一般一动设备为一个动作，但有的设备如卷帘门为两个动作。有的模块输出一个动作，有的输出多个动作。在设计时就要确定联动设备需要几个模块控制。
验收程序
一、竣工图纸的校对，图纸的完整直接影响验收的质量.
1．查看竣工平面图纸分隔，使用功能与现场是否一致；
2．水电设备数量，序号，编码，位置应一致，因为水施工图上设备在电施工图上大部分有设置电器监控功能，如消火栓，水流指示器，信号阀，水泵，报警阀等水电图纸都有设计，且应于现场相符；
3．系统图于平面图设备数量应一致；
4．竣工图章，负责人签名，日期都应齐全；
5．消控中心平面示意图，楼层复示器示意图，房间分隔，功能，设备数量，编码，位置应与竣工图纸全部吻合，不得涂改，文字清晰；
6．调试报告设备数量编码应与图纸相符，编程软件与图纸相一致；
7．现场配管，配线槽，敷设电缆均应一一反应到竣工图纸上；
8．根据该工程《消防专项会审纪要》和《建筑防火审核意见书》的要求逐条复核图纸。
二、火灾报警控制器的功能检测
（1） 火灾报警自检功能；
（2） 消音、复位功能；
（3） 故障报警功能；
（4） 火灾优先功能；
（5） 报警记忆功能；
（6） 电源自动转换和备用电源的自动充电功能；
（7） 备用电源的欠压和过压报警功能；
三、火灾探测器按规定数量进行抽验，探测器加烟，加温报警后，探测器报警确认灯应显红色，消控中心报警主机应收到报警信号，同时准确报出探测器的位置（几栋几层几号）及设备名称，现场的使用功能；报警主机还应能判断是故障还是火警，在故障，火警一起发生是，应有优先报警功能；且与现场，图纸一一对应。
探测器安装的位置，间距，保护面积，倾斜角，均应符合国家规范；应注意的有：
1． 探测器的确认灯应面向便于人员观察的主要入口方向；
2． 探测器的安装特别是在二次装修后，其质量须重点验收，同时也应兼顾外观上满足视觉的审美要求，造成建筑物内杂乱无章。施工单位设计时应有该方面的考虑。
四、手动报警按钮按规定数量进行抽验，手动报警按钮报警后，手动报警按钮报警确认灯应显红色，消控中心报警主机应收到报警信号，同时准确报出手动报警按钮的位置（几栋几层几号）及设备名称，现场的使用功能；报警主机还应能判断是故障还是火警，在故障，火警一起发生是，应有优先报警功能；且所报信息与现场，图纸一一对应。
探测器安装的位置，间距，保护面积，倾斜角，均应符合国家规范；应注意的有：
报警按钮应安装在墙上距地（楼）面1.5M，安装应牢固，并不得歪斜。
五、室内消火栓系统的抽验，启动消火栓按钮，应能直接启动消火栓水泵并接收到水泵启动的反馈信号，按钮报警确认灯应显红色。同时消控中心也应能收到消火栓的报警信号，且能准确报出其位置（几栋几层几号）及设备名称，所报信息与现场，图纸一一对应。监控消火栓水泵的工作状态，消火栓水泵监控应符合：
1．工作泵，备用泵应能正常运转，自动转换；
2．消控中心联动柜，现场控制柜应具有启动，停止水泵，监视水泵的工作状态（运行，停止，故障），且宜设有隔断消火栓按钮直接启动水泵的功能；
3．接收消防气压罐低水位信号后，应能自动启动补水泵。
六、自动喷水灭火系统的抽验，打开自动喷水灭火系统的末端泄水阀，消控中心应能监视所有水流指示器，信号阀，监控电动阀的功能，消控中心收到报警信号后应能准确报出其位置（几栋几层几号）及设备名称，所报信息与现场，图纸一一对应。能监控系统水泵的工作状态，系统水泵监控应符合：
1．工作泵，备用泵应能正常运转，自动转换；
2．消控中心联动柜，现场控制柜应具有启动，停止水泵，监视水泵的工作状态（运行，停止，故障）。
3．接收气压罐低水位信号后，应能自动启动补水泵。
七、防火卷帘门的抽验，当一感烟探测器报警后，报警分区内的防火卷帘门应降至底部距地（楼）面1.8M停止，并有中位信号反馈到消控中心，随后感温探测器报警后，卷帘门应降至底部，同时将底部信号反馈到消控中心。所报信息与现场，图纸一一对应。
