档案资料是一个单位事业发展过程和主要工作情况的重要记录，具有非常重要的历史价值、文献价值和实践指导意义。从这一角度看，档案工作不是简单的记录历史和保存资料，而是总结以往规律、指导当前工作、规划未来发展的可靠信息来源和事实依据。所以，档案工作水映出一个单位的管理水平，研究档案就是研究规律，掌握规律就能改进工作，推动学校科学发展。在实际工作中，我们经常可以看到，由于管理者档案意识不强、档案管理不到位、档案人员更换频繁等原因，档案工作存在着一些不尽如人意的地方，并不能全部反映一个单位各方面的工作。 有些学校的档案只能简单地反映人事变动、重要活动和审批事项等，而直接反映师生活动、学生情况，特别是教学过程中产生的资料缺失比较严重，甚至没有记录，无处查找。 比如，学校档案室保管着比较完备的文书档案、会计档案、科技档案（主要是基建档案）和人事档案。 文书档案依靠文书处理程序办理，会计档案有严格的会计制度作保证，科技档案中的基建档案，有严格规范建筑审批程序，人事档案有清晰的归档范围，办理规范，材料完整。但是，比较而言，教学档案、学生档案、音像档案存在很多不足，难以全面直接反映学校的教育教学等情况。这样，虽然工作做了，而且做得很好，但很多重要材料和信息就这样随着时间的推移再也没有音讯。这种现象是档案管理体制不健全、整理收集不到位造成的，对一个单位来说是很大的损失。下面对学校档案资料缺失的具体表现、主要原因进行探讨，并提出提高档案工作水平、发挥档案管理效能、促进学校科学发展的可行性建议。 一、档案资料缺失的具体表现 档案资料缺失既有制度机制上的缺陷，又有档案原创者和档案管理员工作质量的问题，主要表现在以下几点。 1.档案资料形成、留存制度不完善，文献资料未能形成。 在实际工作中，工作人员习惯于将工作事务记录在个人的本子上，经办人使用记录本类型不一，原始记录不规范，记录内容繁杂，无法直接存档；操作过程口头传达，没有形成文字记载，很多变故未及时记录入档；一些事务报经学校领导同意后执行，没有审批材料，定稿文件，很多是草稿上一经修改便执行，遇见口头请示便调整，没有文字记录，整个过程材料缺失，事后查找困难。 2.文字处理不规范。 从形式、内容、程序上讲，材料的原作者对档案的认识程度及工作态度是导致档案质量低下的主要原因。主要表现在，一是原始材料书写不规范。教研组长、教师在制订年度各类教学计划、进行年度总结、各类活动记录、填写学生成绩册、学生学籍档案时使用圆珠笔、纯蓝墨水等，不利于档案的长久保存。二是形成材料用纸规格不统一，不易整理。三是原材料书写格式不统一，不规范。如题目、姓名等文字写在装订线以外，或干脆不写，材料无形成日期，等等。四是有些材料不齐全，造成档案材料不完整，降低了档案的保存和利用价值。五是有些材料语法欠妥、随意简称，使材料概念模糊、内容表述不清，容易造成费解和误解。 3.教学档案缺乏管理规范造成教学档案的缺失。 教学档案缺失是档案资料缺失的最重要的方面。学校作为教学业务部门，教育教学质量始终都是第一位的。教育教学管理的过程也应该是学校档案的核心内容。教学档案是学校在组织教学及教学管理活动中直接形成的有保存价值的原始材料，这些原始材料经过收集、整理、立卷、编目、保存即形成档案。 教学档案包括国家和上级业务主管部门有关教育的条例、法规和文件，学校的各种教学计划、学期授课计划、教学工作总结、学生学籍、各班成绩统计与试卷分析报告、教师业务档案等材料。由此可见，教学档案作为教学工作的信息库，给学校领导决策、制定教学、教研规划和管理制度提供了依据，为教育教学规律普遍性和特殊性的探讨提供了翔实的材料，在教学管理中起到重要作用。然而在实际工作中，由于缺乏相应的规范和要求，许多教学材料往往散落在相关部门或个人手中，这些材料未经整理，难以做到类别齐全、内容翔实，符合档案要求。 4.书面文件信息安排工作的作用没有充分发挥。 使用正式文件形式是学校管理的重要形式，印发文件有规范的程序和文字表述要求，是比较规范的文本，便于执行和查询。但是目前许多学校正式行文存档资料以上级请示文件、上级活动汇报文件及奖惩文件为主，很少涉及校内各级各类管理制度设立及校内活动内容。成文文件除办公室、会计室工作内容外几乎很少涉及其他行政科室工作内容。这使得学校文书档案记录内容不够完整，收录方式杂乱，无法实现程序化系统管理。给未来查阅资料及借鉴以往工作经验造成了不便。 二、档案资料缺失的主要原因 档案意识的高低、档案管理员工作质量的优劣、材料处理的规范与否与档案质量的高低有着直接和密切的关系。档案资料缺失主要有以下几个原因。 1.学校管理者对档案不重视。 在学校管理中，档案工作与教学质量没有直接的对应，档案工作对于学校教学质量及其他工作的重要影响和作用在短期内不容易看得出来，所以档案工作的重要性往往被忽视。 有些管理者没有把档案管理作为一门科学去看待，对档案资料的收集、整理、归档、管理、调阅等程序没有具体要求，档案室只是作为档案资料保存的仓库，档案管理就成了仓库管理。在人员安排上，经常使用人员兼职，缺乏专人管理，工作比较被动。 2.学校行政和教学部门缺乏行政意识。 一是对常规工作的规律把握不够。及时总结、归纳常规工作，会极大地提高工作效率。但很多管理者似乎不屑于做这些事。二是管理者和工作人员的文字能力不高，对文字工作认识不到位。只是把文件作为向上请示或对外交流的工具，而没有发挥其制定政策、信息、指导工作、落实责任的作用。#p#分页标题#e# 3.档案管理程序不规范。 缺乏针对学校特点的档案管理办法，操作程序缺乏规范和统一。同时，也存在有制度没有严格执行的情况。 三、发挥档案工作效能的建议 推进档案工作健康发展，将会有效地促进学校管理水平的提高。为此，需要从以下几方面加以改进。 1.以重新定位档案工作为契机，提高档案管理水平。 