【关键词】环境监测；监察；科学；发展
在经济迅速发展的背景下回顾付出的环境代价，其结果是触目惊心的，现行的行业发展要求在追求经济效益的同时，更加提倡环境效益，经济的发展不能以破坏环境为代价。但环境保护工作的落实不能仅依靠企业和个人的自觉，更多的要通过国家的统筹规划，建立相应的监管机制，从法律效力的层面对破坏、污染行为作出惩处，以规范企业行为，建立监测监察体系能够促进环保工作的发展。
一、环境监管的相关概念、背景
环境监测是指在基础的保护工作中以科学、技术为支撑，分析污染物的来源、性质，跟踪监测污染变化、破坏程度和范围，建立观测体系的环境污染控制工作。通过计量化的技术处理，监测污染物的排放，对环境污染程度作出评估，形成整套的环境控制系统，为治理工作提供相关的数据依据，也为环境监察提供新的方向，是环境保护的前期基础工作。
上世纪中叶的环境监管缺乏系统性，主要依靠化学加深对污染物质的认识，仅能梳理其中技术范围内的简单污染物，不能应对污染的扩散和进一步化学效应诸问题，属于污染源监控基本工作。随着60年代环境污染的概念被重新定，既包括常识性的化学物质污染，也包括物理产生的相关污染，噪声、光等均会给环境带来不可估计的影响。环境污染的重新定义是人们认识发展、技术进步的体现，同时也为环境监管工作提出了新的要求，要以动态的监测来适应多元化的污染，开始接近环境监管工作的核心。此后的十年间，计算机及互联网的应用为监管工作提供新的技术手段，通过科学化的分析统计能够基本实现无人监控的自主监测，及时反馈环境数据报告，从物理、化学、生物三个交叉角度对监测对象实现全方位的控制，能够实现从污染源头到区间内监测。
环境监测是信息集成过程，包括性质分析、制定计划、设计定点、采集样本、投递采样、测试研究、数据整合、研究汇总，即基本的源头采样到样本分析的信息处理工作。
环境检查是指实际的执法进程，即在环境监督、处理工作中，在实际的现场检查污染源、监督政治的总体工作。具体是对管辖范围内的污染源监管分析，如发生污染排放和生态破坏的行为要及时制止，通过监管实现整改。
环境监测和监察是相互连接的工作系统，环境监测是基础的工作环节，为监察系统提供技术支撑，分析的数据为环境治理把握新的方向，能够集中力量整改，减少不必要的经济损失，为企业今后的环境保护工作提供依据。
二、环境监测工作在监察体系中的重要作用
环境的监测、监察是前后相应的工作环节，是环保事业的双重保障，二者之间是相互联系、作用的关系，彼此互为动力和约束。监测工作需要通过升级基础技术以保证动态监测的数据真实可靠性，即监测工作逐渐升级为监管，节省更多的人力，将资源运用在后期的监察工作中，数据的支持能够为监管工作的开展增加科学能动性，专业的分析也能着力进行整治管理。
1、环境监测能够综合污染物的相关指标、数据
环境监测是对统计范围内环境做出数据型的分析，为后期的检查工作提供技术援助，能够参照分析结果考量观测范围内的环境污染状况，是建立监管系列工作的前导性支持。经济发展所带来的环境问题逐渐影响到人民生命健康，环境保护政策及相关措施应运而生，但其执行力度还有待加强，并且需要通过国家、企业和个人多向合力完成，一方面根据检测数据加大执法力度，实现监测的根本目的，从而进行监察工作，一方面要通过监察带动环保的自觉性。
2、环境监测为后期的环保工作指明方向
监察部门对监测单位提供的基础性的环境监测数据分析能够得到基本的工作指示，即通过重点污染问题的研究，能够找到污染源问题所在，并能因地制宜、首要治理，能够增加执法力度并通过数据理以服人，为监察工作提供更大的空间，避免污染源产生单位以各种理由推脱责任。以国家的相关环境规定和排污处理要求、标准作为行为准则，能有起到约束作用，敦促企业整改，并作为今后复核工作的参照标准。
3、环境监测是排污收费的相关材料
环境监察的一种约束方式是通过收费增强基本管理工作，促使从被动缴费转变为环境节约型的企业良性发展。就目前环保工作的推行度而言，需要通过基本的费用收入总和辖区内的排污情况。在监测技术不易实行的区域课采用企业物料分析估量污染排放量；另一种是通过技术监控，通过采集排放气体、液体等样品对其化学性质进行分析，汇总污染物所占比例和污染程度，并以此作为收费、处罚的相关依据。
三、具体问题的相关建议
鉴于监测、监管工作的专业性，需要引进技术型人才从事数据分析和汇总工作，根据实地的企业生产、排污状况调查，再结合专业性的污染物研究报告，能够及时掌握企业排污的动态信息。应考虑到企业生产的变动性，由于生产材料、处理技术的调整，相应的排放污染物性质也会发生改变，建立动态调整的监测系统一方面需要技术升级、同步；另一方面需要加大调研、监测、检查力度。
由于分析人员常年在分析室进行分析工作，工作原则是监测技术规范的要求对送来的样品进行分析，对本次数据的真实性负责，本无可厚非，但对要为环境管理服务来说的单位仅仅做到这一点是不够的，因为某地区是化工城，绝大多数企业在生产工艺、工况、生产时间及原辅材料没有大变更的情况下，以及污染治理设施正常运转的情况下其废水（气）量、污染物浓度是在某一数值附近上下波动的，比如说：某污染物浓度一般来说就是四百多，所以如果分析人员能掌握这些资料，当分析出来的样品数据出现较大异常时（这反映该企业的三种情形：①生产设备出现故障，②治理设施停运，③不正常使用治理设施），在确认数据无误的情况下，分析人员可以报告中心，中心将这一情况通报监察部门即时查处，这样就可以避免污染事故的发生，保护人民生命财产、公共财产安全，同时又可以制止企业的违法排污行为。
四、结语
综上所述，笔者从事环境监察工作多年，总结工作经验，就环境监测在环境监察中作用简单的阐述一下自己的观点，指出环境监察部门要把环境监测看成是实现科学化、定量化、法制化的管理基本保证。只有这样才能把环境监察和监测工作做好，也只有这样才能为美好环境的明天做出自己的贡献。
参考文献
[1]王永法.环境污染与人类健康[J].魅力中国，2009（28）
[2]张卓，崔喜军.对基层环境监察工作的探讨[J].河北企业，2006（07）
[3]党瑞华.浅析环境监测在污染减排中的地位与作用[J].中国高新技术企业，2008（22）
关键词：环境质量检测；重要性；措施
中图分类号：TN931文献标识码： A 文章编号：
随着我国经济的发展和科技水平的提高，环境的污染程度也在逐步加深，并且有逐步恶化的趋势。在这种现状下，做好环境的质量监测工作便成为了人们关注环境质量的一项主要手段和改善环境质量的有效工具。下面我们就先来看下环境质量检测工作的重要性，然后再浅要的分析下如何加强环境质量监测工作的质量水平。
