1．1一般资料
本院为二级甲等妇幼保健专科医院，固定床位150张，设有4个护理单元、3个特殊科室；全院护士95人，均为女性，年龄22～54岁，平均年龄30．16岁；本科53人，大专42人；副主任护师3人，主管护师24人，护师43人，护士25人。
1．2管理方法
1．2．1成立院护理安全管理委员会及科室护理安全小组
2012年1月医院成立护理安全管理委员会，护理部主任任主任委员，各科护士长、总带教、护理安全员为成员。各科室成立护理安全小组，配1名经验丰富、善于总结分析的护士为护理安全员。
1．2．2创建人人参与风险管理的氛围
护理部从增强护士长风险管理意识入手，要求护士长必须熟练掌握相应法律、法规，护理风险管理理论和识别技巧等。然后分层次组织培训，提高全院护士的安全意识、风险意识和洞察风险的能力，及时发现护理安全隐患。普通事件发生72h内护士长书面上报护理部、典型事件及时电话上报护理部。对有效杜绝和控制不良事件的护士及时给予表扬和奖励，并与评比年度积极分子、先进工作者挂钩，形成积极、主动呈报的良好氛围。
1．2．3护理隐患分享
1．2．3．1医院护理隐患分享会
每月上旬召开护理安全管理委员会会议，分析科室上报护理隐患及护理部平时抽查和定期检查、护士长夜查房、各部门反馈的问题。应用SHEL模式进行原因分析，制定和实施相应的改进措施。SHEL模式是在20世纪末由日本医疗事故委员会提出的［3］，即S（soft）：软件部分，护士的业务素质和能力；H（hard）：硬件部分，护士工作的场所；E（environ－ment）：临床环境；L（litigant）：当事人及他人，认为医疗事故的形成主要受上述几方面的影响，可以通过对这些因素的分析，找出医疗事故的原因并制定相应对策，以减少医疗事故的发生。每季度召开全院护士会议对各科上报的护理事件进行分享，起到警示作用。
1．2．3．2科室护理隐患分享会
科室建立每周“安全日”，利用晨会分析科内近期存在或潜在的安全隐患以及与药剂、医技、后勤、设备等相关的事件，制定相应的措施，提高护士对容易造成护理风险的环节的警惕，增强全科护士的工作责任感，提高化解护理风险的能力。每月底召开科室护理隐患事件分享会，对护理不良事件和不安全因素进行重点分析，分析时对事不对人，目的是吸取教训，以免再犯。
1．2．4手机短信提醒
2013年起，护理部对各种途径获得的对安全管理有警示的信息，运用手机短信及时传递给护士长及护士。信息内容涉及媒体报道的安全事件，如新生儿被盗事件、新生儿烫伤事件、输错血事件、氧气瓶砸伤儿童事件、医院感染病例暴发事件、使用中儿童床轮子滑脱等；护理安全检查发现的问题，如护理单元备用氧气筒有氧气泄漏、葡萄糖液有变质等情况；科室电话上报的典型事件，护理部进行现场调查处理的事件；护理操作规范，如药物及液体的质量检查，新生儿安全管理，规范结扎新生儿脐带，消毒隔离，规范的围产期护理注意点，关注特殊患者，护送患者交接流程提醒，急产入院、手术护送流程和交接核查提醒，器械纱布的检查清点，标本及病理的正确采集及保存运送等。2013年1月至12月分享信息共115条，其中制度流程变更16条、仪器设备管理10条、医嘱处理核对提醒18条、书写记录不全及缺乏动态提醒17条、服务意识人文关怀提醒12条、规范操作提醒42条。护理部及时向全院护士长群发，各护士长收到信息后给予回应，并把信息传递给科室护理人员，以点带面，举一反三，提高防范意识。
1．2．5护理部跟踪督查
护理部每月中下旬到每个科室进行质量追踪，督查护理隐患分享会和手机短信提醒落实情况。询问护士更改后的制度流程是否知晓及如何落实、对警讯事件及整改措施是否知情等；询问患者护士是如何进行床头交接班、手术室与病房交接、检查及治疗时腕带核对、特殊检查注意事项、相关知识宣教等情况。查看护士例会、护理安全会议记录本，检查各科室相关问题的整改措施是否落实到位。
1．3评价方法
护理部统计2012年（单独运用护理隐患分享会）与2013年（运用护理隐患分享会联合手机短息提醒）发生护理不良事件数，调查护理人员对护理安全隐患认知状况，考核护士对安全信息的知晓情况、患者对护理工作满意度。
1．3．1护士对护理安全隐患认知状况
自行设计护理安全隐患认知状况调查问卷，对全院95名护士进行调查。此问卷经过本院护理专家讨论后确定，内容包括护理隐患定义（1条目）、发现护理隐患（4条目）、主动及时上报护理隐患（4条目）、分析原因并及时排除隐患（3条目）4项共12条目。每条目分5级，对应5～1分。各维度均分＝维度总分／维度条目数，维度均分＞4．5分为优秀，4～4．5分为良好，3～3．9分为一般，＜3分为差。护理安全隐患认知状况（知晓率）＝（优秀例数＋良好例数）／总例数×100％。
1．3．2护士安全信息知晓情况
对护理安全相关内容进行考核，每年2次，年考核分按平均分统计，满分100分，90分为知晓，90分以下为不知晓。
1．3．3患者对护理工作满意度调查
护理部每月随机抽查30例患者进行护理工作满意度测评，由患者根据自身的感受填写。满意度问卷调查表内容包括环境及诊疗流程、处理问题及时性、健康教育、隐私保护、服务主动性及态度、护士操作技术6部分组成，共10个条目，分为满意、较满意和不满意3个选项。满意度＝（满意例数＋较满意例数）／总例数×100％。
1．4统计学方法
数据统一录入SPSS13．0软件进行分析，计数资料采用率的变化进行描述性分析。
2体会
2．1提高了护士风险管理意识
护理安全是保证护理质量的基础，是优质护理服务的关键，也是防范和减少医疗事故和纠纷的重要环节。在医疗过程中，护士与患者接触、交流机会最多，护理工作的繁琐及操作的重复性，导致发生护理差错的机会也较多。如何提高护士风险评估及防范意识，培养其安全管理能力，是防范护理不良事件发生，保证护理安全的关键。“冰山理论”认为事故就像浮在水面上的冰山，一个严重事故暴露出来，必定有成千上万的不安全隐患存在，严重事故的发生和不安全隐患之间有着相对固定的比率，如果能够减少不安全隐患，那么严重事故的发生必然减少。护理隐患分享会及手机短信提醒帮助护士长能以其他科室或兄弟单位的事件为戒，结合科室的具体情况“举一反三”查找问题，明确护理安全管理的关键点，及时发现不安全因素，积极分析原因，提出改进措施，并引导本科室护士在工作中注重以科学、严谨的态度对待各项护理操作，遇到问题主动汇报，形成了人人关心护理质量，人人为患者提供更加安全、有序、优质的护理服务的氛围。结果数据显示，护士对护理隐患定义的认知由89．47％提高到96．84％，发现护理隐患方面的认知由86．32％提高到96．84％，主动及时上报护理隐患方面的认知由82．11％提高到95．79％，分析原因并及时排除隐患方面的认知由89．47％提高到97．89％。
2．2提高了护士安全信息知晓率