增强领导者和档案管理员的档案意识，使他们明确档案管理规范化对保证教学档案质量的重要意义，充分重视和支持档案建设工作。把提高档案管理质量纳入学校工作目标管理之中。在工作开展之初，就将档案的要求贯穿其中，对档案中过去相关事项的查询、拟定活动办法、活动后及时总结，并将材料完整地保存到档案室。持之以恒，这些材料将是学校无比珍贵的财富，必将发挥出档案对现实工作的指导意义。 2.以规范教学档案为关键，丰富教学实践经验，提高学校教学管理效率。 教学档案体现了学校管理的核心内容，内容多，涉及面广，需要多个部门紧密合作才能完成。其一，要确定归入教学档案的材料内容，比如教研组、年级组、教师教学学期计划、期末总结，教学活动安排，学校组织的各类考试试卷、学生评教结果，教学研讨会材料，班主任工作研讨会材料，等等；其二，要确定收集教学档案资料的方式，每个部门确定一名兼职档案员负责平时材料的收集，定期整理；其三，制定管理教学档案材料的办法，规范收集整理程序，提炼归纳总结教学的相关数据和基本经验教训；其四，建立教师业务档案，完善教师业务考评制度。教师工作具有相对独立性，评价难，只有建立详细的教师业务档案，才能够客观评价教师工作，指导教师的业务开展。业务档案的内容包括教师的基本情况、各学期的工作岗位、职责范围、学期评教结果、任教班级考试成绩、奖惩材料、个人计划总结、学校评价、考核结果等。 3.以提高办文质量为抓手，发挥文字处理在管理中的作用。 引导教学和行政管理部门充分使用公文形式处理各种管理工作。学校制发公文的目的在于通过行文有效的落实学校要求，实现学校意图。公文也是最有效的档案留存方式，它所记录的内容将会成为一个单位制度化管理的依据、常规工作延续的参照和开拓性工作开展的经验基石。为充分发挥公文在学校管理中的作用，一是扩大行文内容，将涉及全校性的工作内容都纳入行文范围。例如：年度高考工作安排、奥林匹克竞赛办法、教师年度考核、优质课比赛、师带徒等活动、“体育文化艺术周”活动、“影响校园学生”评选、文艺汇演等活动的通知、程序及结果等。二是形成行文习惯，以制度形式规范各处室部门行文习惯，形成全校性重要事件必须行文的良好习惯。对相关行政人员进行规范化行文培训，并将日常工作行文日常化。三是规范行文程序。 4.加强档案管理，规范档案工作程序。档案人员要注意提高自己的综合业务工作水平，熟悉、掌握档案建设的规范和基本要求，把好材料处理的质量关。同时，要积极研究档案，挖掘学校各方面的信息，为学校管理层提供相关数据，为领导决策服务。 5.开展档案专题培训，提高档案管理者和行政教学管理人员的档案意识。 通过专业培训，一方面了解档案形成过程、整理办法等业务知识，另一方面增强档案意识，提高整理档案的水平和利用档案的能力。 6.充分发挥计算机辅助管理的作用，提高档案管理效益。 根据学校实际情况，选择适用于计算机档案管理系统软件，实现规范化科学化管理，保证档案质量，实现纸质材料和电子文本同时存档。档案管理不是一蹴而就的，而是一个不断发展、不断完善的过程。 因此，档案的规范管理过程也是学校各项工作的规范管理过程，两者是相互促进、相互影响的。 充分利用本单位以往经验，有效发挥档案工作效能，规避工作风险，关系到对档案工作在学校管理中的地位和作用的深刻认识，关系到学校的质量提高和科学发展。只有提高档案意识，规范档案管理，挖掘档案资源，研究档案信息，才能进一步发挥档案工作在学校管理中的重要作用。
1教学档案管理遵循的基本原则
教学档案是教学活动的产物，是教学科学化和进行教学研究与改革的基础。在此过程中，有很多环节都产生了大量的材料，需要及时的收集并进行整理和归类，形成完整的档案。因此，在教学档案管理过程中应遵循以下基本原则。及时收集素材。凡在教学管理和教学实践活动中产生的和直接形成的文字、图像、表格、音像材料等均属教学档案中的内容和素材。除了上级所发文件、教研室教学材料等直接材料外，对于所进行的各项教学活动，及时用文字及图像予以记录和保留，形成间接材料，可以丰富教学档案的素材。力求准确完整。教学档案材料每年都有更新，需要按学年归档。每年上级下发的各类文件和教研室组织实施教学过程中产生的各种教学材料等均要求有原始材料和数据，保证准确有效。全部已经归档的材料应要求格式规范，保证内容完整可靠。建立严格的保管制度，原则上不外借，可允许材料复制后传阅，以保证教学档案的连续性和完整性。科学完善管理。教学档案要实行集中统一管理，确保完整、准确、系统和安全，既能够如实而全面地反映出临床教学工作实践的全貌，同时也便于教研室进行教学研究，以及在各教研室之间和本教研室各教员之间进行教学经验的总结交流，提高教学水平。教学档案必须如实反映各个时期的教学实践活动情况、教学研究成果情况和教学管理工作的经验教训等。必须遵循教学档案的现实性、集中性和动态性的特点，使教学档案能够在教学研究和管理中发挥重要作用。
2教学档案的有效管理