1环境质量监测
环境质量监测主要指人类在生产活动中，依据各种高科技对决定环境质量的各因素进行测定，分析研究环境质量以其环境的变化趋势。环境质量监测是对决定环境质量因素的全方面的、间断或者持续的监测。在环境保护工作中，环境质量监测是不可或缺的。在科学技术不断进步的今天，环境质量监测也得到迅速的发展。环境质量监测不仅仅是对决定环境质量的各因素的监测，同时也是对自然界里所有生物以及生态的监测。环境质量监测有三个主要类型，即监视性监测、研究性监测以及特定监测。环境质量监测具有持续性和综合性的特点，它可以全面的监测决定环境质量的各因素，而且这种监测不是短暂的，而是长期的、持久的，因为环保是一件长期的工作，而环保又离不开环境质量监测。
2 环境质量监测的重要性
2.1 在治理环境污染中的重要性
随着科学技术的不断进步 ，人们的生活水平进一步的提高 ，相应的出现不少的环境污染问题，环境保护成为21 世纪最重要的工程之一。环境质量监测是对决定环境质量各因素的测定，因此，当出现环境污染时，就需要环境质量监测对造成影响污染的各因素进行全面、持久的监测。比如当某一地区出现环境污染问题时，我们可以利用环境质量监测测定影响环境污染的各因素，如大气、土壤、森林、水资源等等，通过对测定结果的分析研究，及时地制定出解决环境污染问题的方案，科学有效地治理环境污染。在还没出现环境污染问题的地区进行必要的预防措施，防患于未然。
2.2 在城市环境规划中的重要性
经济与环境是紧密相连的一对，经济的发展需要一定的环境基础，而环境也必然反过来影响和制约着经济的发展，经济与环境的关系不是对立的，而是统一的、相互促进的。因此 ，我们必须搞好经济和环境的关系。在城市经济建设中，我们有必要制定相关的环境规划。城市环境规划的制定离不开环境质量监测。通过环境质量监测，城市可以收集到更多的城市环境信息，这些环境信息对城市环境规划有着重要的指导和监督的作用，它能使政府在制定城市环境规划时少走点弯路，提高城市的整个环境质量。
2.3 在科学研究中的重要性
在新时期，科学技术被提到一个前所未有的高度，时代的发展离不开科学技术。环境质量监测是一种以高科技为手段的监测，但同时环境质量监测又反过来促进科学技术的进步。环境质量监测在对决定环境质量各因素进行测定的时候，收集到比较全面的、科学的数据，这些科学数据为人们研究科学技术提供了丰富的资料，加快人们研究科学技术的步伐，促进社会的不断发展。比如，在对环境进行监测时，可以为地质学家提供相应的地质信息；在监测生物资源时，可以为微生物提供重要的数据信息。
3提高环境质量监测质量的对策
在新时期背景下，环境问题已经得到全球的普遍关注，越来越多的人自觉地加入到环境保护的工作中来。在环境保护工作中，环境质量监测有着不可或缺的作用，因此不能忽视环境质量监测的作用。在环境质量监测工作中，我国还存在着不少的问题，比如，缺乏有效的分析方法，环境质量监测技术相对落后、相应的配套技术不全等等。因此，我们必须不断完善我国的环境质量监测机制，提高我国环境质量监测的水平。
3.1 改进环境质量监测的方法
目前，我国环境质量监测的方法相对的落后，其先进程度与国外有一定的差距。因此在环境质量监测工作中，我们必须改进落后的监测方法，建立自动监测的体系，提高其在噪声、空气以及水资源等方面监测的准确率，提升整个环境质量监测系统的自动化能力，促进环境质量监测质量的提高，使我国的环境保护和环境污染治理工作更好地进展。
3.2 培养环境质量监测人才
环境质量监测是一项技术含量比较高的工作，只有专业的技术人才才可实施。在新时期，我国缺少专业的环境质量监测人才，因此，我们有必要培养一批专业的环境质量监测人才。这些环境质量监测人才不仅要具备专业的理论知识，而且要具备过硬的监测技能，并具有国家持证上岗证件，在实践操作过程中能够做到正确的使用监测仪器，认真分析监测的结果，并且根据监测的结果制定出高效的防治方案。
3.3 提高环境质量监测的技术水平
新时期背景下，我国的科学技术得到不断地发展，在环境监测技术上，虽然我们拥有一些先进的技术，也取得一些令人欣慰的效果。但总体来说，我国的环境质量监测技术水平还处于比较落后的状态，与国外相比还存在着一定的差距。对此，我们应该努力提高我国环境质量监测的技术水平，在已有的技术水平基础上，不断研制出新的、先进的技术，寻找适合我国环境质量监测技术的最佳路线，完善环境质量监测技术的规范体制，提升我国环境质量监测的整体质量，促进我国环境保护工作的顺利进行。
3.4完善环境质量监测机制
3.4.1完善环境质量监测机制，首先我们需要做的就是要加强环境质量监测的制度管理，制定全面及时的质控计划。
质控工作涉及到监测工作的每个工作环节，每年年初根据监测站的实际情况制定出详细的质控计划。这些计划包括: 仪器设备检定计划，仪器运检，仪器核查计划，人员培训计划，使用标准物质计划，参加能力验证和比对计划，质控考核计划等。质控工作单纯的对于工作量来说，的确是任务量的增加，但其作为监测工作的流程的不可缺少的组成部分，承担着维系监测数据生命线的保障作用，因此，质控工作计划是顺利完成监测任务的前提和基础。从事质量管理的人员要对监测任务，受控的岗位及受控的工作环节了如指掌，才能制定出适合本单位切实可行的质量控制计划和质控措施，进而使质控工作顺利进行。
3.4.2提高质量意识，端正管理思维。
我国环境质量监测经过实践已经积累了相对成熟的质量管理经验，各单位在质量体系文件指导下，全面提高监测人员的质量意识，让管理的理念和意识转化成为每个监测环节的自觉行动，使质量管理的规范和要求在各个工作领域得到贯彻落实。管理者应当坚持质量就是生命的原则，建立健全本单位的质量管理体系，把各项管理措施落到实处，反对形式主义，在从事质量检查和评审工作时不能走过场，同时运用好常规的管理措施，如现场空白、密码平行、加标回收、不定期监督检查等；质量管理员是质量管理工作的中间环节，应给予一定的权力，配备相应的资源，让他们在各自的岗位上发挥其应有的质量管理效能；正确处理好管理、人员、任务三者之间的关系，在人员和任务发主冲突时，质量管理措施仍然要执行到位，不能由此形成管理时紧时松的坏习惯。
关键词： 环境监测污染特点应对措施
一、当前环境污染的特点
1.1 环境污染涉及面广，影响深远