八、防排烟设备，通风空调抽验，消控中心应能监控所有防排烟设备（风机，风阀），应注意的是，风机，风阀启动应互相联锁，风阀开启则风机开，风机开启则风阀开，同时应特别注意风量是否符合设计规范。
九、火灾事故广播的抽验，事故广播安装应牢固，美观，规范；
1． 消控中心应能选层进行广播，火灾发生后，应能切除背景音乐，自动开通本层，相邻层广播；
2． 消控中心广播主备功率放大器应能自动切换，用磁带和麦可风进行广播，话音清晰，音量应高于背景音乐15dB。
十、消防通讯设备的抽验，要求：
1． 消控中心应有一台外线电话，可与“119台”进行通话；
2． 水泵房，变电站，气压罐房等设备用房应设专用固定对讲电话，可与消控中心实一
一对话，话音清晰。
3．手动报警按钮处的对讲电话插孔应能与消控中心进行正常通话。
十一、联动功能的抽验：
1．当现场火灾报警器报警发生（指单个报警设备报警）后，消控中心应能自动联动开启报警层层号灯，发出声，光报警信号；打开防排烟阀，接收动作反馈信号；启动防排烟风机，接收动作反馈信号；切除背景音乐，开通本层及上下两层广播（按规范要求）进行消防状态下广播，疏散人群；报警分区内的防火卷帘门应降至底部距地（楼）面1.8M停止，并有中位信号反馈到消控中心，
2． 现场火灾报警器报警确认后，卷帘门应降至底部，同时将底部信号反馈到消控中心；打开疏散指示，应急照明灯；切除本层非消防电源；关闭报警分区内的防火门，发出控制信号，强制电梯全部停于首层，并接收其反馈信号。
十二、消控中心的验收应有：
关键词:自动消防设施;维护;管理
现代城市用地紧张促进了城市高层建筑的发展。但是由于高层建筑火灾发生后,火势蔓延较快,扑救难度较大,人员伤亡较大,所以高层建筑火灾预防与扑救一直以来都是制约高层建筑发展的关键。自动消防系统的出现解决了这一问题,同时也对高层建筑物业管理部门提出了要求,要求高等建筑物业管理部门必须加强自动消防系统的维护与管理,确保自动消防系统始终处于完好状态,以保障高层建筑自动消防系统火灾报警与扑救功能完好。
1.高层建筑自动消防系统组成分析
高层建筑自动消防系统是有自动报警系统和联动系统组成。自动报警系统是有众多探测器组成的庞大的报警网络,通过探测器及时、准确的确定火灾发生地点。联动系统是由消防栓给水系统、水喷淋自动灭火系统、送排风系统组成。通过联动系统对初期火灾进行扑救,同时通过送排风系统减少火灾发生时楼内浓烟,增加楼内人员逃生机会。高层建筑建成后的验收中,自动消防系统验收时验收工作中的重要一项,因此保障高层建筑的消防安全。但是随着楼宇使用年限的不断增加,自动消防系统会出现各种故障及问题。如何进行高层楼宇自动消防系统维护与管理是目前高层建筑物业管理部门的重要工作。
2.高层建筑自动消防系统维护与管理
2.1建立健全的维护管理体系,确保有效实施自动消防系统的维护与管理
高层建筑自动消防系统维护与管理的实施,首先要建立健全的维护管理体系,明确人员责任与检修维护时间等,以此约束维护管理人员的日常工作。同时建立维护检修记录体系,维护部门要根据楼宇自身特点设计并完善有关的各项记录。日常运行记录、零部件更换记录、保养记录、故障与排除记录等的完善对于高层建筑自动消防系统的维护与管理有着重要的意义。通过对记录的检查能够及时发现使用寿命到期部件所处位置,便于零部件的更换。通过健全的维护管理体系,能够有效的对高层建筑自动消防系统维护进行管理,减少故障率。
自动消防系统维护管理体系要保障系统有专人24小时负责,无关人员不得随意触动。系统操作维护人员必须经过专门培训,具有执业资格。值班人员应熟悉掌握本系统的工作原理和操作规程,应对本单位火灾自动报警系统的报警区域和探测区域的划分熟悉掌握。同时,还要加强系统系统竣工图,设备技术资料、使用说明书、调试开通报告、竣工报告、竣工验收情况表等有关资料的管理,建立系统的完整技术档案,以方便系统的使用和维护。