有报道，护士因倒班或休假，有很多医院下达的文件、护理部及各护理单元相关规定不能及时了解，也不能很好掌握病房的动态变化，运用手机短信功能，护理部把对安全管理有警示的信息，快速传递给护士长，护士长结合本科室的特点，把信息及特别提醒事件也以短信的形式群发给科室的每位护士，缩短了信息传达时间，护士即使在产假、长期病假期间也能获得信息；短信的可保留性、直观性、可重复查看也进一步提高了信息的知晓率。本文资料显示，护士信息的知晓率由86．32％提高至97．89％。
2．3减少了护理不良事件发生并提高患者对护理工作满意度
关键词：眼科住院患者；安全管理；防护
安全管理是指为保证患者身心健康,对各种不安因素进行有效控制［1］。安全是保证患者生命安全的必备条件,是减少质量缺陷,提高护理水平的关键环节,是控制和消除不安全因素,避免发生医疗纠纷和事故的客观需要［2］。由于眼科患者视力障碍,在住院期间发生跌倒、误食、暗室内碰伤等安全问题的几率比一般患者高,故而我们组织全科护理人员对可能发生的不安全因素进行分析,总结采取人文关怀以及安全防护,取得了较好的效果。
1影响眼科住院患者安全危险因素分析
1.1跌倒眼科患者均有不同程度的视力障碍,地面光滑、潮湿、有果皮，病房内设施多,过道障碍物,俯卧时间过长等均可使患者站立不稳而跌倒。据报道，有患者因术后卧床时间长,在慌忙起身接电话时跌倒,导致颅底骨骨折［3］。
1.2误食眼科患者因视力障碍发生误食屡见不鲜，特别是老年性白内障患者。另外，因糖尿病引起眼底出血,激发白内障或青光眼的患者,误食后会严重影响治疗效果,给术后带来不利因素。
1.3暗室内碰伤暗室是眼科检查的特殊环境,眼部许多精细检查都要通过裂隙灯、检眼镜在暗室内进行。为有利于检查,暗室内光线较暗,加上患者对环境陌生以及视力障碍,没有适应暗室环境就接受检查,很容易碰伤,引起医疗纠纷。
1.4坠床眼科患者因视力障碍回避险境的反应比较迟钝,易发生坠床。
1.5告知行为不规范，健康宣教工作不细致护理健康教育的根本目的是帮助患者及家属自愿的接纳有利于健康的行为和生活方式,减少影响健康的危险因素，从而预防疾病,促进健康,提高生活质量。健康宣教不细致或不恰当,会给病人带来不稳定的心理负担,甚至导致治疗失败,给医院带来负面影响,如因眼内惰性气体在高空中急剧膨胀可引起高眼压等并发症,故玻璃体切割联合C3F8气体注入的患者应禁止坐飞机；玻璃体切割联合硅油填充术的患者,术后应该注意俯卧的姿势,在保持俯卧的同时,胸部不能长时间压迫,以防静脉回流障碍使头部供血不足,引起视神经缺血,导致视力下降。若健康宣教没有告知患者,将会给患者带来安全隐患问题。
2安全防护措施
2.1建立健全规章制度建立健全规章制度是护理安全的保证,安全教育应在落实上下功夫,找出相关不安全因素,制定防范措施,加强薄弱环节的管理,强化护士的安全意识,提高安全工作的预防性和预见性。组织全科护士学习相关的疾病知识,提高法律意识，从职业道德和法律的角度规范眼科护士的护理行为,确保各项规章制度落到实处,使护士认识到遵守规章制度也是一种自我保护,提高护士的自觉性,消除隐患,防患于未然。我们考虑到眼科患者有不同程度的视力障碍的特殊性,要求护士必须向患者和家属进行安全教育,使患者和家属掌握安全防范的措施。
2.2进行风险评估患者入院后护士及时进行入院评估,评估内容除一般情况、护理体查、心理社会评估外，重点评估患者的生活处理能力,根据评估分析患者存在的危险因素,针对患者个体存在的危险因素的具体情况,制定个体化护理计划,通过提出预见性护理措施,指导护士有重点地对患者进行观察及护理,从而使护理人员处于主动地位。
2.3我们对手术后和俯卧时间长的患者提醒其做到3个30s，即醒后30s再起床,起床30s后再站立,站立30s后再行走,以防跌倒。
2.3.1保持周围环境的安全（1）病房用防滑PVC木地板,在拖地板时要求拧干拖把,并用干布立即擦干,保持每块地板清洁干燥。病房和通道内简化设施,走廊、厕所设有扶手。单间厕所门口加防滑垫,最大可能地减少患者滑倒。（2）患者的用物整齐地放在患者易取之处,医疗器械和电线需卷放好,以免散放在地上绊倒患者。（3）针对老年患者视物不清，嘱其上厕所时可按呼叫器，由护士给予帮助，呼唤器应放置患者触手可及的位置。2.3.2嘱患者穿防滑鞋,衣裤宽松舒适。
2.3.3性低血压是老年人晕厥和昏倒的重要危险因素［4］向高危患者及家属提供有关低血压的相关信息,使他们了解发生性低血压的原因,如何预防以及一旦出现性低血压的症状该如何处理。对存在危险因素的患者,护士应指导其分几步缓慢起床：在起床前，先取半卧位,再在床上坐几分钟,再扶床头柜,拐杖等缓慢站起。嘱咐患者一旦出现眩晕、视物模糊时应立即坐下或躺下。
2.4防误食对于视力极差的老年患者,均应由护工或家属喂饭,每喂一口都要用餐具或食物接触一下老人的嘴,然后再将食物送进口中；患有糖尿病、高血压的老年患者每餐均应由护士检查后方可食用,以免饮食不当影响治疗效果,再者喂饭的时候尽量让患者取坐位或半卧位。
2.5防暗室撞伤为避免患者在暗室内碰伤,我们将暗室的仪器和物品放置简洁、合理,在患者手术前先带其到暗室,熟悉暗室的设施及检查时要摆放的位置,适应暗室的环境,责任护士与患者一起熟悉病房及暗室的线路,让患者有安全感,对双眼视力障碍及80岁以上的老年人,均在患者一览表上用红色小三角标志区别,使各班护士做到心中有数,进行重点护理。并安排护士在暗室内搀扶患者,有效地帮助医生完成检查,在搀扶患者的时候,我们与患者面对面,护士的双手拉起患者的双手,患者向前走,护士退行,这样患者不再有踩空的感觉,到检查台前先让患者扶住凳子再协助其坐稳；然后一手扶住患者的头后,另一手扶住前额,慢慢向前移，平稳地将下巴放在支架上,前额贴紧额头架,检查时嘱其不要变动头位和,以免仪器碰伤。
2.6防坠床为防止老年人或儿童发生坠床,我院专门把我科70张床更换为带护档的可调试的自动床。同时要求加强夜班护士的夜查房,杜绝此类事件的发生。
2.7加强眼科健康教育为落实健康教育,我们请各专业医生讲解疾病的特点及注意事项,并选派护士外出进修学习，要求护士在患者入院3天内讲解有关疾病知识,每个责任组有一名护士进行健康宣教,护士长对入院3天以上的患者就健康教育知晓率进行检查,并把此项检查以优、中、差纳入护士量化考核中,直接与奖金和年终考评挂钩,每月召开一次公休座谈会,倾听患者对医疗护理及病区安全管理方面的意见,及时改进工作,对潜在的安全隐患妥善处理,从而保证了护理安全。
3小结
影响眼科患者住院期间的安全因素是多方面的,我们必须采取积极措施对各种不安全因素进行有效的检测,为患者创造一个安全的就医环境。这也是我们护理管理中的一项重点工作,是避免发生医疗纠纷和事故的客观需要,同时能够取得更好的社会效益和经济效益。
【参考文献】
1史自强,马永详,胡浩波,等.医院管理学.上海:上海远东出版社,1995，238.