首先，由于环境污染的污染源来自生产生活的各个方面、各个领域。诸多的污染源产生的污染物质种类繁多，性质各异，并且这些污染物常常是经过转化、代谢，富集等各种反应后，才导致污染损害。其次，与般民事违法行为所造成损害不同，污染环境行为造成他人损害的过程非常复杂。比如，1956年日本发生的“水俣病”，是因当地的一家氮肥厂将含汞的废水排入河中，使汞富集于鱼体之内，当地居民吃了这种鱼而致病。应该说在这个系列环节中，单一的某个环节并不会致"水俣病" ，但经过这一完整的过程，最后导致了“水俣病”这一损害后果。
1.2 环境污染损害具有持续性
环境中化学污染物相对浓度一般都很低，大多数在百万分之几，少数在十亿分之几，有的甚至在万亿分之几的水平。因为浓度低，短时间内看不出危害，可是，长年累月，“积少成多”，有的是终身受害，可酿成严重后果。生活环境中的污染因子浓度通常比生产环境中浓度低的多，但由于人群长期生活在这种环境下，因此作用面广，机体内累积剂量大，累积损伤大，表现为低剂量、长时间的慢性中毒。
1.3 污染物的种类繁多，作用机制复杂
环境污染通常是多因子联合作用，健康效应表现综合性环境中有害因子有很多种类，它们可能同时进入人体，多种污染物同时存在，各种污染物各有不同的毒害作用，产生相互作用，这些因子的联合作用将使人体产生的效应更加复杂。可以是局部刺激致毒、也可以是全身作用;有的是特异性作用，有的是非特异性作用;而且污染物与污染物之间可以起协同叠加作用。
1.4 环境污染损害具潜伏性
环境损害一般具有很长的潜伏期，这是因为环境本身具有消化人类废弃物的机制，但环境的这种自净能力是有限的，如果某种污染物的排放超过环境的自净能力，环境所不能消化掉的那部分污染物就会慢慢地蓄积起来，最终导致损害的发生。如70年代日本发现的“富山骨痛病”，其潜伏期就达十几年。而因石棉污染引起的石棉性肺癌潜伏期可达30年之久。
二、从目前情况来看，做好环境监测工作应采取的具体措施
环境监测是环境保护工作的基础，如果基础不牢，大厦就会垮掉。针对当前环境污染的新特点，环境监测系统要深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、求真务实、开拓创新，加快推进先进环境监测预警体系建设，努力开创环境监测工作的新局面，为探索环保新道路提供有力保障。
2.1加强环境监测法制建设
应加快环境监测法治化进程，依法管理和开展环境监测工作。尽快制定监测法规，确保监测工作依法开展、监测管理依法行政、监测数据合法有效、监测信息依法公开、监测工作职能法定。抓紧完善监测管理制度，启动编制国家环境监测事业发展规划，建立健全环境监测规章制度，使监测工作有章可循。以法制建设为牵引，带动环境监测体制机制逐步理顺，通过修改《环境保护法》、《环境监测管理条例》等法律法规，明确环境监测事业公益性属性，强化环保部门对环境监测事业统一监督管理的职能，确立监测数据的法定权威，明晰各级监测站与监测管理部门的设置等级与上下级之间的工作关系。同时，制定《环境监测网运行管理办法》、《环境监测设施管理办法》、《环境监测信息传输和信息管理办法》、《环境监测站建设标准》、《环境监测定员定额标准》等一系列法规制度，逐步规范环境监测工作运行管理机制，积极争取国家编制、财政、人事等相关管理部门对环境监测事业发展的政策支持，创造有利于加快环境监测科学发展的体制环境。
2.2加强监测基础能力建设
继续推进环境监测站标准化建设，努力实现《国家环境保护“十一五”规划》提出的“到2010 年，我国80%的县级环境监测站要达到建设标准”的目标要求。大力加强环境应急监测能力建设，搞好环境监测能力建设项目的储备，以项目实施带动能力建设，提升环境监测技术设备水平。推进监测装备和技术体系的现代化，构筑先进的环境监测技术体系，实现环境监测由“粗放型”向“精准型”的转变。要加强对环境监测仪器的研究，加快监测仪器的国产化，做好仪器设备选型，制定科学的装备配置计划，选择适合实际工作的仪器装备。修订、扩充、完善监测分析方法标准体系，特别是土壤、农作物、生物等要素的监测分析方法，实验室深度分析和应急监测等急需的分析方法标准。创新监测综合评价体系，围绕群众需求和管理的需要，大胆探索一条以人为本、全面客观科学的监测综合评价方法与体系。为此，要按照国家对环境监测站标准化建设的要求，不断加大投入，大力加强监测基础能力的建设。
2.3加强环境监测网络建设
要进一步优化网络结构，建立起既符合我国国情又能与国际环境监测接轨的环境质量监测网络体系，增强环境监测的整体实力。要在科学优化的基础上建立并完善全国环境监测网、生态环境监测网，沿海地区近岸海域环境监测网，长江、淮河等各大流域环境监测网，区域应急环境监测中心网，全球环境监测系统(GEMS)中国网等，形成以中国环境监测总站为龙头的全国环境监测专业技术中心体系，为全国以及区域和流域的环境管理提供有针对性的、多种形式的监测报告，在有条件的地区逐步开展环境质量预测预报工作。要根据分级管理原则和环境管理的需要，建立并完善国家、省、市级环境监测网络管理及运行机制，制定章程和规范，统一协调，合理分工，相互配合。要用“全国监测工作一盘棋”、“全国监测队伍一盘棋”的理念，将具体监测工作下移，构建“具体监测工作上小下大，技术创新上大下小”的格局。由市县级监测站承担大量基础性、常规性的环境质量、污染源监测工作，监测总站和省站不承担或很少承担具体监测任务，重在监测科研，进行监测技术路线、监测标准规范体系、分析方法体系、环境质量综合分析评价技术体系、质量控制技术体系的深入研究，拿出系统、全面指导基层实际工作的规范方法标准，基层监测站则按照这些规范方法标准从事监测工作，并承担方法验证。同时要按照事权划分原则，明确界定国家与地方在国控网监测任务、能力建设、运行管理、质量管理和信息管理等方面的权责关系。基础性、前瞻性和全局性、区域性的环境监测(如空气和酸雨背景点、重点城市空气质量监控点、省界和国界河流断面、入海口断面和海洋远岸点位、国际履约等监测任务以及国家自动监控系统、信息传输系统建设等)由国家负责;服务于国家和地方共同需要的环境监测任务，由国家和地方共同负责;主要服务于地方环境管理需要的监测任务，由地方负责。环境监测质量管理和技术监督主要由国家和省级环保机构负责。根据国控网建设原则，尽快建设省级和市级环境监测网，做到三级环境监测网的职能清晰、数据共享、覆盖科学，建成监测数据具有代表性的满足环境监管需求的环境监测网络体系。
2.4加强监测人才队伍建设