2.2高层建筑自动消防系统的日常维护
在进行高层建筑自动消防系统日常检查中,首先要注意自动消防系统探头、感烟探测器、感光探测器、感温探测器、可燃气体探测器及手动报警器、疏散照明、显示标志、火灾声光警报器、喷淋系统的外观是或否完好,确保自动消防系统处于完好状态。在检查过程中要对照设备安装记录,确保检查过程中每一个部件都检查到位。
2.3自动消防系统断电检查维护
在火灾发生时,断电时扑救火灾的第一步工作。因此,在对自动消防系统检查维护时,要对自动消防系统进行断电实验。切断交流电,观察备用电源自动投入情况,各项功能是否正常。观察各电压表、电流表的指示值。所有指示灯、开关、按钮应无损坏及接触不良情况。同时还要检查疏散照明、显示标志是否能够正常工作。
2.4自动消防系统功能检查与维护
自动消防系统检查维护部门要在每季度对自动消防系统进行功能检查,按生产厂家说明书的要求,用专用加烟(或加温)等试验器分期分批试验探测器的动作是否正常,确认灯显示是否清晰。对于故障或失效的探测器应及时拆换。试验火灾警报装置的声、光显示是否正常,在实际操作试验时,可一次全部进行试验,也可部分进行试验,但试验前一定要作好妥善安排,以防造成不应有的恐慌和混乱。自动喷水灭火系统管网上的水流指示器、压力开关等电动报警装置,应试验它们的报警功能、信号显示是否正常。备用电源进行1-2次充放电试验,1-2次主电源和备用电源自动转换试验,检查其功能是否正常,具体试验方法:切断主电源,看是否主电源换到备用电源供电,备用电源指示灯是否亮灯,4小时后,再恢复主电源供电,看是否自动转换,再检查一下备用电源是否正常充电。有联动控制功能的系统,应用自动或手动检查下列消防控制设备的控制显示功能是否正常。
2.5排烟设备、防火门、防火卷帘、广播等设备的检查与维护
自动消防系统管理部门应定时对防排烟设备、电动防火阀、电动防火门、防火卷帘等的控制设备;火灾事故广播、火灾事故照明及疏散指示标志灯等进行检查与维护,确保系统设备的完好。同时还要对消防电梯进行检查,并检查所有设备手动、自动转换开关时候完好。
3.加强自动消防系统操作、维护人员培训
高层建筑防火工作具有一定的特殊性,如何在火灾初期进行扑救对于楼内人员的安全有着重要影响。通过自动消防系统及工作人员的认真工作及时发现火情并作出正确的灭火措施是保障高层建筑防火工作有效实施的关键。因此,培养消防系统人员的安全意识、增强责任心,时刻注意自动消防系统的运行,按时对系统进行检查与维护,是高层建筑自动消防系统操作人员与维护人员应具备的基本素质。因此,高层建筑物业管理部门,必须加强对消防系统人员的培训,提高人员专业技能。在进行自动消防系统检查的同时还要定期聘请专业人员对系统进行验证,确保系统的正常,保障高层建筑防火安全。
结论:
高层建筑自动消防系统的维护与管理关系到楼内人员的人身安全与财产安全。加强高层建筑自动消防系统维护与管理是目前高层建筑物业管理部门的重要工作。其需要物业部门、消防系统操作人员、维护人员的共同努力,以硬件检修与维护为基础,以人员管理为关键进行长期工作。同时还需要楼内人员在日常生活中,时刻注意消防系统的探头、开关、指示灯等消防部件,发现破损及时报告物业管理部门,大家共同努力营造一个安全的生活环境。
参考文献
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[4]李坤.高层建筑消防设备维护与检查[j].建筑消防,2007,3.
[5]李玉华.自动消防系统操作人员培训教材[j].安全与事故,2002,5.