2左月燃,对加强护理安全管理的认识和思考.中华护理杂志,2004,39（3）:191-192.
[关键词]建筑安全施工现场隐患与对策
一、引言
随着国民经济的发展，我国现在进行历史上也是世界上最大规模的基本建设，但长期以来，由于建设管理水平、从业人员文化水平、施工技术水平参差不齐，建筑安全生产的管理和安全教育相对滞后，又加之建筑业本身的流动性大、劳动力密集、多工种交叉、手工操作多、劳动强度大、露天高空作业及作业环境复杂多变，危险源多等行业特点，使得建设行业安全事故频发。
二、建筑工程施工现场安全隐患分析
据笔者所知，尽管建设部、省市级建委对施工现场文明施工已要求多年，也取得了一定的成效。但是，施工现场管理混乱，安全隐患处处存在，这是个普遍的共性问题。具体来讲，安全隐患表现在以下几个方面:
1.施工现场布置不合理，管理混乱
根据施工组织设计的要求，合理规范地布置施工现场，是文明施工的基本要求，也是减少施工现场安全隐患的重要一环，施工现场五牌一图是宣传和展示企业形象的重要平台，也是文明施工现场必备的一项，完善五牌一图，对安全文明施工进行岗前教育非常重要。
2.施工现场临时用电不规范
根据施工现场临时用电规范(JGJ46-2005)的规定，施工现场必须采用三级配电系统，必须采用TN-S接零保护系统；必须采用两级漏电保护系统。然而施工现场安全检查过程中，完全符合规范要求的做法并不多，三级配电往往做成两级配电，PE线引出位置不对，重复接地位置和次数不对是常见的问题。为安全施工埋下隐患。
3.水平垂直运输设备安装拆卸过程控制不严格，违规操作多
塔吊是施工现场非常重要的输运设备，因其随着施工楼层的升高而不断升高，因此在施工中塔吊的顶升是非常常见的一个工序，塔吊的安装和顶升要求有专业资质的队伍来完成，在安装结束后要经过安监站检测才能使用，这个过程要求特别严格，我国发生的多起塔吊倒塌工程事故与该过程控制不严格有关。对开塔吊的司机，必须经过专业培训考核合格后方可上岗，且不得违规操作，以保证施工过程中，安全生产顺利进行。
4.脚手架工程搭设不规范
脚手架的搭设是施工过程中非常重要的一个环节，无论是落地脚手架或是悬挑脚手架在施工过程中必须严格安设计要求搭设，架子工在进行脚手架的过程中，必须按规范操作，高处作业时必须正确佩戴安全带、安全帽。脚手架整体失稳的事故多次出现，整体倒塌和失稳的事故也不在少数。除了设计计算的原因外，为按规范施工和检测是事故发生的重要原因。
5.三宝、四口、五临边问题多
安全施工的三宝:安全帽、安全带、安全网是减少减轻安全施工事故的三大法宝，在施工现场我们要求所有在场人员都必须正确佩戴安全帽，特殊工种在进行高处作业时必须正确佩戴安全带，施工作业区安全网必须按规范搭设。然而现实中，由于各种原因，发生在这三宝上的安全事故并不少。对于四口:楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口，发生在这四口处的高处坠落、物体打击事故特别多，因此做好四口的防护，特别是电梯井口的安全防护在施工现场显得尤其重要。五临边:尚未安装栏杆的阳台周边，无外架防护的层面周边，框架工程楼层周边，上下跑道及斜道的两侧边，卸料平台的侧边。五临边防护对保护施工工人人身安全的重要措施。在施工现场的检查中，我们发现临边防护按规范搭设的不多。
三、成因分析
对于施工现场安全隐患的成因，具体来讲分为人的因素和物的因素两类。人的因素可以从下面几个方面来探讨，(1)企业内部的管理层，企业管理人员素质的高低，对安全生产法、安全问题的重视程度，直接影响得一线生产过程中安全隐患出现的几率，经有关文献的研究，受过良好教育的管理人员占比重大的企业，其安全事故发生的频率较低。(2)工人安全教育程度和受教育程度与事故发生率相关，安全教育体制完善，落实到位的企业事故发生率远低于安全教育流于形式的企业。(3)施工经验丰富的管理人员、经验丰富的工人占比例高的企业，安全事故发生率低。
物的因素包括施工外在环境，施工机械设备、施工材料等因素的影响，外在施工环境条件的优劣客观上对事故发生的几率有一定的影响。施工设备的定期检测与维修是减少不必要的事故发生的重要措施。
四、安全文明施工管理建议
为保证建筑施工企业在施工过程中安全生产的顺利进行，做到文明施工现场管理的要求，在对施工安全隐患进行阐述和分析的基础上，我们提出以下建议:
1.完善企业安全管理体系，高度重视安全生产，认真落实安全生产的各项保证措施。
2.营造企业安全生产文化，做到人人讲安全，时刻抓安全，对工人落实三级教育，落实岗前培训达标率100%。
3.业主给足安全文明施工费用，并对施工企业安全文明措施进行检查。
4.建立健全的承发包体制，杜绝层层转包，忽略安全施工现象。
5.加强政府监督、社会监督力度，确保安全生产顺利进行。
参考文献:
[1]方东平，黄新宇，dinmainHinze.工程建设安全管理[M].北京:中国水利水电出版社，2005.7-8.