各级环保部门要严把监测人员入口关，保障监测机构有足够的专业技术人员。认真落实监测技术人员持证上岗制度，大力开展监测技术培训，不断提升监测人员的专业素质。进一步加强监测系统行风建设，加强职业道德教育，使广大干部职工牢固树立“科学监测、诚信监测”的核心价值观，推动环境监测事业健康发展。推进监测人才队伍的专业化，促进普通采样人员、分析人员向专业型、综合型、复合型人才发展，使监测队伍由“普通技术型”向“专家学者型”队伍转变。在准确把握人才队伍现状的基础上，结合当前环境监测工作形势，提出队伍建设总体目标，确立提升人员基本素质、业务能力和技术水平的思路举措，实施监测人才培养工程，在各环境监测领域培养一批与国际水平接轨的尖端人才、国内一流专家和业务技术骨干，形成一支人员数量充足、结构合理、技术精湛、精神奋发的专业化监测队伍。
[论文摘要]吐曼河是喀什典型的泉水河，是喀什市唯一一条蜿蜒穿城而过的河流，具有供水、排水、景观、防洪等多重功能。进一步做好吐曼河生态环境保护工作具有重要意义。
吐曼河维吾尔语意译为“雾河”。地处东经75°30′—76°15′，北纬39°25′－39°36′之间。是塔里木河流域喀什噶尔水系克孜河北边支流之一。发源于疏附县木什乡明尧勒村，是一条典型的泉水河，河源在疏附县木什乡明尧勒村，沿河经过疏附县、喀什市，河流末端汇集在红旗水库，全长77.6km，集水面积487km2，多年平均径流量1.26×108m3，流量常年稳定在3～5m3/s，控制灌溉面积23万亩。担负着沿河两岸工农业生产和部分居民生活用水的职责，具有供水、排水、景观、防洪等多重功能。
一、吐曼河生态环境综合整治的必要性
吐曼河蜿蜒曲折，水流缓慢，两岸多自然生长的植被，原生态环境良好，两岸分布着两阶级地及宽窄不等的漫滩，阶地陡峭，河床低洼。吐曼河由于受地理位置、地质结构、气候的自然环境的影响，自然污染严重，硫酸盐、总硬度、矿化度等天然水化学指标本底值较高，且随着流程的延长逐渐变大，到下游红旗水库时各项水化学指标已远远超过农田灌溉水质标准，已不能满足农业灌溉的要求
（一）从城市发展角度
喀什市是我国历史文化名城，有着丰富的旅游资源，是新疆重要的旅游城市。1996年以来每年接待海内外游客达25万人次，旅游外汇收入成为国民经济一支不可缺少的组成部分，因此良好的城市形象对带动旅游业的开发和吸引更多的外资促进喀什市的经济发展具有极为重要的作用。喀什地区本身的自然生态环境恶劣，生态环境脆弱，而城市发展对生态环境的破坏更重。随着社会文明程度的提高和加快，城市居民对自己的生存环境和生活质量要求也越来越高。因此，城市绿化是改善城市生态环境最佳的手段，受到普遍的重视。吐曼河穿城而过，其生态环境的改善，将大大提高城市环境的质量，为喀什市城区建立良好的绿色生态环境空间创造条件，吐曼河沿岸历史文化景观丰富，两岸旅游业开发可为喀什的旅游业带来更大的发展机遇。
（二）从城市生态环境角度
吐曼河属泉水河，流经喀什城区长达20公里，在喀什市的发展过程中曾起到过举足轻重的作用，并成为喀什市的“母亲河”，是南疆少有的穿城河之一。随着喀什市城市工业的发展和人口的增加，吐曼河遭到很大程度的污染，部分河段污染较严重，沿河两岸垃圾成堆、道路破旧，建筑物陈旧破损，严重影响了喀什市各族人民生存居住环境。吐曼河已经成为自治区污染最为严重的河流之一，并且由于吐曼河是跨市县的河流，下游疏附县两个乡及伽师县的广大人民群众由于条件艰苦，一直将受到严重污染的吐曼河河水作为饮用水源，已经严重影响了下游人民群众的身心健康。所以，吐曼河的环境整治是非常迫切的，也是非常必要的。
（三）从环境的影响角度
严格意义上说，水系承担着蓄积雨洪、分流下渗调节行洪、增补地下水资源、提高水蒸发量、缓解热岛效应等方面的功能，但随着吐曼河污染的日益严重，这些功能都不可挽回的衰退了。滥采地下水，改变了城郊湿地的生态功能，影响了湿地的生态效用。一块湿地的价值比相同面积的海洋高58倍，而湿地的功能被改变，将带来灭顶之灾，造成水生态和物种的衰退。无节制地抽取城市地下水，不仅使昔日的湿地迅速变成干涸的荒漠，而且也造成了大面积的地层沉陷，因此吐曼河的环境综合治理工程已经迫在眉睫。
（四）从生态景观角度
良好的城市自然生态环境系统是城市居民赖以生存的基本物质基础，是城市的“绿肺”，也是特色景观，在环境中尤为重要。吐曼河改造完成后，喀什市的绿化覆盖率将提高四个百分点，因此，吐曼河的环境整治是改善喀什市城市环境最佳措施之一。
二、吐曼河生态环境现状
吐曼河的上游、下游均地处干旱区，荒地植被稀疏，生态脆弱，水土流失严重，水土流失产生的原因主要是受自然因素影响而造成土地风蚀、沙化及汛期对土壤的冲刷。
三、生态环境污染原因分析
造成生态环境恶化的原因是多方面的，既有自然因素，也有人为原因。
（一）自然因素
干旱的地理环境特征决定了吐曼河各类自然生态系统的生物量低、系统结构简单、协调性差、易遭受破坏并难以恢复，表现出生态环境十分脆弱的特征。
（二）人为因素
1．认识问题。对干旱区生态环境脆弱性和恢复再建的困难性认识不足，在长期拓展绿洲的进程中，缺乏对山区生态系统保护、恢复重要性的认识，更忽视了对荒漠生态系统的保护。
2．流域规划滞后，水资源开发利用不当。长期以来，由于财力支持不足，流域规划滞后，跨区河流用水分配缺乏科学、法定的依据，不仅给水行政管理造成困难，在河流两岸上随意扔垃圾及排放生活污水，造成下游水环境状况恶化。
3．人口增长速度较快，为满足人类需求、生存和经济活动，不断拓展绿洲、新辟或扩大绿洲的同时也改变着水资源的时空分布，加剧了下游区域和局部的生态环境恶化。
4．经济实力不足，对历史遗留的生态环境问题和资源开发中引发新的生态退化治理不力。
四、对策和措施
（一）强化生态环境保护宣传教育，提高全社会环境意识
环境保护已成为全社会的热点，但社会对环境的意识却十分薄弱，尤其是生态问题，应继续加大宣教力度，通过提高政府的生态环境意识，促进政府在形成信息过程中采取科学决策，全面地推动经济的发展、环境的改善和社会的进步。
（二）加强领导，认真做好规划的组织实施工作
各级政府要有高度的历史责任感，把生态环境建设作为一件大事，列入议事日程，切实加强领导，采取有效措施，保证规划目标的实现。
要在全国生态环境建设规划的指导下，因地制宜地制定本地区的生态环境建设规划，作为当地经济和社会发展规划的重要组成部分，把生态环境建设与当地农村经济发展结合起来；建立生态环境建设目标责任制，把生态环境建设情况列入领导干部政绩考核的内容，定期检查，向社会公布。
生态环境建设是一项跨地区、跨部门、跨行业、跨世纪的综合性系统工程，由国家计委会同有关部门建立全国生态环境建设部际联席会议制度，加强领导，协调行动。
（三）加强法制建设，依法保护和治理生态环境