及时收集资料。在教学档案的管理工作中，教学档案的资料收集工作是确保档案完整的关键环节。没有高质量的资料，就不可能有高质量的教学档案。由于教学档案主要产生于教学管理和教学业务活动的各个部门和各个环节，其来源是分散的，下发文件的渠道也是多方面的，只有及时广泛地收集教学文件和各种教学材料，才能拥有丰富的档案资料，保证教学档案的完整准确。因此，教学管理需要有专人负责，管理人员也要有强烈的资料收集意识，对每日的工作、每个阶段的工作，带着收集资料的意识去进行计划和安排时间完成，及时收集资料。资料完整准确。教学档案真实地记录了各个时期上级教学部门的教学管理活动情况、本教研室教学经过、教学研究成果和教学管理工作中的经验教训，应定期收集文件材料并按照归类目录进行整理，科学分类和系统地归档，全面、客观、准确地反映出整体教学工作过程和水平。所收集的资料要包括以下方面:①上级教育主管部门下发的有关教育的条例、法规和指导性教学文件;②学校制定的各项教学文件和教学规章制度，教学和实纲;③教学实施过程中的计划安排，如教研室教学实施计划、见习学员的见习时间安排、实习学员的科室轮换安排;④教学活动记录，包括课堂听课记录、集体备课记录、教学活动记录、课程设计、课堂设计、使用教材、自编教材(或讲义)、教学参考资料、教案和多媒体课件等;⑤教学工作总结资料，包括实习指导、实习报告、考试成绩统计、试卷分析报告、考试规则及监考情况登记表、各阶段的教学工作总结;⑥教师业务档案，包括教师教学质量评议表、见习带教评议表、教师考核资料、教师授课统计表、论文论著、教学成果、获奖资料等。有些资料是文字文件，例如各种教学规章制度和教学计划等，而有些教学活动，如师生见面会、开展第二课堂等，还需要保留图像资料，以丰富教学档案的素材。
科学分类归档。整理分类是按照档案内容、来源和时间的不同，把档案分成若干个类别，为教学档案保管利用提供方便。根据不同教学材料的来源和功能，教学档案的材料主要包括如下七大类:①教学管理文件:国家和上级业务主管部门有关教育的管理文件，包括法规、条例和各项规定;②教学规划文件，包括课程建设规划、教材建设规划、人才建设规划、学科建设规划等;③教学安排文件，包括教学的课程标准、教学实施计划、见习实习安排等;④教学实施文件，包括课程设计、课堂设计、教案和课件等;⑤教学考核文件，包括试卷、标准答案、阅卷方法、考试成绩统计和试卷分析报告等;⑥教学总结文件，包括课堂总结、中期总结、年终总结和教学工作总结等;⑦教学队伍文件，主要是讲课和带教教员的业务档案材料，包括他们进行临床、教学和科研工作所发表的论文专著以及获奖成果等。按照教学档案形成的特点和规律进行整理，使整理出的档案真实而又系统地反映了教学实践工作的全貌，便于保管和利用。由于教学档案是教学管理活动各种散在文件转化而形成的，同时也是教研室教学活动的客观反映，因此需要特别注意保持档案文件之间的时间联系，特别是保持档案中文件之间的时间沿革联系和内容相关联系，这样保留完整的教学档案才具有重要的研究价值。专人严格管理。建立严格的教学档案的管理制度，能够确保教学档案资料的完整和教师利用方便。指定由教学秘书负责整理资料和归档，对教学档案进行科学系统地分类和编排，及时发现缺漏资料及时查找和补充，并制定严格的教学档案借阅制度。定期整理临床教学档案，提高教学档案的系统性和完整性，保证教学档案的质量。
3教学档案在临床教学中的作用
有助于提高教学水平。教学档案是教学实践活动的最原始记载。完整的教学档案当中，记录了一次次教学的客观实施过程。按照教学规律进行教学活动，需要在每学年的开课前，进行本课程的教学设计，在完成文字资料的过程中，会产生新的思想火花，改进以往教学的不足。任课教员在备课的过程当中，可以参考其他教员以往的教学资料，补充和完善自己的教案和课件，以及不断完善课堂教学设计，在吸收他人精华的基础上，整理出具有教员个人风格和特点的教案，使教员在逐年的教学活动中不断提高教学水平。有助于研究教学规律。教学档案中积累了不同阶段、不同专业、不同层次、不同教员的教学材料，包含了大量的教学活动反馈信息。有了完整的教学材料，就可以利用这些素材研究分析临床教学不同阶段师生教与学的积极性和主动性，对不同教学任务的特点进行定量和定性分析，总结分析不同教员的教学方法，找出教学中普遍性和规律性的特点，最大限度的研究和总结教学规律，提高教学质量。
一、增强档案法制意识，健全档案管理制度
我国的《档案法》第十条规定：“对国家规定应当立卷归档的材料，必须按照规定，定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中管理，任何人不得据为己有。”学校档案是全校员工劳动智慧的结晶，是重要的信息资源和历史凭证，所以，凡属职务工作中形成的多种载体的文件材料，尽管是自己的心血所获，但不为己有，应按规定向本单位档案部门归纳。因此，加强《档案法》的宣传和学习，提高全体员工的档案意识，是我们各级领导和档案工作者义不容辞的责任。档案的收集工作又涉及学校工作的方方面面，文件材料收集能否齐全完整，特别需要各科室和老师的紧密配合和协助支持。各科室要切实落实兼职档案员，负责本科室文件材料的收集、整理、归类，并按时将档案材料统一移交学校档案室保管。档案工作人员要提防部分“账外”材料的流失情况出现，即重视收集红头文件，而忽略了如无文头、无编号、不盖章的文件或材料，如教师在其他报刊杂志上发表的教学或教育的文章、教学手记等，或使用后需要归档的材料当垃圾随便丢弃，这都会造成档案的不完整性。要建立完善的文件材料归档制度、档案保管制度等，要利用各种会议、宣传栏宣传《档案法》，让员工都知晓档案是怎么一回事。学校要重视档案工作，要指定一名副校长分管档案，在人力、物力、时间上给予协助支持，对档案员在收集资料过程中遇到的难题，要及时给予帮助解决。作为档案工作人员，也要提高自身的政治素质和业务素质，要不断学习新技术、新方法，掌握新的技巧，还要有创新意识，跟上时代的步伐。要学会熟练操作计算机管理档案，懂得规范准确地使用档案软件，随时将手中的资料录入计算机中。
二、注意收集办学方向的文件材料