1.1自然环境人力造成的危害可以进行有效的防范，但是大自然力量带给人们的伤害却难以防范。在计算机网络应用过程中，自然环境所引发的灾害也是主要隐患之一。例如在重大水灾、火灾、地震等自然灾害下，其对于我国各地的网络安全监控设备会造成重大的损伤，轻则导致系统暂时性瘫痪，重则会导致相关设备毁损，这也就使得部分地区的网络安全监控工作受到影响，给网络用户带来了较大的安全隐患。同时，由于目前所应用的各类计算机网络设备均数据高精度以期，其对于用电安全要求较高，在传统的建筑中，遇到雷雨天气，雷电所带来的巨大电能能够对计算机、服务器等设备造成较大的损伤；而在现代高层建筑中，一般都有避雷装置，但如果避雷装置没有达到标准，其可能会导致雷电被引入建筑物内，从而对计算机网络设备造成无法估计的损失，甚至造成人员伤亡。另外，自然界中的一些腐蚀性物质对于计算机网络线路会造成较大的伤害，其会侵蚀线路外的绝缘层，而当绝缘层遭到破坏之后，内部线路与外界潮湿空气接触就会引发短路，对相关设备造成损伤。
1.2病毒与木马计算机网络技术中的病毒与木马是网络不法分子主要的攻击手段之一，其主要有非法数据段或数据包组成，能够在用户的电脑系统中留下一个“后门”，这样不法分子就可以通过“后门”对用户电脑进行侵入。其主要是利用这些非法手段篡改、删除、盗窃用户的个人信息、公司机密等，给用户带来巨大的损失。当用户电脑感染了病毒或木马后，轻则导致电脑系统运行减慢，严重时则会导致文件丢失等。在2006年，我国经历了一次影响较大的木马病毒事件——熊猫烧香事件，其对我国电脑用户和网络系统的冲击较大，造成了巨大的经济损失。另外，近几年流传比较广的“手机僵尸病毒”也是计算机病毒之一，其主要是通过网络向用户发送带有恶意链接的短信，一旦用户点击，其手机就会被远程操控，造成用户个人信息丢失，另外还会控制手机内软件进行银行资金转账，对用户经济造成损失。
1.3网络诈骗网络诈骗行为是近几年兴起的经济诈骗行为之一，其主要通过网络，以qq聊天、邮件、手机短信以及其它形式对用户进行欺骗。大部分网络诈骗行为均是通过虚假邮件或聊天信息诈骗用户钱财，部分用户在使用网络过程中由于对网络知识不了解，很容易被不法分子所诱骗，造成经济损失。还有一部分人通过网络或网站散布虚假信息，通过虚假信息欺骗用户，以诱人的条件诱导用户上当，轻则造成经济损失，严重时可能威胁用户的人身安全。另外还有一部分不法分子，其利用网络黑客作为自己诈骗的工具，通过网络黑客入侵其它商家或用户计算机终端，窃取其个人信息或商业机密，并以此作为筹码，威胁用户或企业进行金钱交易，这种类型的不法分子正式看中了个人隐私或商业机密不能向外透露的特点来实施犯罪，对计算机网络用户的心理和经济造成双重伤害。
1.4黑客攻击随着科技发展，计算机技术的普及，在社会中出现了“黑客”这一群体。他们通过高超的计算机技术在网络支持下，对他人计算机进行攻击，侵入电脑系统之中。黑客一旦侵入计算机系统内，使用者存储在计算机内的个人信息、数据、资料等都会被黑客窥视，甚至是窃取。一些能力高超的黑客还能通过计算机进入大型企业，甚至是政府机关的计算机网络系统当中。这样一来，黑客危害就不仅仅局限于个人，甚至是对社会造成经济损失。黑客进入公司账户可能会对公司的资金进行转移，对公司的财务安全造成严重威胁。黑客入侵政府机关网络，不仅仅会产生经济危害，一些政府的机密文件也将受到威胁，对国家安全和社会安宁和谐都会造成巨大的影响。
2计算机网络安全的管理措施
2.1采用网络防火墙网络防火墙是计算机网络的安全屏障，是计算机网络最为基础的一种安全设施。以往网络防火墙的功能有限，仅仅是能够对外界不安全信息进行防御和拦截。随着防火墙开发技术的发展，其功能开始人性化，当用户上网时，常常会误入一些病毒网站或是木马网站，在当今的防火墙技术下，防火墙能够预先对这些网站进行“侦测”，为用户发现这些网络陷阱。对用户进行适当的网络访问限制，可以为用户的网络安全提供可靠的保护。安装有防火墙的系统可以有效的降低黑客攻击，并制止电脑病毒传播。这要求计算机用户在日常使用计算机的过程中，要实时开启防火墙系统进行防护。另外，防火墙的防御功能与其不断更新升级有关，所以广大的计算机用户应该开启防火墙的自动升级功能，实时提升防火墙的能力，保护系统安全。
2.2健全法律法规国家应该重视计算机网络安全，建立相关的网络安全法律法规，从法律层面来建立网络安全意识。建立网络安全法规体现国家对网络安全的重视，并能够引起人们对网络安全的关心，广大人民群众树立网络安全意识对于计算机网络安全工作有着重要的推动作用。建立法规后，要对广大执法部门、审查部门工作人员进行定期的网络安全相关法规的教育培训，在培训中树立公职人员的网络安全意识，并深入学习相关法律规定，让公职人员认识到建立安全的网络环境与建立和谐稳定的社会环境同等重要。健全网络法律法规显现了国家对于打造计算机网络安全环境的决心，对通过网络技术进行犯罪的不法分子进行严厉的打击，绝不姑息其违法行为。
2.3完善管理制度网络环境不安全与管理制度的不完善有密切的关系。面对这一情况，相关部门要对当前的网络系统环境加强管理，对网络管理人员进行专业化培训，提升其专业的管理和操作能力。为鼓励管理人员积极学习认真工作，应设立合理的奖惩制度，进而来激励网络管理人员的工作积极性和学习热情。对于工作态度不端正，管理不力常出问题的工作人员进行处分甚至是停职。
2.4建立应急预案不论多么严密的防御和管理，工作中都难免会出现差错，网络安全也同样如此。因此，相关管理部门在平时的培训中，应该培养管理人员的应变能力和事故处理能力，在平时就应制订应急预案。当网络安全受到威胁时，管理人员要沉着冷静，相关部门应该兵分两路，一组对问题产生原因进行调查，并进行处理，而另一组则是对事故危害进行统计，并将系统中的重要数据备份和保护。这也要求相关部门对于重要的数据平时应该进行备份，防止系统受到威胁时重要信息丢失。
3总结
0引言
旅游业被列为我国国民经济新的增长点,在社会经济中扮演着重要的角色。近几年来,由于5天工作制的实行、假期的延长和旅游“黄金周”的形成,更是刮起了一股旅游的狂潮。然而,我国目前的旅游安全现状却不容乐观,众多旅游景点(区)、旅游服务设施中仍然存在着许多不安全隐患。
1．旅游安全问题的类型及内容
1.1旅游安全问题的类型主要包括轻微事故，一般事故，重大事故，特大事故。
（1）轻微事故：是指一次事故造成旅游者轻伤或经济损失在1万元以下者。
（2）一般事故：是指一次事故造成旅游者重伤或经济损失在1万至10万(含1万)元者。
（3）重大事故：是指一次事故造成旅游者残废或旅游者重伤致残，或经济损失在10万至loo万元(含10万元)者。《重大旅游安全事故处理程序试行办法》补充规定：“涉外旅游住宿、交通、游览、餐饮、娱乐、购物场所火灾及其他恶性事故”、“造成海外旅游者人身重伤、死亡的事故”也属重大事故。