要广泛深入地宣传《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国野生动物保护法》等法律，加快制定生态环境相关法律法规，不断提高全民的法制观念，形成全社会自觉保护环境、美化环境的强大舆论。
逐步建立健全以若干法律为基础、各种行政法规相配合的法律法规体系。加强法制建设，依法保护和治理生态环境严格执法，强化法律监督，依法打击各种违法犯罪行为。各级政府和有关部门在研究制定经济发展规划时，要统筹考虑生态环境建设；在经济开发和项目建设时，严格执行生态环境有关法律法规，在项目设计中充分考虑对周围生态环境的影响，并提出相应评估报告，安排相应的建设内容；工程验收时，要同时检查生态环境措施的落实情况。严格控制在生态环境脆弱的地区开垦土地，不允许以任何借口毁坏林地、草地，污染水资源，浪费土地，违法者要追究责任。
[论文摘要]吐曼河是喀什典型的泉水河，是喀什市唯一一条蜿蜒穿城而过的河流，具有供水、排水、景观、防洪等多重功能。进一步做好吐曼河生态环境保护工作具有重要意义。
吐曼河维吾尔语意译为“雾河”。地处东经75°30′—76°15′，北纬39°25′－39°36′之间。是塔里木河流域喀什噶尔水系克孜河北边支流之一。发源于疏附县木什乡明尧勒村，是一条典型的泉水河，河源在疏附县木什乡明尧勒村，沿河经过疏附县、喀什市，河流末端汇集在红旗水库，全长77.6km，集水面积487km2，多年平均径流量1.26×108m3，流量常年稳定在3～5m3/s，控制灌溉面积23万亩。担负着沿河两岸工农业生产和部分居民生活用水的职责，具有供水、排水、景观、防洪等多重功能。
一、吐曼河生态环境综合整治的必要性
吐曼河蜿蜒曲折，水流缓慢，两岸多自然生长的植被，原生态环境良好，两岸分布着两阶级地及宽窄不等的漫滩，阶地陡峭，河床低洼。吐曼河由于受地理位置、地质结构、气候的自然环境的影响，自然污染严重，硫酸盐、总硬度、矿化度等天然水化学指标本底值较高，且随着流程的延长逐渐变大，到下游红旗水库时各项水化学指标已远远超过农田灌溉水质标准，已不能满足农业灌溉的要求
（一）从城市发展角度
喀什市是我国历史文化名城，有着丰富的旅游资源，是新疆重要的旅游城市。1996年以来每年接待海内外游客达25万人次，旅游外汇收入成为国民经济一支不可缺少的组成部分，因此良好的城市形象对带动旅游业的开发和吸引更多的外资促进喀什市的经济发展具有极为重要的作用。喀什地区本身的自然生态环境恶劣，生态环境脆弱，而城市发展对生态环境的破坏更重。随着社会文明程度的提高和加快，城市居民对自己的生存环境和生活质量要求也越来越高。因此，城市绿化是改善城市生态环境最佳的手段，受到普遍的重视。吐曼河穿城而过，其生态环境的改善，将大大提高城市环境的质量，为喀什市城区建立良好的绿色生态环境空间创造条件，吐曼河沿岸历史文化景观丰富，两岸旅游业开发可为喀什的旅游业带来更大的发展机遇。
（二）从城市生态环境角度
吐曼河属泉水河，流经喀什城区长达20公里，在喀什市的发展过程中曾起到过举足轻重的作用，并成为喀什市的“母亲河”，是南疆少有的穿城河之一。随着喀什市城市工业的发展和人口的增加，吐曼河遭到很大程度的污染，部分河段污染较严重，沿河两岸垃圾成堆、道路破旧，建筑物陈旧破损，严重影响了喀什市各族人民生存居住环境。吐曼河已经成为自治区污染最为严重的河流之一，并且由于吐曼河是跨市县的河流，下游疏附县两个乡及伽师县的广大人民群众由于条件艰苦，一直将受到严重污染的吐曼河河水作为饮用水源，已经严重影响了下游人民群众的身心健康。所以，吐曼河的环境整治是非常迫切的，也是非常必要的。
（三）从环境的影响角度
严格意义上说，水系承担着蓄积雨洪、分流下渗调节行洪、增补地下水资源、提高水蒸发量、缓解热岛效应等方面的功能，但随着吐曼河污染的日益严重，这些功能都不可挽回的衰退了。滥采地下水，改变了城郊湿地的生态功能，影响了湿地的生态效用。一块湿地的价值比相同面积的海洋高58倍，而湿地的功能被改变，将带来灭顶之灾，造成水生态和物种的衰退。无节制地抽取城市地下水，不仅使昔日的湿地迅速变成干涸的荒漠，而且也造成了大面积的地层沉陷，因此吐曼河的环境综合治理工程已经迫在眉睫。
（四）从生态景观角度
良好的城市自然生态环境系统是城市居民赖以生存的基本物质基础，是城市的“绿肺”，也是特色景观，在环境中尤为重要。吐曼河改造完成后，喀什市的绿化覆盖率将提高四个百分点，因此，吐曼河的环境整治是改善喀什市城市环境最佳措施之一。
二、吐曼河生态环境现状
吐曼河的上游、下游均地处干旱区，荒地植被稀疏，生态脆弱，水土流失严重，水土流失产生的原因主要是受自然因素影响而造成土地风蚀、沙化及汛期对土壤的冲刷。
三、生态环境污染原因分析
造成生态环境恶化的原因是多方面的，既有自然因素，也有人为原因。
（一）自然因素
干旱的地理环境特征决定了吐曼河各类自然生态系统的生物量低、系统结构简单、协调性差、易遭受破坏并难以恢复，表现出生态环境十分脆弱的特征。
（二）人为因素
1．认识问题。对干旱区生态环境脆弱性和恢复再建的困难性认识不足，在长期拓展绿洲的进程中，缺乏对山区生态系统保护、恢复重要性的认识，更忽视了对荒漠生态系统的保护。
2．流域规划滞后，水资源开发利用不当。长期以来，由于财力支持不足，流域规划滞后，跨区河流用水分配缺乏科学、法定的依据，不仅给水行政管理造成困难，在河流两岸上随意扔垃圾及排放生活污水，造成下游水环境状况恶化。
3．人口增长速度较快，为满足人类需求、生存和经济活动，不断拓展绿洲、新辟或扩大绿洲的同时也改变着水资源的时空分布，加剧了下游区域和局部的生态环境恶化。
4．经济实力不足，对历史遗留的生态环境问题和资源开发中引发新的生态退化治理不力。
四、对策和措施
（一）强化生态环境保护宣传教育，提高全社会环境意识
环境保护已成为全社会的热点，但社会对环境的意识却十分薄弱，尤其是生态问题，应继续加大宣教力度，通过提高政府的生态环境意识，促进政府在形成信息过程中采取科学决策，全面地推动经济的发展、环境的改善和社会的进步。
（二）加强领导，认真做好规划的组织实施工作
各级政府要有高度的历史责任感，把生态环境建设作为一件大事，列入议事日程，切实加强领导，采取有效措施，保证规划目标的实现。
要在全国生态环境建设规划的指导下，因地制宜地制定本地区的生态环境建设规划，作为当地经济和社会发展规划的重要组成部分，把生态环境建设与当地农村经济发展结合起来；建立生态环境建设目标责任制，把生态环境建设情况列入领导干部政绩考核的内容，定期检查，向社会公布。
生态环境建设是一项跨地区、跨部门、跨行业、跨世纪的综合性系统工程，由国家计委会同有关部门建立全国生态环境建设部际联席会议制度，加强领导，协调行动。