学校在贯彻教育方针，树立现代教育观念时，根据每个学校具体的环境条件制定适合学校总体发展的规划，年度工作计划和专题工作总结，会议记录，专题材料，简报，还有各处室依据学校的总体发展规划和年度工作计划制定的实施办法、工作细则等。学校档案工作人员，隶属学校办公室，对及时了解学校重大活动有得天独厚的有利条件，应充分发挥自己的优势，主动跟踪学校的重大活动，了解学校长期规划和年度计划的主要内容，预测各类文件材料的形成规律，制定文件材料收集计划，特别要在各项重大活动结束之后，及时向有关部门和人员收集应归档的文件材料，其中图片、相片、录音、录像等声像材料应该请有关部门和人员做好文字说明。有关办学方向的档案材料，体现了一个学校的办学水平和学校管理的总体能力，是上级对学校工作进行考核时必查的档案材料，因而是学校档案工作中的一个重点，其特点是不能按常规在学年结束后进行文件材料的收集，而应在学校重大活动结束后，随时收集，以保证归档文件材料的完整性、针对性和实效性。
三、常规管理文件材料是学校档案的重要组成部分
学校档案管理是学校常规管理的组成部分，学校常规管理的主要内容有：各学科教学计划、教学大纲；课程要求及安排、课程表：教师编写的教案；教学阶段教学质量分析、总结；仪器设备购置造册登记；学校进行基本建设文件资料及各项建筑物质量达标验收等过程中形成了专门的基本建设档案；学校进行财务管理，会计核算时形成了会计档案；安全工作是学校管理一个不可缺少的环节，每学期都制定了一系列安全管理制度、责任书等。学校常规管理过程中形成的各种文件材料，是学校档案管理的重要组成部分，它对提高学校日常管理质量和工作效率有着重要的参考作用，但这些档案材料一般分散在学校各职能部门，要有效地提高学校档案的利用效率，学校所有档案就必须实行集中统一管理，以便统一开发档案信息资源，有小弟为学校领导和学校各项工作服务。
四、教学文件材料是学校档案的主体
学校教学质量是学校档案全宗至关重要的内容。当前学校在进行素质教育实践中，大力开展以“学会做人、学会生活、学会学习、学会发展”为主线的系列活动，从《大学生守则》、《大学生日常行为规范》入手，举办有关知识竞赛，培养学生从遵纪守法的良好的行为习惯，养成爱国家、爱人民、爱学习、有理想、守纪律的政治素质，学校在德育方面形成的文件材料为学校教学质量档案增添了新的内容；学校在日常教学实践中，形成的课程安排，教学计划，学生各科成绩册，体能、技能测试的材料及学生入学、毕业名册等文件材料，是学校正常教学管理和教学质量的重要档案。学校的根本职能是引导学生德、智、体、美、劳全面发展。建立完善的教学质量档案，是分析教学质量、提高教学质量不可或缺的第一手资料。学校档案管理应根据学校教学工作的规律在学年结束后及时收集有关材料，按年段、班级进行分门别类，编制检索工具。
不断提高学校档案管理水平，直接关系到学校的办学质量，完整齐全的档案材料并经系统整理的档案能科学地、系统地位学校各项工作服务，学校档案室要发挥前端调控功能，从立卷归档起，就注意有重点、有计划地收集，整理学校各门类的档案，把基础打牢，发挥学校档案资源建设的基地作用，把对学校和社会有保存价值的档案集中管理，采取切实有效的措施，改进工作思路，拓展工作对象，创新工作手段，丰富学校档案资源，使档案信息有取之不尽，用之不竭的来源，确保档案资源开发利用工作的质量和效率。
关键词： 高校教务档案管理 重要性 范畴 过程
高校教务处是组织教学的重要管理机构，教务档案是教务处在教学管理过程中形成的各项材料。随着教育事业的发展和高校教育改革的深入，在教学管理过程中形成的教务档案材料越来越多，内容越趋丰富，使用越趋频繁、广泛，教务档案管理工作已经成为教务处工作的重要组成部分，教务档案管理工作，将直接影响到教务处职能的发挥和教学预期管理目标的实现，甚至影响到学校的教学质量和声誉，因此，做好高校教务档案管理工作，具有非常重要的现实意义。
一、高校教务档案管理工作的重要性
教务档案管理工作之所以被重视，根本原因是，教务档案作为高校教学工作的特殊资源，具有特定的价值和功能。
1.高校教务档案具有特定的信息参考价值。
领导在作出科学的决策之前，需要了解上级部门有关的文件，了解学校的教学质量状况、学校教学管理历史过程中的各项措施和效果，掌握教师的教学、科研和学生的学习情况等，都要参考过去的档案记载；教务管理人员起草有关材料，处理有关问题，也需要参考有关的记载；教师要了解历年任课情况，掌握学生的学习效果，从事教学研究等，同样需要查阅有关教务档案；学生要了解自己的考试成绩，在毕业择业时要提供有关学籍材料，也要查阅教务档案。
2.高校教务档案具有学习借鉴功能。
教务管理人员要改善工作方法，提高工作效率，增强工作科学性，必须不断学习和借鉴先进的管理经验，而高校教务档案则集中体现了以往的历史管理经验。如教务管理人员要更加科学地制订教学计划，更加科学地安排课表，更加全面地安排较大规模的考试等，都需要学习借鉴教务档案中相关的材料，在总结以往管理经验的基础上，作出更加科学的安排。另外，对于教务处新进的或者转岗进来的教务管理人员，要想更快地熟悉工作，也必须学习借鉴相关的教务档案材料。从以上两方面可以看出，教务档案具有知识传递的作用，具有学习借鉴的功能。
3.高校教务档案具有检查、评估功能。
上级主管部门对高校教学工作的指导和管理的方式有多种，其中非常重要的一种方式，即是对高校教学工作进行检查、评估验收。在教学检查、评估验收的过程中，最重要的一个环节就是查阅历年的教务档案，教务档案是历年来教学活动的真实历史记录。学校教学运行机制是否良好，教学管理水平如何，教学质量如何在教务档案中都能真实地得以体现，通过对教务档案中的考试安排、考卷试题、学生的学籍档案、课程设置等的分析，可以与其他同等高校进行比较，从而客观地反映出学校的教学水平。教务档案管理工作是上级主管部门对高校教学进行检查、评估验收的一项重要依据。
二、高校教务档案管理的范畴
1.教务部门建设与职能档案。
主要包括：国家有关的法律法规、管理条例、规定、办法和实施细则，学校有关教学管理的各项规章制度和各类信息及统计材料，教务部门建设规划与实施情况，教务部门的管理职能等。
2.教务工作人员的人事档案。