第一条为加强建筑工程防火管理，预防和减少火灾危害，保障国家经济建设和人民生命财产的安全，根据《中华人民共和国消防法》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条*市公安机关负责全市建筑工程防火工作的监督管理，区、县（市）公安机关负责本辖区内建筑工程防火工作的监督管理，并由同级公安消防机构负责实施。
对建筑工程有管理职责的其他有关部门按照各自分工职责，协助公安机关做好建筑工程防火监督管理工作。
第三条本条例所称建筑工程防火管理，是指公安消防机构对新建、改建、扩建、装修、装饰和用途变更的建筑工程，在设计、施工、验收和建筑消防设施的管理过程中所实施的防火监督管理工作。
第四条凡在本市行政区域内（包括市辖县、市）从事建筑工程设计、施工、安装和建筑消防设施检测、维修保养的单位和个人，均应遵守本条例。
第二章设计管理
第五条按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程，设计单位必须严格执行国家工程建筑消防技术标准和其他工程建设技术标准中有关消防设计的规定，并实行建筑工程消防设计责任制和消防设计自审制。
第六条从国外（境外）引进的建筑工程设计，其消防设计必须符合我国工程建筑消防技术标准；国家尚未制定消防技术标准的，须报经省公安消防机构会同省建设行政主管部门组织论证，论证意见作为消防设计审核的依据。
第七条建筑工程的消防设计图纸和有关资料应经公安消防机构审核；未经审核或者经审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。
经公安消防机构审核的建筑工程消防设计需要变更的，应当报经原审核的公安消防机构核准；未经核准的，任何单位和个人不得变更。
第八条扩建、改建建筑工程，其消防设计必须重新设计，并与原工程的消防设计相衔接。
经消防验收合格的建筑物确需改变使用性质或者进行装修、装饰，必须提高相应消防技术标准的，报原审核的公安消防机构进行核准。
第九条设置自动消防系统的建筑工程设计，应当编制消防设计专卷。
第十条公安消防机构应当对建筑工程的下列设计内容进行审核：
（一）总平面布局和平面布置中涉及消防安全的防火间距、消防车道、消防水源、消防登高面和登高场地等；
（二）建筑的火灾危险性类别和耐火等级；
（三）建筑防火防烟分区和建筑构造；
（四）安全疏散和消防电梯；
（五）消防给水和自动灭火系统；
（六）防烟、排烟和通风、空调系统的消防设计；
（七）消防电源及其配电；
（八）火灾应急照明、应急广播和疏散指示标志；
（九）火灾自动报警系统和消防控制室；
（十）建筑内部装修的消防设计；
（十一）建筑灭火器配置；
（十二）有爆炸危险的甲、乙类建筑物的防爆设计；
（十三）工业建筑中有关消防安全的工艺流程及说明书；
（十四）消防设备和产品选型；
（十五）国家工程建设标准中有关消防设计的其他内容。
第十一条公安消防机构审核消防设计图纸，从登记之日起，一般工程应当在十日内提出审核意见；国家、省级重点建筑工程以及设置自动消防系统的建筑工程应当在二十日内提出审核意见；需要组织专家论证的消防设计工程，可延长至三十日内提出审核意见。
第十二条承担建筑工程消防设计审核的消防监督人员，应当具备相应的专业知识，取得岗位资格后，方可实施对建筑工程消防设计的审核。
第三章施工管理
第十三条建设、施工单位选用的消防产品的质量必须符合国家标准或者行业标准。不得使用未经法定产品质量检验机构检验合格的消防产品。
第十四条建筑工地施工现场的消防安全，由施工单位负责，建设单位协助，实行防火安全责任制，按国家规定配置足够的消防器材，并建立健全使用易燃易爆化学物品、用电安全、动火审批、巡逻值班、安全检查等各项管理制度。
第十五条施工场所的各种材料应按规定定点堆放，易燃物品及废料应及时处理。
第十六条建筑工地应设置便于消防车辆出入的通道。
高层建筑和国家、省、市重点工程的建筑工地，缨设置环形消防车道；设置环形消防车道确有困难的，应设置回车道。
第十七条搭建临时工棚，应遵守下列规定：
（一）临时工棚应分类、分组布置，其防火间距以及与施工主体建筑或永久性设施的防火间距，应符合国家工程建筑消防技术标准中有关防火间距的规定。在防火间距内严禁搭建其他建筑或堆放可燃材料。
（二）生活工棚、堆放易燃材料工棚、使用明火工棚，禁止采用可燃材料作屋面和隔墙。
(三)临时工棚在工程竣工的同时必须拆除。
第十八条不得在在建重点工程、高层建筑的主体建筑内设置易燃、可燃材料仓库。不得在在建高层建筑的主体建筑内设置宿舍住人。
第十九条进行电焊、气焊等作业的人员和自动消防系统的施工人员，必须持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程。