（三）加强法制建设，依法保护和治理生态环境
要广泛深入地宣传《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国野生动物保护法》等法律，加快制定生态环境相关法律法规，不断提高全民的法制观念，形成全社会自觉保护环境、美化环境的强大舆论。
逐步建立健全以若干法律为基础、各种行政法规相配合的法律法规体系。加强法制建设，依法保护和治理生态环境严格执法，强化法律监督，依法打击各种违法犯罪行为。各级政府和有关部门在研究制定经济发展规划时，要统筹考虑生态环境建设；在经济开发和项目建设时，严格执行生态环境有关法律法规，在项目设计中充分考虑对周围生态环境的影响，并提出相应评估报告，安排相应的建设内容；工程验收时，要同时检查生态环境措施的落实情况。严格控制在生态环境脆弱的地区开垦土地，不允许以任何借口毁坏林地、草地，污染水资源，浪费土地，违法者要追究责任。
关键词：吐曼河 生态环境保护
吐曼河维吾尔语意译为“雾河”。地处东经°′—°′，北纬°′－°′之间。是塔里木河流域喀什噶尔水系克孜河北边支流之一。发源于疏附县木什乡明尧勒村，是一条典型的泉水河，河源在疏附县木什乡明尧勒村，沿河经过疏附县、喀什市，河流末端汇集在红旗水库，全长.km，集水面积km，多年平均径流量.×m，流量常年稳定在～m/s，控制灌溉面积万亩。担负着沿河两岸工农业生产和部分居民生活用水的职责，具有供水、排水、景观、防洪等多重功能。
一、吐曼河生态环境综合整治的必要性
吐曼河蜿蜒曲折，水流缓慢，两岸多自然生长的植被，原生态环境良好，两岸分布着两阶级地及宽窄不等的漫滩，阶地陡峭，河床低洼。吐曼河由于受地理位置、地质结构、气候的自然环境的影响，自然污染严重，硫酸盐、总硬度、矿化度等天然水化学指标本底值较高，且随着流程的延长逐渐变大，到下游红旗水库时各项水化学指标已远远超过农田灌溉水质标准，已不能满足农业灌溉的要求
（一）从城市发展角度
喀什市是我国历史文化名城，有着丰富的旅游资源，是新疆重要的旅游城市。年以来每年接待海内外游客达万人次，旅游外汇收入成为国民经济一支不可缺少的组成部分，因此良好的城市形象对带动旅游业的开发和吸引更多的外资促进喀什市的经济发展具有极为重要的作用。喀什地区本身的自然生态环境恶劣，生态环境脆弱，而城市发展对生态环境的破坏更重。随着社会文明程度的提高和加快，城市居民对自己的生存环境和生活质量要求也越来越高。因此，城市绿化是改善城市生态环境最佳的手段，受到普遍的重视。吐曼河穿城而过，其生态环境的改善，将大大提高城市环境的质量，为喀什市城区建立良好的绿色生态环境空间创造条件，吐曼河沿岸历史文化景观丰富，两岸旅游业开发可为喀什的旅游业带来更大的发展机遇。
（二）从城市生态环境角度
吐曼河属泉水河，流经喀什城区长达公里，在喀什市的发展过程中曾起到过举足轻重的作用，并成为喀什市的“母亲河”，是南疆少有的穿城河之一。随着喀什市城市工业的发展和人口的增加，吐曼河遭到很大程度的污染，部分河段污染较严重，沿河两岸垃圾成堆、道路破旧，建筑物陈旧破损，严重影响了喀什市各族人民生存居住环境。吐曼河已经成为自治区污染最为严重的河流之一，并且由于吐曼河是跨市县的河流，下游疏附县两个乡及伽师县的广大人民群众由于条件艰苦，一直将受到严重污染的吐曼河河水作为饮用水源，已经严重影响了下游人民群众的身心健康。所以，吐曼河的环境整治是非常迫切的，也是非常必要的。
（三）从环境的影响角度
严格意义上说，水系承担着蓄积雨洪、分流下渗调节行洪、增补地下水资源、提高水蒸发量、缓解热岛效应等方面的功能，但随着吐曼河污染的日益严重，这些功能都不可挽回的衰退了。滥采地下水，改变了城郊湿地的生态功能，影响了湿地的生态效用。一块湿地的价值比相同面积的海洋高倍，而湿地的功能被改变，将带来灭顶之灾，造成水生态和物种的衰退。无节制地抽取城市地下水，不仅使昔日的湿地迅速变成干涸的荒漠，而且也造成了大面积的地层沉陷，因此吐曼河的环境综合治理工程已经迫在眉睫。
（四）从生态景观角度
良好的城市自然生态环境系统是城市居民赖以生存的基本物质基础，是城市的“绿肺”，也是特色景观，在环境中尤为重要。吐曼河改造完成后，喀什市的绿化覆盖率将提高四个百分点，因此，吐曼河的环境整治是改善喀什市城市环境最佳措施之一。
二、吐曼河生态环境现状
吐曼河的上游、下游均地处干旱区，荒地植被稀疏，生态脆弱，水土流失严重，水土流失产生的原因主要是受自然因素影响而造成土地风蚀、沙化及汛期对土壤的冲刷。
三、生态环境污染原因分析
造成生态环境恶化的原因是多方面的，既有自然因素，也有人为原因。
（一）自然因素
干旱的地理环境特征决定了吐曼河各类自然生态系统的生物量低、系统结构简单、协调性差、易遭受破坏并难以恢复，表现出生态环境十分脆弱的特征。
（二）人为因素
．认识问题。对干旱区生态环境脆弱性和恢复再建的困难性认识不足，在长期拓展绿洲的进程中，缺乏对山区生态系统保护、恢复重要性的认识，更忽视了对荒漠生态系统的保护。
．流域规划滞后，水资源开发利用不当。长期以来，由于财力支持不足，流域规划滞后，跨区河流用水分配缺乏科学、法定的依据，不仅给水行政管理造成困难，在河流两岸上随意扔垃圾及排放生活污水，造成下游水环境状况恶化。
．人口增长速度较快，为满足人类需求、生存和经济活动，不断拓展绿洲、新辟或扩大绿洲的同时也改变着水资源的时空分布，加剧了下游区域和局部的生态环境恶化。
．经济实力不足，对历史遗留的生态环境问题和资源开发中引发新的生态退化治理不力。
四、对策和措施
（一）强化生态环境保护宣传教育，提高全社会环境意识
环境保护已成为全社会的热点，但社会对环境的意识却十分薄弱，尤其是生态问题，应继续加大宣教力度，通过提高政府的生态环境意识，促进政府在形成信息过程中采取科学决策，全面地推动经济的发展、环境的改善和社会的进步。
（二）加强领导，认真做好规划的组织实施工作
各级政府要有高度的历史责任感，把生态环境建设作为一件大事，列入议事日程，切实加强领导，采取有效措施，保证规划目标的实现。
要在全国生态环境建设规划的指导下，因地制宜地制定本地区的生态环境建设规划，作为当地经济和社会发展规划的重要组成部分，把生态环境建设与当地农村经济发展结合起来；建立生态环境建设目标责任制，把生态环境建设情况列入领导干部政绩考核的内容，定期检查，向社会公布。
生态环境建设是一项跨地区、跨部门、跨行业、跨世纪的综合性系统工程，由国家计委会同有关部门建立全国生态环境建设部际联席会议制度，加强领导，协调行动。