（4）特大事故：是指一次事故造成旅游者死亡多名，或经济损失在100万元以上，或性质特别严重，产生重大影响者。
2.旅游安全主要的问题
1.1旅游者对自身安全意识淡薄
许多旅游者对自己的旅游活动场所(易起，)的安全隐患了解不足，又在旅游活动中麻痹大意，在没有做好充足准备的情况下，盲目活动，冒险行动，以至于酿成灾害事故。
1.2旅游景区安全防范不足
虽然安全工作是景区建设的重要内容，但是许多景区工作做得不够细致。一是有些景区重生产轻安全，追求经济利润，没有处理好生产与安全、效益与安全、发展与安全的关系，忽视安全生产投入，造成安全生产基础薄弱、安全技术落后、安全设施不足、安全设备老化，以至消防、交通、饮食、治安等方面存在安全隐患。二是许多景区应急救援体系不健全，机制不完善。突发事件的应急预案要么没有，要么不可行，滞后于旅游发展。安全生产宣传教育和培训工作不够普及、深入、细致和实用，对教育和培训重要性的认识有待加强。
1.3部门监管不力
有些地区对景区的监管制度不健全，监管力量不足，人员、经费和设备不足，技术手段落后，以至监管工作不能及时和到位，监管手段有待创新。还有的地区监管机构太多而导致集体不作为的弊端。
1.4存在法律盲区
近年来，随着旅游大众化的到来，旅游景区安全事故和相应的法律纠纷也大量出现，不少纠纷解决过程中出现了适用法律不明确和安全责任不好界定的问题，这与我国目前旅游法制还不够健全有一定的关系。我国已有的相关旅游法规，对于景区安全问题只是做了原则性规定，也就是说在处理景区与旅游者旅游安全的问题方面存在着法律盲区，相关法律法规有待于进一步完善。
1.5旅游中受到的损害
据介绍，消费者在旅游过程中人身、财产安全受到损害的投诉集中表现为：(一)不洁餐饮引起的食物中毒；(二)携带的物品在宾馆被盗；(三)有的旅行社为降低成本，违规操作，让司机兼做导游，因疲劳驾驶，导致车毁人亡；(四)在旅游黄金周期间，车、船超负荷运作，给消费者的人身安全造成的威胁；(五)“黑车”、“黑导游”坑害游客；(六)旅行社不履行告知义务，擅自转团，使旅游服务质量及安全难保；(七)为降低成本，旅行社不给消费者办理旅游意外保险等。
3.旅游安全的对策
3.1旅游者要增强安全意识
每一位旅游者都要提高自身素质，不要仅仅考虑自己便利，把一些不利于景区安全的坏习惯带到旅游目的地中来。在旅游过程中，自觉听从有关服务与管理人员的指挥，要本着对自己负责，对亲人负责，对社会负责的态度来规范自己在旅游景区内的行为。在从事徒步穿越、攀爬等户外旅游项目时，一定要做好充分的物资和心理准备，并且要有经验丰富的领队来组织安排。在陌生区域行动时，一定要请熟悉地形的当地向导带路，一旦发生意外，也可以及时进行自救，将损失降到最小程度。
3.2公安部门要为旅游者的行车安全提供有力的保障
各地公安机关要针对重点旅游地区，科学调整勤务，合理配备警力，加强交通组织和疏导，防止发生交通拥堵。要严厉查纠突出交通违法行为，在高速公路、主要国道、省道和旅游线路增设流动测速点和执勤服务点，重点查纠超速行驶、客车超员、疲劳驾驶等交通违法行为。要切实加强省际间的工作衔接与配合，加强信息沟通，形成区域联勤、整体联动，确保暑期旅游交通安全。
针对夏季多雨、地质灾害易发的特点，公安部提出，公安机关要及时启动应对恶劣天气交通管理工作预案，及时了解、掌握台风、暴雨、泥石流等恶劣天气、地质灾害预警信息，加强旅游线路的指挥疏导和危险路段的巡查，及时处置和清理事故现场。对水毁路段要实时信息，会同交通部门及时组织交通分流，保障道路畅通。
3.3设立专门的旅游突发事件应急机构
设立由社区医院、消防、保险、交通等多部门、多人员组成的联合机动组织，专门解决旅游景区的突发事件，使事件发生后的损失降到最低。
3.4完善旅游保险制度
这是做好安全事故善后工作、保障旅游者合法权益的保证，也是社会联动系统、旅游救援系统的基础。目前我国旅游保险尚不甚完善，因此，改革旅游保险制度、制定便于各种旅游者投保的险种是旅游保险的发展方向之一。旅游意外保险属于强制险种。但旅行社在履行这一强制性义务的同时，可由旅游者根据自愿原则向保险公司购买除强制性意外保险外的其他旅游保险。
3.5加强旅游宣传和教育
提高旅游安全意识确保旅游安全的最有效途径之一就是公众教育。宣传教育既要面向旅游者又要面向旅游地社区和旅游从业人员。前者可通过旅途中的各种告示和旅游从业人员的安全建议等达到目的。旅游从业人员安全宣传和教育包括两部分内容：一为旅游安全问题的危害性及其与旅游业的关系，二为旅游安全事故的处理。
3.6景区加强安全防范
落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。景区自身要对安全工作高度重视，并在整体规划中进行安全规划，对可能发生的旅游事故制定出相应的应急预案。景区要加强安全管理，设置维护游览秩序和治安的机构和专门人员，配备必要的装备，加强巡逻和检查，严惩扰乱旅游秩序的不法分子，确保国家财产和游人的安全。对船、车、码头、缆车、索道、观光电梯、滑道等交通设施，游览活动器械、险要道路及危险地段要定期检查，落实责任制，加强管理和维护，及时排除机械故障、危险岩石和其他不安全因素。在危险地段及水域或猛兽出没、易发生雷击、有害生物生长的地区要设置安全标志，做出防范说明。在容易发生交通事故的危险路段设立警示牌，清除交通障碍。并加强对游客集中场所、薄弱环节和部位、重要地段的治安保卫工作，抓好安全防范与管理工作，消除隐患，堵塞漏洞，杜绝各类旅游安全事故的发生。在没有安全保障的区域，要在显要位置做出真实地说明和明确的警示，并且不得开展游览活动。
切实提高安全防范意识，加强对旅游设施的安全检查和巡查，排除安全隐患。要加强对主要游览路段和游人集中区域的看防，同时建立严格的责任追究制度，对安全事故责任单位、责任人给予相应处罚。
[关键词]3G手机安全病毒防范
第三代移动通信系统(3G)是一个在全球范围内覆盖与使用的网络系统。同时，在第三代移动通信系统中，除了传统的语音业务外，它还将提供多媒体业务、数据业务，以及电子商务、电子贸易、互联网服务等多种信息服务。视频通话、下载音乐、收看电视、实时导航、网上购物、在线游戏、手机钱包……随着近几年3G技术和服务逐渐步入成熟期，其丰富多彩的功能让手机不再是“打电话”那么简单了，一股3G手机发展新浪潮也随之在全球掀起。
关于3G的定义，ITU(国际电信联盟)的解释为便于成长、扩展带宽和支持多样化应用的第三代移动通信技术。中国人民大学新闻学院教授，博士生导师匡文波认为“便于成长”主要指的是3G技术考虑了和2G的后向兼容性，已有的2G网络和3G网络可以并行不悖，花费很少费用就可以升级为3G；“扩展带宽”就好比把2G时期的羊肠小道修成了3G的高速公路，数据流通自然会更畅快；而“支持多样化应用”则是指3G能够处理图像、音乐、视频流等多媒体形式，从而支持手机提供无线上网、视频电话、手机报、手机电视、手机广告、手机广播等多种信息服务。