主要包括：教务工作者人事材料，教务工作者发表的论文材料，教务工作者考核晋级与职务职称的聘任和奖惩材料，教务工作者岗位培训和进修计划与实施状况材料等。
3.教学管理与质量管理档案。
主要包括：教学工作计划、教学大纲计划，开课计划安排、校历表，每学期教学计划内各专业课程安排表，每学期期中期末考试安排表，全国大学英语、计算机等级考试的计划安排表和成绩表，各专业学生实习计划安排表等；每学期教学质量检查数据材料，教师教学质量反馈材料，学生学风状况调查材料等。
4.学籍管理档案。
主要包括：全校每学期学生注册登记表、选课登记表、成绩登记表、奖惩登记表，学生升、留、休、复、转、退学的管理标准与处理意见材料，毕业证书、肄业证书、结业证书、学位证书的统计、审核、颁发和证书遗失的补证登记材料及电子注册材料等。
5.教材统计、预订、管理档案。
主要包括：教材管理实施文件，教材订购计划，学校各专业各门课程的学生人数统计表，教师用书登记表，预订教材数据材料，预订教材依据《教材用书汇编》、《自编教材征订目录》等，编印教材登记表，教材领发登记表，师生使用教材信息反馈材料等。
6.教学设备采购、管理档案。
主要包括：学校现有教学设备登记汇总材料，教学设备历史采购材料，教学设备使用部门登记表，教学设备折旧、维修记录，教学设备预购申请材料，教学设备管理细则，教学设备使用频率统计材料，使用性能反馈材料等。
三、高校教务档案管理的过程
1.及时全面收集教务档案。
首先，教务工作有一定计划性，这要求档案管理人员收集档案要预先布置，有计划、有目的地收集，确保教务档案收集的及时性；其次，教务工作头绪繁多，这要求档案管理人员收集档案要仔细认真，确保教务档案收集的全面性。
2.科学整理教务档案。
教务档案收集后，档案管理人员要对教务档案进行科学合理的鉴定分类，统计编目和系统排列，以实现教务档案规范化管理，为开发利用教务档案资源做好准备。
3.开发利用教务档案。
开发利用档案资源是档案事业发展的动力，管理者要积极主动地为教学科研等工作提供便利。我们在开发利用档案资源方面，还存在不足：一是程度不同地存在着检索方法落后、检索工具不全、借阅手续繁琐等问题；二是档案整理中的不统一、不规范，给先进技术的应用造成很大的障碍。
四、如何做好高校教务档案管理工作
1.以有关档案管理的法律、法规为依据，制订严格的档案管理制度。
为了使学校档案管理工作有章可循，档案管理工作必须以档案学理论为指导，认真学习和研究档案学理论。《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律、法规的出台，给档案管理工作提供了科学的依据。学校应该以此为依据，制订严格的档案管理细则，明文确定档案管理范畴、档案管理人员责任制等，从而使学校档案管理工作制度化、规范化。
2.努力提高教务档案管理人员的综合素质。
（1）增强服务意识，养成良好的工作作风。
首先，学校要重视档案管理工作，大力宣传档案管理的重要性，增强档案管理人员的服务意识。一要使档案管理人员具有强烈的事业心和历史责任感，自觉地意识到所从事工作的重大责任，将做好档案工作看成自己应尽的义务，这种意识不仅是一种自身感受到的情感，而且表现为对工作的成效承担实际的责任；二要使档案管理人员具有吃苦耐劳、甘为人梯的牺牲精神，档案管理人员既是体力劳动者又是脑力劳动者，他们虽不直接从事教学、科研，但在大量繁锁的档案工作中，默默无闻，为他人铺路，工作既劳累又辛苦，因此档案管理人员应具备不为名利，吃苦耐劳的奉献精神。
其次，教务档案管理人员要养成良好的工作作风。第一，档案管理人员要有求实的工作作风，工作必须坚持实事求是，一切从实际出发，以解决实际存在的问题为根本。第二，档案管理人员要养成档案有序处理的工作作风。教务档案的形成在时间上有连贯性和阶段性，文件之间有着必然的内在联系，因此，按照一定的规范进行收集、整理、归档，使其前后衔接有序排列非常有必要。第三，档案管理人员要坚持档案规范化处理的工作作风。教务档案的规范化处理主要是指教务档案处理要符合一定的标准和制度，也就是档案的收集、整理、归档都要符合一定的顺序和线索，档案文件的文体格式、行文规则和语言规则也要符合一定的规范化标准，不得随心所欲。
（2）进行人员培训，提高人员管理水平和创新能力。学校应充分重视档案管理人员的再教育，要组织档案管理人员学习相关的法律、法规和档案管理的基础理论，学习相应的计算机知识，掌握相关的现代化管理理论、技术和方法，提高人员管理水平。学校还要积极制定相关措施，创造环境鼓励档案管理人员在理论、技术和管理上不断创新，提高管理人员的创新能力，以实现档案工作的可持续发展。
3.运用科学的管理方法和手段。
科学的管理方法主要是指对事物正确进行科学研究的理论原则、思维方式、管理手段的统一，包括研究对象、手段、思维形式和管理方法、理论工具。做好教务档案管理工作必须运用科学的管理方法和手段，总体来说，也就是要坚持四个“化”。一是档案收集超前化，也就是对教务档案材料的收集工作进行事先布置，实行超前控制，确保教务档案材料的齐全和完整。二是档案分类合理化，档案管理人员应根据《教育档案分类法》的分类标准，结合实际合理分类，并严格按类立卷，以便查找。三是档案处理规范化，管理人员在档案收集、立卷、整理、归档的每一个环节都必须严格按照一定的标准和制度，做到档案处理规范化。四是档案管理现代化，学校应建立计算机自动化管理档案体系，实现档案工作现代化，使档案能够快速检索、整理和编目，使得档案的价值得以充分的利用。
总之，教务档案管理工作是学校整个教学管理工作的重要组成部分，做好教务档案管理工作，对于加强教学管理、提高教学质量、开展教学研究有着非常积极的意义。
参考文献：
［1］陈兆.档案管理学［M］.中国人民大学出版社，1980.