第二十条建筑工地临时动火，事先必须清理动火现场或采用不燃材料进行分隔，配置灭火器材，并有专人监管。在竖向井道或高空动火时，必须采取防火措施。
易燃场所应设置防火标志，不得吸烟和使用明火。
第二十一条建筑工地用电必须符合电力规范要求，并遵守下列规定：
（一）用电线路、电器设备必须由具备国家相应资格的电工统一安装。
（二）750W以上大功率照明灯具应用支架支撑，照明灯具下方不得堆放可燃物品，其垂直距离必须距可燃构件和可燃物水平间距五十厘米以上，电源引入线应有隔热防护措施。
（三）用电设备使用后应及时切断电源。
第二十二条建筑工地使用易燃易爆化学物品，必须符合易燃易爆化学物品消防安全管理要求，并遵守下列规定：
（一）临时存放易燃易爆化学物品，不得超过一天用量，应专库存放，专人负责保管。
（二）使用易燃易爆化学物品，必须定量领取，当天未使用完的，应及时交库，不得随意堆放。（三）不得在易燃易爆化学物品的存放和使用场所吸烟和使用明火。
（四）乙炔气钢瓶必须同氧气钢瓶分开放置，其间距一般不小于五米，并与明火现场保持规定的安全距离。
第二十三条建筑工地消防用水，必须遵守下列规定：
（一）有足够的消防水源，能保证在火灾延续时间内消防总用水量要求。
（二）高层建筑工地应设置消防竖管，竖管每层应设置消火栓口，并配置水带和水枪。
（三）高层建筑工地应设置消防水泵或与施工合用的水泵，其电线应专线敷设。
第二十四条公安消防机构应当对建筑工地遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。对消防安全重点单位应当定期检查。发现火灾隐患，应当责令当场改正；不能当场改正的，应当及时发出整改通知书，限期整改。
第二十五条按照国家建筑工程消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收；未经验收或经验收不合格的，不得投入使用。
第二十六条设置自动消防系统的建筑工程在申报消防竣工验收时，建设单位应当提供符合国家规定要求的技术测试报告。
第二十七条公共场所进行装修、装饰的，其装修、装饰材料根据国家工程建筑消防技术标准的规定应当使用不燃、难燃材料的，必须选用法定检验机构检验合格的材料，并在装修、装饰工程申报消防验收时，提供法定检验机构出具的装修、装饰材料防火性能检验合格证书或测试报告。
第二十八条建筑物的产权单位或者使用单位应当建立健全建筑防火管理责任制，定期检查、维护和保养建筑消防设施，加强对建筑消防设施的管理。
固定消防设施的管理由建筑物产权单位负责。同一建筑物有多家产权单位和使用单位的，产权单位和使用单位应当签订协议，明确管理责任；未签订协议的，由其共同负责。
移动式消防器材、设备由使用单位负责管理。
建筑物设置的自动消防系统不得无故停止使用；确需停止使用的，应当报告当地公安消防机构。
第四章法律责任
第二十九条违反本条例规定，有下列行为之一的，由公安消防机构予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工，并可对单位处以一千元以上二万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以一百元以上一千元以下罚款：
(一)擅自改变公安消防机构核准的建筑工程消防设计内容和要求的；
(二)安装、调试、维修自动消防系统工程不符合规定的；
(三)选用不合格的消防设备、器材进行安装的；
(四)在在建高层建筑的主体建筑内设置宿舍住人的；
(五)不按规定搭建临时工棚的；
(六)建筑工地不按规定设置消防车道的；
(七)建筑工地不按规定配置消防用水的；
(八)进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员无证上岗的；
(九)建筑物设置的自动消防系统无故停止使用或者因故停止使用不向当地公安消防机构报告的。
第三十条违反本条例的其他行为，依照《中华人民共和国消防法》、《*省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》等法律、法规的有关规定进行处罚。
第三十一条公安消防机构的工作人员在消防工作中、、，有下列行为之一，给国家和人民利益造成损失，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对不符合国家建筑工程消防技术标准的消防设计、建筑工程通过审核、验收的；
(二)对应当依法审核、验收的消防设计、建筑工程，故意拖延，不予审核、验收的；
(三)发现火灾隐患不及时通知有关单位或个人改正的；
(四)利用职务为用户指定消防产品的销售单位、品牌或者指定建筑消防设施施工单位的；
(五)其他、、的行为。
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