随着3G牌照的发放，中国移动、中国联通、中国电信三大电信运营商也都轰轰烈烈地展开了其3G业务，一个全新的3G时代已经到来。而这一变化最直接的影响之一，就是3G智能手机的普及，据CNNIC最新的统计数据中显示，受3G业务开展的影响，我国手机上网用户已达1.55亿，占网民总数的46%，而在这部分已使用手机上网的用户中，有28%的人表示会使用3G智能手机上网。而另一份相关数据则显示，在全部手机用户中，智能手机的占有率正在以每年20%的速率在增长。智能手机也拥有了更强大的数据存储能力，日益演变成一个集成通信功能的小型电脑，可以轻松实现网络和手机之间的信息传播，成为最常用的上网工具，3G技术使得手机用户群体和互联网群体更紧密地衔接起来。
一、安全问题
1.木马和病毒肆虐
对于手机上网用户来说，3G时代意味着更大的带宽、更丰富的应用，手机功能将越来越为丰富，手机平台越来越为开放，这些都给黑客带来了可乘之机，各种形形的手机病毒都将日益浮出水面。再加上3G手机具有多种传输路径，包括蜂窝移动通信、蓝牙、红外、WIFI、有线连接线还有存储卡等，这使得手机可能感染手机病毒的渠道更加复杂。而且，手机天生具有方便的收费、缴费渠道，恶意软件驻留手机终端将给用户带来直接的经济损失，尤其还有像手机支付、手机钱包、手机证券等存在潜在巨大利益的手机应用，也更使得其容易成为黑客觊觎的目标。
总体来说，手机病毒按传播形式可以分为三类。第一类是通过蓝牙设备传播的病毒，在此种情形下，病毒就像在空气中传播的疾病一样。据悉，杀毒软件厂商F-Secure美国实验室的手机病毒研究人员，都是在炸弹掩体中进行研究的，这样他们的研究才不会感染在附近具备蓝牙功能的手机。第二类情况是，用户在使用互联网下载来源不明的手机应用软件时，把一些带有病毒的文件“自助”下载到了手机上。与PC黑客一样，手机黑客一般把病毒伪装成游戏、安全补丁或者免费资料等，用户点击并安装后，就会感染病毒。就目前来看，还没有手机病毒会自动安装的。第三类是最常见的，就是通过短信或彩信传播的病毒。
“就如同计算机病毒一样，手机病毒也是一种程序，具有传染性、破坏性，并且也懂得自行演进。”据美国网络安全公司Fortinet(飞塔)首席技术长官谢华介绍，手机病毒第一阶段为短信病毒阶段，针对普通非智能手机芯片固化程序的缺陷，通过网络向这些有缺陷的手机发送特殊字符的短信，从而产生各种如关机、重启、删除资料等病毒反应。“欧洲3G用户已经遭遇不少麻烦，私人信息被盗取、隐私内容受窥视、手机自动向外发送信息……”谢华表示，而很多欧美手机用户遭遇上述麻烦的肇始可能仅仅是因为接收了一条彩信。“我们为在伦敦的沃达丰总部拦截MMS病毒做过一个统计，大概是每分钟20几个病毒。”谢华认为，随着我国3G牌照颁发和智能化手机普及，手机病毒的流行将不可避免。
现在，人们对手机病毒还不够了解的主要原因是目前手机病毒的传播还并不普遍。究其原因，首先是因为用户对手机可以上网、如何安装软件的认知不够；其次是无线互联网的速度和资源不够。安全总是伴随‘开放’而来，现在的手机系统很多都是封闭的，手机型号不尽相同，所以黑客们编写的病毒无法形成大规模的影响。黑客，或者说不法分子目前还没有清晰的目标，不知道该如何从控制他人的手机中获得利益。一旦手机支付等移动应用普及之后，手机病毒也许就会大规模爆发。
2.侵犯用户个人隐私权
然而风险并不仅仅只来源于手机病毒，作为一个随身移动终端，人们在手机中存储的重要信息也会越来越多，一旦手机丢失或被盗，不仅将遭受财物的损失，还可能面临更为严重的隐私泄露的威胁。而且由于3G无线网络的开放性，信息在传输过程中更容易被**或者篡改。
今年热映的电影《**风云》，引发了人们对手机泄密的热议。仅知道对方电话号码，发出**程序信号，即便手机在关机的状态下也能被监听，许多手机用户对这一技术深表关注。北京邮电大学网络与交换国家实验室副教授林宇表示，这确实可能:“安装了**软件的这样一个手机，那么这个被监听手机的后台程序，就会自动把这个手机作为一个**器，把周围声音录下来。”
3G技术一个主要的应用就是视频通话业务，视频通话对用户隐私权的侵犯成为消费者担心的问题。由于手机的功能在不断更新，目前，支持3G的手机基本都含有较高像素的摄像头，功能可以与数码相机相媲美。而3G网络提供的带宽可以满足人们相互间传送图片和视频的需求。相比传统的语音通话，视频通话由于能看到对方所处的场景和对方的影像，很多信息便暴露出来。尤其在一些公共场所，视频通话使得使用者身边的情况让对方一目了然。由于手机具有较高像素的摄像头，一些不法分子通过视频功能可轻松进行偷窥，或者通过木马程序，在违背对方意愿的情况下进行视频通话。手机作为常用的沟通工具，在被用作偷窥、偷拍等非法行为时更具有隐蔽性。
而目前我国对于隐私权的保护意识没有西方国家高，在监管和立法上也处于滞后状态，消费者对于视频通话能否进行主动选择和屏蔽等缺乏了解，使得一些用户对于视频通话存在质疑情绪。而手机博客、视频分享等业务的兴起，使得用户可以更快地将信息传播给更多的用户。但是，一旦各种涉及隐私的信息被出去，其流传的范围将变得更加广泛和难以控制。
3.层出不穷的垃圾短信和骚扰电话
来自中国互联网协会的调查数据显示，目前国内手机用户平均每周收到8.29条垃圾短信，其中包括房地产广告、色情信息以及不法分子利用短信制造的骗局。虽然2008年经各方举证，回拨骚扰电话并不能造成一分钟50元以上的高额收费，但是却非常影响手机用户的正常使用。
垃圾短信和骚扰电话，是最简单最初级的问题，但存在已久。相关部门虽然对此采取很多措施，但屡禁不止，至今依然是手机用户最需要防范的隐患。
随着3G时代的到来，垃圾短信和恶意程序也开始进攻3G手机，抢3G时代，为手机病毒滋生了温床，恶意软件带来的手机网络安全问题的投诉开始出现。
二、防范手段
1.安全软件
3G时代的到来，大大加速了智能手机上网的普及，限制手机安全软件发展的一个重要因素已经解除，但在手机安全软件技术以及盈利模式方面的难题，仍然困扰着众多手机安全软件厂商们，他们仍在这些难题下艰难摸索。不过，尽管处境尴尬，但大家对手机安全市场的前景显然抱有信心，据预测，到2009年底，伴随3G及智能手机的发展，手机安全市场将初步成熟，而到2011年，全球手机安全市场产业链价值将达到50亿美元，一个以防病毒、防垃圾、防间??软件为主导的手机安全市场将形成。