关键词 监理 科研档案监理
一、“鲁布革”――开创了中国监理制的先河
20多年前，我国通过“鲁布革”工程项目管理经验的启示，借鉴国际惯例，以建设部于1988年7月25日颁布的《关于开展建设监理工作的通知》为里程碑，创建了我国的“建设监理制”。最直接的意义是，无论是理论上，还是实践中率先引进了现代项目管理的新模式――建设工程监理，对保障国家基础设施建设，提高建筑行业工程质量，保证工期和控制投资发挥了积极作用，在建设领域取得了举世瞩目的成就。更重要的意义还在于，鲁布革的实践，冲击了人们的观念。通过建立“业主责任制、招标承包制和建设监理制”，开创了中国建设监理的先河。结束了长期以来我国的工程建设活动，基本上由建设单位自己组织进行的计划经济体制下的建设管理模式。极大地推进了我国基本建设管理体制的改革，适应了市场经济发展的需求，使整个行业正在逐步向与国际接轨方向发展。
经过20多年的探索，我国的工程监理制度实践了以监理工程师为基础，以监理企业为主体，国家强制性监理与企业市场化运作相结合的自主创新发展道路，加快了工程建设组织实施方式向社会化、专业化和职业化方向转变的进程。随着市场机制的不断变化和发展，我国的监理日益成为各行各业适用于市场经济的专门学科，监理事业出现了欣欣向荣的大好局面。
二、监理的内涵
每个新生事物的产生与成长，都要经历由不成熟向成熟的发展过程。随着我国监理事业的不断发展并取得巨大成绩的同时，对监理的概念的定义，越来越显得十分重要。
“监理”是舶来词，在西方经济发达国家，早已广泛使用。其英文相应的名词是supervision，动词是supervise。[1]可理解为名词，也可理解为指一项具体行为的动词。日本于1954年颁布实施的《日本建筑师法》对“工程监理”的定义是：“本法律中的工程监理是指工程监理人员按照设计图检查施工过程，确认工程是否按照设计图进行收购”。[2]这里的“监理”一词，就是日本的原词，与汉字“监理”一词的写法完全相同。目前，在我国汉语辞书中尚无明确定义，如何完整准确地解释和理解其含义，需要在实践的基础上，做进一步研究和探讨。
从字义看，拆开“监理”二字分析。遵循汉字的表意性及“意合”与“形合”的特性，借助字义和词内的逻辑联系或隐形连贯，实现词语或句子的连接。“监”是监视、督察的意思。“理”，《辞海》的解释：“①治玉《韩非子・和氏》：“王乃使玉人理其璞。”引申为治理、治平。如：修理；理发；理财。《汉书・循吏传序》：‘庶民所以安其田里，而亡奴叹息愁恨之心者，政诉讼理也。’……④中国哲学概念。通常指条理，准则。⑤通“吏”。（1）使者。《左传・昭公十三年》：‘行理之命。’杜预注：“行理，使人通聘问者。（2）狱官。《礼记・月令》“〔孟秋之月〕：命里瞻伤。”郑玄注“理，治狱官也。”[3]
从实践看，监理作为新生事物，它既是管理体制从计划经济向市场经济转变的产物，也是与国际接轨的科学的管理制度。1995年12月15日建设部、国家计委颁布的《工程建设监理规定》第三条规定：“本规定所称工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同以及其他工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。”这里结合总理几次关于监理制度的重要讲话和指示：“对工程监理要强调两条：第一，要由有权威、有资信的专门机构和专家来搞。第二，要实行全过程、全方位的监理，要服从设计到施工全过程的监督责任。”同时指出，“要通过公平竞争的办法，选择具备资质的监理单位，对项目进行全过程、全方位监理。”尤其是“未经签字四不得”的重要指示，即“未经监理单位签字，建筑材料、构配件和设备不得在工程上使用或安装，不得进行下一道工序的施工，不得拨付工程进度款，不得进行竣工验收”。[4]我们可以总结出工程监理有三大特点：
首先，专业化服务性。监理单位作为建设单位委托的服务机构，“要由有权威、有资信的专门机构和专家来搞”，以监理合同以及国家批准建设文件和国家颁布的法律、法规、标准规程和其他有关合同为依据，以经济为纽带，为工程管理与工程技术提供专业化的有偿服务。其主要职责在我国的监理工程师考试的教材里，把监理工程师对施工现场的管理归纳成“三控两管一协调”，其中“三控”即质量控制、进度控制、投资控制。“两管”即合同管理、信息管理。“一协调”即组织协调（协调处理好业主、施工、设计等单位间的关系）。其核心是进行合同管理。
其次，第三方独立性。以独立法人的身份和业主签订监理及其他工程建设合同，成为建设单位与承建商之间的公正的第三方。既要维护建设单位，又要不损害被监理单位双方的合法权益。按国际惯例，它不得与设计、施工及其材料供应商有经营性的隶属关系。通过合同的联系，以保证各自的利益与项目管理的成功紧紧联系在一起。
第三，否决权公正性。一是“要通过公平竞争的办法，选择具备资质的监理单位，”应公正、独立、自主地开展监理工作。二是监理单位及其监理工作人员必须以法律为准绳，以合同为依据，对项目进行全过程、全方位的监理。三是也是最重要的，监理机构拥有“一票否决权”――“未经签字四不得”。