（三）加强法制建设，依法保护和治理生态环境
要广泛深入地宣传《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国野生动物保护法》等法律，加快制定生态环境相关法律法规，不断提高全民的法制观念，形成全社会自觉保护环境、美化环境的强大舆论。
逐步建立健全以若干法律为基础、各种行政法规相配合的法律法规体系。加强法制建设，依法保护和治理生态环境严格执法，强化法律监督，依法打击各种违法犯罪行为。各级政府和有关部门在研究制定经济发展规划时，要统筹考虑生态环境建设；在经济开发和项目建设时，严格执行生态环境有关法律法规，在项目设计中充分考虑对周围生态环境的影响，并提出相应评估报告，安排相应的建设内容；工程验收时，要同时检查生态环境措施的落实情况。严格控制在生态环境脆弱的地区开垦土地，不允许以任何借口毁坏林地、草地，污染水资源，浪费土地，违法者要追究责任。
（四）加大科研支持能力，建立生态环境监测体系
关键词：环境监测；队伍建设；思想政治工作；行风建设
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2012）05-0040-03
环境保护是一项基本国策，环境监测是环境保护工作的耳目、参谋、技术支撑和执法保障。金州新区环境监测站为培养和造就一支“业务精湛、作风扎实、忠于职守、甘于奉献”的环境监测队伍，下大力气，着重加强监测队伍的组织建设、能力建设和行风建设，并充分认识到在这队伍建设过程中思想政治工作的重要性和必要性。
一、抓监测队伍组织建设，离不开思想政治工作
新形势下抓组织建设，离不开思想政治工作。金州新区环境监测站高度重视对领导班子成员的思想统一，使思想政治工作与管理工作相结合，共同制定量化目标考核制度，做到一起研究部署、一起督促检查、一起考核落实，全面落实工作责任制。实行工作人员挂牌上岗，工作人员姓名、照片、职务职称、工作岗位公示上墙。利用每周一的班子例会时间，将思想政治内容纳入日常工作中，与业务工作统筹安排、有机结合。
围绕队伍建设这个核心，注重对监测人员的事业心、责任心、上进心的不断教育，提高了思想政治工作的威信，增强了领导班子的核心力和向心力，确保了在各项工作中政令畅通。通过改进工作方法和加强组织建设，新区环境监测站思想政治工作收到了良好的效果，提高了监测队伍的凝聚力和战斗力。
二、抓监测队伍能力建设离不开思想政治工作
新形势下抓能力建设，离不开思想政治工作。金州新区环境监测站的监测业务与思想教育工作有机结合、长效进行。监测站已经初步建立了以常规监测、自动监测为基础的环境监测体系，环境监测在污染减排、污染源普查、海域调查、土壤调查、宏观战略研究、水专项等工作中，发挥了重要的技术支撑作用。
1．增强责任意识，全面提高监测人员水平。一是以新区环境监测站这次的计量认证复审为契机，抓好环境监测站规范化建设。二是加强监测人员业务培训，提高监测水平。三是强化实验室规范化管理。按照环境监测实验室标准化建设要求和相关行业管理标准，强化实验室质量保障体系建设。四是做好计量认证复查评审换证工作。加强完善质量管理体系，强化质量体系运行的监督和检查，组织开展内审和管理评审工作，查找不符合项，确保各方面达到评审准则要求。
2．树立质量意识，全面提升环境监测水平。新区环境监测站把思想政治工作与业务工作结合起来，坚持“质量第一”，以一流的工作质量和优质的服务赢得政府和社会各界的永恒信赖。要求监测人员认真学习马列主义、思想，邓小平理论和同志“三个代表”重要思想；认真开展反腐倡廉教育，提高防腐拒变能力；认真学习环境保护和环境监测相关的法律法规、技术规范，熟悉各类环境排放标准，掌握环境监测新技术。保证监测数据的科学性、公正性、及时性、准确性和可靠性。
围绕能力建设这个重点，坚持长期有针对性的思想政治工作，不断提高监测能力和监测技术来适应机制体制的转变，为新区环境监测站各项重点工作的完成奠定了坚实的基础，造就了一支“思想好、作风正、业务硬、战斗力强”的环境监测队伍。
三、抓监测队伍行风建设，离不开思想政治工作
思想政治工作和行风建设是党的工作的重要组成部分，是社会主义精神文明建设的重要内容。牢固树立服务的意识，使思想政治工作与解决实际问题相结合。环境监测工作的意识要实现由被动的执行任务到主动的为人民群众、企业服务的转变。以爱心、耐心、细心、责任心做好环境监测
工作。
1．健全行风建设机制，推进行风建设持续进展。公开监测的项目、频率及收费标准，接受社会监督，实行责任追究制。坚持政府统一采购原则，严格按照政府统一采购程序和要求，实行大件物品和办公用纸定点采购。抓住群众和企业不放心、不方便、不满意的问题，采取上下联动、内外结合、群众参与等多种方式展开评议、公开投诉电话，接受群众监督。
2．正确履行工作职能，贯彻监测职业道德规范。认真学习《全国环境监测系统职业道德规范》，把《全国环境监测系统职业道德规范》的培训作为对新成员首要必修课，让每个监测人员时刻保持思想上先进、政治上坚定、道德上纯洁、工作上高效、作风上严谨。
3．加强自身建设，接受群众监督。要密联系群众，自觉接受群众、社会、服务对象的监督，树立良好的监测队伍形象。把加强各项制度建设，作为做好政治思想工作和行风建设的重要环节来抓，建立健全工作责任制、业务学习制度、政治教育制度，把思想政治工作和行风建设作为考核领导的重要条件。
4．加强宣传教育，构筑行风建设思想基础。认真坚持“两个文明”建设同步发展，紧密结合环境监测工作实际，积极开展“爱岗敬业、廉洁务实、科学监测、文明执法”的创建环保文明行业活动，提高职工队伍素质和促进监测工作发展。
四、加强环境监测队伍建设，离不开思想政治工作
加强环境监测队伍的组织建设、能力建设和行风建设，要充分认识加强和改进思想政治工作的重要性和必要性。
一要提高认识，切实加强行风建设和思想政治工作的组织领导。要始终保持奋发向上的精神状态，行风建设和思想政治工作显得尤为重要。
二要着眼形势发展变化和任务要求，不断加强和改进行风建设和思想政治工作。积极探索新形势下思想政治工作与行风建设的规律和方法，开展多种形式的活动，切实加强监测系统文化建设，利用网络信息，加强宣传与交流，扎实开展各种政治教育。加强监测技术人员的业务技术培训，提高工作能力和工作效率。认真执行监测人员持证上岗制度。