但是要解决手机安全问题，仅靠手机安全软件厂商是远远不够的。手机安全问题涉及到运营商、手机制造商、手机安全软件厂商及用户等诸多层面，只有在这条产业链上各个环节的参与者密切配合才行。尤其在其中，作为通信产业链的主导者，运营商要起主导作用，采取开放合作的态度，与手机厂商、手机安全软件厂商等进行协作。运营商是用户服务的直接提供者，因而可针对用户端扮演手机安全服务提供商的角色。而在后端由运营商在定制手机中集成安全软件或直接由手机厂商集成安全软件，由安全服务厂商提供软件和后续的防护升级服务。同时，运营商作为用户端接口，为用户提供软件的下载以及费用的收取。对于一些需要从源头的扼制的手机病毒或垃圾短信等，运营商也应该担负起责任来。
与PC反病毒一样，手机反病毒软件可以做到实时拦截、提示不安全信息、对已确认的病毒进行杀除，并恢复感染文件等。目前，卡巴斯基、赛门铁克、瑞星、江民等传统综合性反病毒软件厂商都开始针对手机病毒推出新的手机杀毒解决方案；而像网秦这样的专业手机反病毒软件厂商，已经了手机反病毒、反入侵、手机防火墙等安全套装；之前一直主要做手机防火墙的信安易公司也即将手机防流氓软件新产品。
2.通讯加密
针对隐私泄露，业界目前普遍采用加密的方法来解决。比如，网秦的“通信管家”和信安易的“信安易卫士”等很多软件都可以对短信和通话记录进行加密，并且还可以设置多种访问策略和情景模式，以保障隐私内容不会轻易被他人偷窥。如果手机不慎丢失，捡到或者偷到手机的人首先会拔下旧的SIM卡，换上新卡再开机，如果手机安装了联信摩贝的手机密令，这时软件就会自动运行，向原号码或者指定号码发回短信告警，通过短信操作，用户可以远程控制手机，实现取回和销毁数据。
3.媒体曝光
垃圾、诈骗、骚扰短信和电话是手机独有的安全问题，其造成的恶劣影响，媒体已经多次报道，并提醒用户注意提防。2008年，工业和信息化部颁发了《关于开展垃圾短信息整治专项行动工作方案的通知》，要求电信运营商加大监控，对于情节严重的关闭端口、纳入“黑名单”，各地均不得再提供接入。
三、总结与展望
当然，这种“红”与“黑”的应对才刚刚开始，除了手机病毒、隐私泄露、垃圾短信和骚扰电话外，手机安全厂商还面临很多需要解决的其他问题，比如信息在空中被拦截可能造成的数据泄密等。
如何打造一个真正安全、干净的手机使用环境，不仅仅是提供手机安全软件产品的厂商的责任，更需要电信运营商、手机制造商和手机安全软件厂商等整个产业链的密切合作。现在，我们已经具备了保障IP网络安全的大量经验，我们都知道，要保障IP局域网安全，需要在服务器端、网关处、终端处等安装各种安全防护产品，并制定相应的管理策略，以保障整个网络上数据存储和传输的安全。保障移动通信网络数据安全的方法也一样，需要从电信网局端设备、通信传输以及手机终端等几个方面进行综合管理，才能实现3G时代的通信数据安全。
如今三家运营商在3G方面的竞争已处于白热化阶段，服务质量的高低，将是决定能否从三者中脱颖而出的关键。而这其中能否保证用户手机网络的安全，将是决定服务质量高低中的一个重要因素。目前，三大运营商都已和多家安全厂商进行洽谈，以进行手机安全方面的合作，如中移动甚至已在其部分定制机中内置了手机杀毒软件。可以说，3G时代，手机安全方面的需求不仅是手机安全软件厂商们的机遇，也是运营商拓展其3G业务的机遇。
参考文献:
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[8]李世鸿，李方伟.3G移动通信中的安全改进.
【摘要】目前淮河流域很多水闸由于年代久远，存在很多安全隐患。本文分析了淮河流域病险水闸病险存在的主要原因，如设计标准低、施工质量差、老化破损严重等，并提出了系列可行的建议措施。
【关键词】病险水闸；安全隐患；除险加固
1.淮河流域病险水闸现状。
淮河流域共有大中型水闸600多座，这些水闸对淮河流域的水资源调控、防洪调度、保障流域的防洪安全有极其重要的作用，但这些水闸大部分建于六、七十年代，由于当时技术经济条件的限制，大多数工程设计标准较低，施工质量差，有很多是“三边”工程，同时建成后运行管理制度不完善，工程正常维修养护经费无正常渠道投入，工程更新改造、除险加固费用投入不足，在运行过程中逐渐产生老化病害，导致工程的安全性、适用性、和耐久性下降，功能得不到正常发挥，甚至产生安全隐患。为此，调查分析病险水闸的主要问题及处理措施建议，尤为重要。
2.病险水闸主要成因。
2.1设计标准偏低由于这些水闸建设年代久远，防洪标准、结构强度、主要建筑物的整体稳定性、抗渗稳定、消能防冲等设计标准均达不到现行规范要求。
2.2主要建筑物施工质量差由于这些水闸很多都是建于六、七十年代，由于当时建设管理程序不完善，加上当时经济实力、施工技术条件、施工水平和国民经济发展所限，以及对洪水认识上的不足，致使很多建筑物混凝土强度、浆砌石砂浆强度等均偏低，建筑物内配置钢筋很多均为圆钢，甚至有用竹竿代替钢筋的现象，存在严重的安全隐患。
2.3建筑物老化破损严重这些水闸经过多年运行，随着河床演变，部分建筑物下游消力设施不能适应现状河床，导致消力池消力不力，产生水流冲刷，引起海漫及防冲槽破损，甚至引起河床下切；经过多年运行，建筑物表面碳化及裂纹、裂缝严重，甚至产生露筋现象；止水及观测设施老化损害严重；启闭设备老化，缺乏防护装置，钢丝绳老化，闸门锈蚀严重，启闭时甚至有卡阻现象，电气设备老化严重，绝缘差，损耗大，存在极大的安全隐患，尤其在汛期，由于闸门不能正常启闭，给工程度汛带来极大压力。
3.处理措施建议。
3.1增强抗滑稳定性对于闸室抗滑稳定不满足要求的，可采取增加上部结构重量、加长或者加厚底板、增设阻滑板、增设抗滑桩或预应力锚固等措施来提高闸室抗滑能力；对于挡土墙抗滑不稳定的，可采取墙后增设排水设施、墙后换填摩擦角较大、重度较小的回填料，或者降低墙后填土高程等措施，减小墙后土压力；或者在底板下增设阻滑桩、墙后增设锚杆等措施增强挡土墙抗滑能力。
3.2改善消能防冲性能对于消力池、海漫及防冲槽不满足要求的，可采取加深或延长消力池、增设消力坎或二级消力池、延长海漫长度、增加防冲槽深度、在消力池或海漫末端增设板桩墙等工程措施来解决。
3.3裂缝碳化修补对结构强度没有影响的裂缝，将裂缝内杂质碎片等清除干净后，可采取压力灌浆法对裂缝进行化学灌浆，也可根据裂缝情况凿成V字型或倒梯形，并清洗干净后，槽内用水泥砂浆、丙乳砂浆及环氧砂浆等嵌补。
对因结构强度不够而产生裂缝，应认真对结构进行受力分析计算，根据实际荷载情况，采取锚贴钢板法、加大截面法、粘贴玻璃钢法、增设杆件法等，这些加固方法在很多工程中均有应用，不再赘述。
3.4渗漏处理水闸常见渗漏问题主要有点渗漏、线渗漏及面渗漏。
条件允许的情况下，应先降低渗漏水位，减小渗漏水压力，然后再进行渗漏处理。对于点渗漏，当渗漏压力比较小时，可采快凝止水灰浆或化学浆液直接堵漏；当压力较大时，可先用塑料导管插入孔中，使水顺管导出，然后用快凝止水灰浆沿导管四周封堵。对于面渗漏，根据具体情况，可采用表面涂抹防水材料、表面浇筑钢筋混凝土护面等方式进行处理。线渗漏包括变形缝渗漏和裂缝渗漏，处理时应先清除缝内的杂物，对于变形缝，可采用嵌填膨胀橡胶或其他密封材料法，也可沿缝凿一条宽20cm、深4cm左右的规则平槽，粘贴橡胶止水板的方法进行加固。