根据上述理解，从词典视阈看，所谓监理，是指有关执行者依据一定的行为准则，对某些行为进行监督管理，使这些行为符合准则要求，并协助行为主体实现其行为目的。从法理的视阈看，监理执行者作为公正的第三方，以具有相关资质的独立法人的身份受投资方的委托，承担依据法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和相关合同约定，对相关项目规定的质量、工期和资金使用等方面实施监督的义务，并对其安全承担相应的责任。从市场经济的视阈看，“监理”是一种国际惯例。是社会商品经济发展和社会分工细化以及社会化大生产的产物。监理执行者作为公正的第三方，以具有相关资质的独立法人的身份受业主的委托，以法律、行政法规及有关的文件、技术标准和相关合同为依据，以经济为纽带，为业主提供全方位、全过程项目管理所涉及的专业化的有偿服务。从现代管理的视阈看，监理作为一门学科不仅有系列是技术与工具，而且有自己的管理哲学、组织形式和工作价值观。它必须遵循市场经济的客观规律，是工程项目管理工作的一个重要组成部分。
三、科研档案监理的探讨
笔者提出“科研档案监理”的理念，基于以下几个方面的考虑：
首先，在法律上，《科学技术档案工作条例》（以下简称《科技档案条例》）中第六条明确规定：“各单位应当把科技文件材料的形成、积累、整理和归档纳入科技工作程序和科研、生产、基建等计划中，列入有关部门和有关人员的职责范围。”此为著名“三纳入”档案工作管理机制。即档案机构或者档案工作人员依据此规定，强制性地参与管理科技工作的全过程。同时，《科技档案条例》第十七条明确规定：“各单位应当定期做好科技档案保存价值的鉴定工作。鉴定的方法是直接鉴定档案的内容。鉴定工作要在总工程师或科研负责人的领导下，由科技领导干部、熟悉有关专业的科技人员和科技档案人员共同进行。”明确了档案机构及其档案工作人员必须参与科技档案保存价值的鉴定工作。因此，科研档案是鉴定实务，是鉴定委托、鉴定过程和鉴定结果的载体。具有法律效力和法律责任。事实如此，当进行科研成果所产生的利益分配，参加科研评奖等均以科研档案为依据或凭证。
其次，在专业上，国务院转发科技部、财政部、国家计委、国家经贸委2001年12月20日颁布的《关于国家科研计划实施课题制管理规定》（以下简称《课题制管理规定》）第二十七条明确指出：“……归口部门可依据课题合同和有关的科研计划管理规定对重大课题实行监理。每个课题监理人可同时进行多个课题的监理工作。”明确规定科研课题（项目）需要监理。毫无疑问，科技档案机构的职责是管理科技（包括科研）档案实务，对所有科研档案工作实施监督和指导。一方面，科研档案作为科技档案的一部分，应该纳入科技档案机构统一管理；另一方面，科研档案的专业性、技术性也决定了它必须归口科技档案机构统一管理。因此，科研档案归口科技档案机构，科技档案机构作为“归口部门”，具有“可依据课题合同和有关的科研计划管理规定对重大课题实行监理。”的职责与权力。
第三，在理论上，2003年，中国人民大学法学院教授、博士生导师，中国法学会行政法学研究会副会长杨建顺曾承担了国家863计划资助项目“国家科研项目监理的法学研究”，并于2005年发表了其主报告的简明版《国家科研项目监理的法学研究》。
第四，实践上，近年来，监理理念越来越为人们所认识和接受。监理已然成长为一个新兴的朝阳行业，且行业拓展越来越多，势头越来越猛。在服务范围上有工程类型之别，如公路、房屋、港口、矿山等。也有不同工程专业之分，如建筑、结构、电气、供水等。2002年11月28日信息产业部颁布了《信息系统工程监理暂行规定》，明确提出投资在200万元以上的信息化项目必须有第三方的监理。从制度上拉开了我国信息化建设走向科学化、专业化的序幕。
尤其值得借鉴的是，我国农业部组建了草原监理中心，是参照公务员依法管理的农业部直属正局级事业单位。“截至2012年底，全国县级以上草原监理机构已有854个，比2003年增加了64%；其中，单独设置的292个，占34.2%，实行参照公务员法管理的262个，占30.7%。全国县级以上草原监理人员已有9600余人，比2003年增加了52%。”[5]还有，厦门市老科协率先抢占科研监理行业，“2005年12月，厦门市老科协与市科技局签订了厦门市第一份《厦门市科技计划项目监理合同》。列入第一批监理任务监理范围的是2005年立项的12个市重大科技计划项目，涉及科技经费资助金额2340万元。以后又承接了第二第三批任务……”“为了进一步推动市监理工作的制度化、规范化2008年10月8日，市科技局、市财政局联合了《厦门科技计划项目监理暂行办法》[厦科联〔2008〕46号]暂行办法对两个方面进行了规范：一是通过引进第三方科技中介机构实施科技计划项目监理，加强对政府科技计划项目实施过程的规范化管理。二是对监理单位的监理行为和监理过程进行了明确规范”。[6]
（作者单位为武汉大学高新技术产业发展部）
[作者简介：李洪（1977―），男，湖北武汉人，硕士，研究方向：企业管理与教育。]
参考文献
[1] 刘兴东，李延强，等.建设监理的理论与实务[M].上海：上海快必达软件出版发行公司，1990.
[2] 建筑业与房地产企业工商管理培训教材编审委员会.建设法律概论[M].北京：中国建筑工业出版社，1998.
[3] 辞海（1979年版）[M].上海：上海辞书出版社，1980：1212.
[4] 全国百家工程监理企业致总理的一封信[J].建设监理，2009（1）.