三要加强对监测队伍管理和监察，切实改进作风。始终坚持立党为公、执政为民。建设一支清正廉洁、公正无私、业务精通的环境监测队伍。推行政务公开，接受群众监督，防止弄虚作假。监测队伍实现“内强素质，外树形象”的局面。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实上级关于加强行风建设和思想政治工作的要求，着眼环境监测工作实际和监测队伍状况，扎实开展学习教育。健全完善制度，建立长效机制，培养和造就一支“思想好、作风正、懂业务、会管理”和“想干事、能干事、会干事、干成事”的环境监测队伍，树立良好的环境监测队伍新形象，为加强生态区建设，推动社会和谐发展做出积极的贡献。
参考文献
[1] 在中央思想政治工作会议上的讲话[N]．人民日报，2000-6-29．
[2] 王召香，邓强．创新是思想政治工作的源泉[N]．金融时报，2009．
【关键词】水样采集；环境监测；重要性；措施
文章编号：ISSN1006―656X（2014）05-0337-01
引 言：水是人类的生命之源，水环境是生态环境中的重要组成部分，水样采集是环境监测中的重要环节之一。为了保护环境不被破环，需要从水样采集工作入手，保证环境监测工作的正常进行，使其更好为环境保护做贡献。
一、水样采集的质量控制意义
（一） 量化和控制采样误差的来源
技术导则主要提供用于污染事故或者地下水调查等等情况下简化的质量保证程序。采样误差的来源有多种：采样过程中造成的污染，包括采样设备和样品容器、样品间的交叉污染、样品的保存和不适当的贮藏和运输；样品的不稳定性，导致误差加大；保存方式的不正确；采样方式的不正确；采样的水体分布不均匀，导致不准确的监测结果发生；样品的运输，这些都是导致误差的发生。所以就需要用一些质量控制的技术措施来控制采样的质量，最大限度地减小误差，控制采样误差的来源，确保监测的采样的有效性和质量。
（二）满足预期目的，消除无效操作程序
控制水样采集的质量，满足水样采集过后的监测结果的准确性和精密性，在采集过程中都应该有各个步骤的合适的质量保证措施，能够满足预期的目的，比如，样品的污染、样品的不确定度、样品的不稳定性等等产生的误差来源是否可以得到控制，质量控制的过程实际上就是提供了一套检测采样的误差，从而消除无效或者是误导数据的操作程序，提高了水样采集的质量，对于采样之后实验室工作的开展打下了很好的基础。
二、水样采集在环境监测工作中的重要性
水样采集是整个水环境监测分析活动的开始，是水环境监测的第一项工作，也是全部分析工作的基础，水样的采集和保存更是水环境监测的重要环节。我们目前绝大多数水环境分析只重视实验室分析操作而忽视了采样的代表性，时效性，所监测数据的质量受到严重影响，不能反映水环境的真实情况。
所以，采集水样是水质监测全过程中的一个关键步骤，不同的监测项目有其特别的采样要求，采样操作的规范与否，关系到水环境监测分析评价工作成败，这项基础工作急需我们水环境管理、分析、评价工作者给以足够的重视。
三、水样的基本类型及采集的具体措施
（一）水样的基本类型
（1）瞬时水样
瞬时水样是指在某一时间和地点从水体中随机采集的分散水样。当水体水质稳定，或其组分在相当长的时间或相当大的空间范围内变化不大时，瞬时水样具有很好的代表性；当水体组分及含量随时间和空间变化时，就应隔时、多点采集瞬时样，分别进行分析，摸清水质的变化规律。
（2）混合水样
混合水样是指在同一采样点于不同时间所采集的瞬时水样的混合水样，有时称“时间混合水样”，以与其他混合水样相区别。这种水样在观察平均浓度时非常有用，但不适用于被测组分在贮存过程中发生明显变化的水样。如果水的流量随时间变化，必须采集流量比例混合样，即在不同时间依照流量大小按比例采集的混合样。可使用专用流量比例采样器采集这种水样。
（3）综合水样是把不同采样点同时采集的各个瞬时水样混合后所得到的样品。这种水样在某些情况下更具有实际意义。例如，当为几条排污河、渠建立综合处理厂时，以综合水样取得的水质参数作为设计的依据更为合理。
（二）水样采集的具体实施措施
（1）确定采集目标
采样和检验的主要目的是测定其有关的物理，化学，生物和放射性参数。在表征水体，底部沉积物和污泥的质量时，要采取必要措施，预防样品在采集到分析这段时间内因气体交换，化学反应和生物代谢而发生变化。确定采样地点，采样时机，采样频率，采样持续时间，样品处理和分析的要求时主要取决于采样目标。
（2）质量控制检测
需要进行短期过程的校正时由管理部门决定。
（3）质量特性监测，
用于表明质量，多数情况作为研究项目的组成部分，以达到长期质量控制目的或指出发展趋势。
（4）污染源的鉴别
采样方案的目标可由质量特性检测变为质量控制检测。比如：当硝酸盐浓度接近限值时需要提高采样频率，这样就可由较长时期的质量表征变为短期的质量控制方案。
四、水样采集过程中的控制措施
（一）样品采集过程的控制措施
若想提高水质监测的质量水平，必须对采集样品、运输过程等进行全面控制与管理，对于投入使用的水质监测方案与方法，必须确保其样品具有完整性、代表性特征，为监测结果的精准性、可比性奠定基础。因此，加强对采样过程的重视，严格遵循相关标准与程序，完成采样工作。
由于采集的样品都具有时效性要求，这就需要采样人员能够谨慎安排时间，确保样品在有效期内运输到实验室，同时在现场做好基本的溶解度值、Ph值及水温等参数测验，对水样的气味、颜色等基本指标进行记录。当样品到达实验室后，应严格按照其低温、避光等特殊要求进行保存，及时交付监测室进行实验，确保样品无误并有效之后，即可安排分析工作的开展。
（二） 安排专人严格管理水样采集现场
对于水样采集的现场，除了国家卫生监督部门的监督以外，还要安排专人严格来进行管理，以保证对水样采集的监测结果负责。这些人同样需要经过专业培训上岗，有良好的工作态度和热情，需要企业进行严格的选拔才可以胜任。
（三）加强对从业人员的知识培训
要对水样采集人员进行相关培训，监测点位的布设应该根据监测对象、污染物的性质、分析的方法和具体条件，按照国家颁布的有关技术规范和规定来进行，对于设计布点的点位要进行可行性的验证。这些相关知识和技术的培训都要定期的对采样人员进行，以确保企业内部的活力。
（四）采样工具的选择
采样工具也要使用特殊材质的容器，比如聚乙烯塑料桶和有机玻璃采样器等等，这些容器都根据不同的水质和不同类别来分类专用，在采样中选择不同的容器来盛装不同的样品即可。
五、结束语
总之，只有保证采集水样的质量，才能正确反映检测环境中的水质情况，使环境监测的结果具有可用性和有效性，从而进一步保证环境监测工作的可持续开展。
参考文献：
[1] 邓慧莉.在线水质检测仪表在供水企业中的应用和管理[J].水工业市场，2008，（5）.
购物车(0)