3.5机电及金属结构更换对于六、七十年代的水闸，机电及金属结构均已达到报废标准，且自动化程度低，应考虑全部更换较为合适。
但更换时应注意与原水工结构的协调问题。
3.6更新观测设施，加强工程管理由于这些水闸的观测设施陈旧，设备老化，缺少自动化监测系统，观测设施不完善，不能准确掌握水闸运行情况，对水闸调度、控制运行极其不利，因此，必须对观测设施进行彻底更新改造，使之满足现代水利管理的需要。在管理过程中，必须全面贯彻“安全第一，预防为主”现代水利管理观念，科学主动的去发现问题，建立安全可靠、经济合理、技术先进的管理体系。
4.结论
对水闸的加固处理要结合水闸自身问题综合考虑，通常几种措施结合起来，并进行技术经济比较后确定加固方案。截至目前，淮河流域这些病险水闸的除险加固工作大部分均未开始，因此，要特别注意这些病险水闸的管理工作，除加强安全监测、完善应急预案外，还需要在调度运用等方面做相应调整，确保工程运行安全。
【参考文献】
［1］贾华民。病险水闸除险加固初见成效[J].治淮，2001年10期。
［2］蔡浚，蔡浩一。上海市病险水闸现状。成因剖析及对策措施[J].大坝与安全，2002年03期。
1.1危险有害因素定义
危险因素是指能造成人员伤亡或对物造成突发性损害的因素，有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或者对物造成慢性损伤的因素。通常情况下，二者并不加以区分而被统称为危险有害因素。辩识危险有害因素应该遵循科学性、系统性、全面性、预测性等原则。危险有害因素的辩识是事故隐患排查、事故预防的基础数据依据。
1.2辨识方法
危险有害因素的辩识一般可以采用直观经验法和系统安全分析法。直观经验法是指有先例、有以往经验可以借鉴的辩识方法。对照有关法律、法规、标准、作业规程或依靠辨识人员的观察分析能力，借助于经验和判断能力直观地分析危险有害因素。该方法简便、易行，但受辩识人员的知识、经验和所收集资料的限制。为此煤矿常组织专家提前进行评议并编制隐患排查检查表，根据检查表进行逐条排查。直观经验法还可以利用相同或相似系统、相似作业条件已有经验及事故统计数据对评价对象进行类推、分析危险有害因素。系统安全分析法是指利用系统工程的方法分析生产工艺系统，识别各个生产环节存在的危险有害因素。
1.3煤矿危险有害因素辨识
煤矿是一个复杂的系统工程，一般由采掘系统、通风系统、瓦斯防治系统、水害防治系统、粉尘防治系统、火灾防治系统、供电系统、运输系统、安全监控系统、灾害避灾系统、职业病防治系统等组成。煤矿整个系统覆盖的众多学科，需要综合分析才能够有效识别危险有害因素。依据《企业职工伤亡事故分类》（GB6441—1986），结合煤矿因物、引发事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将煤矿的危险有害因素分为15类。
2安全隐患的排查
2.1安全隐患的形成
安全隐患是指可能造成事故的直接原因，煤矿若违反安全生产法律、法规、标准、作业规程和安全生产管理制度就会形成物危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。危险有害因素与隐患是两个既有联系又有区别的概念，在安全管理工作中，危险有害因素控制和隐患排查总是联系在一起，对危险有害因素控制，实质就是消除其存在的事故隐患或者防止其出现事故隐患。在生产过程中对危险有害因素控制失效就会形成隐患。
2.2辨析隐患与事故
事故隐患形成后，不采取有效措施排除或者控制隐患，就会因触发事件导致事故。隐患是导致事故的直接原因，但可以通过隐患排查，及时发现隐患，及时排除隐患或者控制隐患。如上区段采空区存在积水，相邻下区段准备前没有探清积水线，警戒线设置不合理，保护煤柱厚度设置不合理，从而导致下区段采面存在透水的隐患。若在下区段掘进过程中，没有采取有效措施排除隐患或者控制隐患，就会因误穿采空区或者因保护煤柱承受不了水压导致透水事故。
2.3事故树分析
事故树分析法是安全系统工程的重要分析方法之一，它是从要分析的特定事故或故障开始事件（顶上事件），层层分析其发生原因，直到找出事故的基本原因，即事故树的底事件为止。这些底事件又称为基本事件，它们的数据是已知的或者已经有过统计或实验的结果。它能对各种系统的危险性进行辨识和评价，不仅能分析出事故的直接原因，而且能深入地揭示出事故的潜在隐患。隐患排查需要从人、机、环、管4个方面入手，全面分析各个部分存在的隐患。安全隐患的排查可以通过事故树进行分析，层层分析存在哪些危险有害因素，分析隐患形成的基本事件，计算最小事故树的最小径集和最小割集，从而排除或者控制隐患。通过对掘进工作面透水事故进行事故树分析为例，介绍如何采用事故树分析排查隐患依据最小割集的计算结果，掌握顶上事件发生的各种可能，在排查隐患时就可以从最小割集的基本事件入手，准确快捷排查各种隐患。
3安全隐患的消除与控制
3.1本质安全消除法
采用本质安全化方法，优化生产系统，提高技术水平，改进生产工艺，避免隐患出现。在生产管理过程中，首先辨识出危险有害因素，分析构成安全隐患的基本事件，在设计阶段就避免发生这些基本事件。如煤矿井下掘进工作面瓦斯浓度超限，形成重大安全隐患。在设计阶段就可以对该区域和局部进行瓦斯抽放等治理工作，降低瓦斯含量，减少在掘进过程中瓦斯的涌出量，从而本质上消除瓦斯浓度超限。
3.2安全控制与防护
安全隐患发现以后，很难及时消除，只能对其采取安全控制与防护。在控制过程中可以从3个方面着手：①通过培训与教育提高全员的安全能力，制定严格的作业规程规范人的作业行为，同时进行监控管理制度，防止人的不安全行为发生。②根据隐患制定相应的安全对策，有效控制隐患的触发事件，避免隐患因触发事件而导致事故。③对煤矿井下危险有害因素进行在线监控，第一时间了解有害因素的变化情况。当安全隐患因触发事件演变为事故时，可以采取相应的避灾防护措施，使灾害的损失降到最低。通过对危险有害因素的辨识，可以针对有害因素制定防护措施。防护措施可以从4个方面着手：①系统设计时进行优化，避免作业点的事故蔓延至其他作业点。②做好个体防护措施，作业人员必须正确佩戴自救器，并能在灾害发生时迅速熟练的使用自救器。③在井下相应的位置设置避难场所，为救援提供更多的时间。④根据事故的特点制定应急预案，灾害时可以及时启动救援方案。
4结语
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