[关键词]计划生育技术服务；医疗档案；计划生育服务机构；医疗文书；规范化管理
人口计划生育工作需要依靠计划生育技术服务医疗档案来开展工作，因此对计划生育技术服务医疗档案加强管理和建设，可以促进计划生育工作的顺利开展，通过对医疗信息的真实性和完整性的保证，来更加有效的进行计划生育工作，确保工作的稳定和顺利进行，增强计划生育服务机构的管理能力和水平。
1、 计划生育技术服务医疗档案管理的重要性
现在的社会发展如此快速，每一天都有大量的信息产生，这些信息汇聚层档案，加大了档案管理的难度，并且这些信息的传递速度越来越快，过去的档案信息管理方式已经负荷不了如此的速度，因此对于曾经的档案管理方法进行调整和改进，是趋势，也是需求。大部分的档案管理工作都可以借助计算机的强大功能来快捷的进行实现，并且可以进行信息共享和传递，这样档案服务工作就会更加的快捷便利。计划生育服务站也是如此，如果沿用曾经的传统管理方式，显然无法满足工作的需求，现代化信息水平的提升时对传统档案管理提出了挑战，计划生育服务站所必须要做的就是对现有的模式进行改革，以增强其适用性，将信息化档案管理作为发展的重点工作，加快建设步伐，发挥出信息化档案管理的最大价值。作为人口计划生育正常的记录性资料，计划生育技术服务档案需要保证其精确性、完整性和时效性，这是人口计划生育工作的基础资料和依据。我国的人口和计划生育工作正在不断的调整和完善中，其计划生育医疗档案管理也同样需要满足这一调整和完善的需求，因此需要做好以下几点。
1.1计划生育技术服务医疗档案是一个单位技术服务的原始依据，它代表着本单位的技术水平，也容易地反映了其发展历程。
1.2计划生育技术服务医疗档案为计划生育科学技术研究提供了重要且必不可少的基础资料。
1.3计划生育技术服务医疗档案是技术服务事故、纠纷发生后的重要依据。医疗文书是纪录患者就医过程的客观文书，也是解决医疗纠纷，进行医疗事故技术鉴定、判断医务人员和医疗活动与患者损害后果之间因果关系的重要法律依据。
2、规范计划生育技术服务医疗档案管理制度
2.1通过学习，提高计划生育技术服务人员对医疗重要性的认识，落实人员责任，组织技术服务人员认真学习相关法律法规。
2.2加强技术服务人员医疗文书书写的培训，计划生育技术服务记录应按照《病历书写基本规范》的要求和《计划生育技术服务医疗文书书写式样》的内容和格式书写工整、清晰，诊断准确，语言通顺，表达规范，标点正确，做到客观、真实、准确、及时、完整。
2.3计划生育技术服务机构应加强资料、档案的管理。建立档案接收记录，按立卷标准，及时分类整理、立卷、编目。建立健全医疗文书档案保管，统计、借阅、复印管理制度，防止损毁、丢失、丢弃原始文书。在整理归档前严把医疗文书的质量关，不规范的医疗文书一律不得进入档案室，在整理归档时严格执行病历管理制度。
3、如何改进有关在计生服务站档案信息化建设存在的问题
3.1注重基础建设
企业对于局域网的应用已经比较普遍，其可以快速的在企业内部进行资源的传递和共享，实现信息化管理。我国的部分计划生育技术服务站拥有这部分的建设，可是数量不多，仍然没有普及，大部分的仍然是没有这种观念和意识，因此档案制度存在漏洞。
3.2加强技术保护政策建设
我国法律对于电子格式的文件并与给予明确和标准的法律定位，其安全性仍然是比较令人担忧的地方，管理标准不统一，所以存在较大的安全漏洞，需要加强技术保护政策建设。
3.3不够完整的有关体系
关于档案工作，标准和规范是目前档案现代化发展的一个大的前提条件，在现在看来，虽然关于档案管理，已经有了部分的标准化文件发出，却离使档案现代化的发展更加迅速有一定的距离，这些不完整使得整个的档案建设速度有了约束。
3.4基础的设置等待加强
进行档案管理的硬件设备和软件设施属于基础设施，是开展档案管理的基础设备，这部分我国很多的计划生育服务站比较落后，部分地方甚至都没有这些设备。
3.5档案建设方面缺少人才
计划生育服务站缺乏专业性人才，目前的计划生育服务站人员他们大部分都没有专业的档案管理或计算机知识，因此不具备复合型人才的标准，为了能够满足计划生育服务站的需求，需要培养和引入这样的人才。
3.6档案安全第一
加强档案安全保护，档案是计划生育服务站工作的依赖，其安全性关乎计划生育服务站的工作开展，因此需要加强防范，做好保护措施。
4、总结
计划生育技术服务站的工作使用医疗档案管理，能够产生较大的促进作用和推动作用，积极的引入现代化改革和理念，能够提升科技含量，提高工作效率，让计划生育服务站的档案工作变得更加快捷、准确。积极的引入高新技术人才，为计划生育服务站提供领导力量，这样计划生育服务站的档案工作质量才能够更加的好。
参考文献：
[1程洁.档案信息与数字化管理初探[J].实用全科医学，2011，23（05）：45-46.
[2]杨萍.浅谈高校档案管理存在的问题及对策[J].中共郑州市委党校学报，2011（03）.
一、总则
1、教学工作是学校的中心工作，是多系列、多环节，多因素综合作用的复杂过程，为保证教学工作按计划实施，高质量、高效率地完成各项教学任务，学校必须对教学工作实施严格、有效的管理。
2、学校的教学计划、教学制度、教学要求、教学规范、教学安排、教学纪律是组织、实施教学工作的准绳。各项教学工作的准绳。各项教学工作和活动要按计划进行，全体教学人员教学行为要做到按章行事，加强组织纪律观念，维护和保证教学制度权威性和严肃性。
3、学校对违反教学制度、教学纪律的人员，将视其情节严重程度及所造成的后果情况分别按一般教学事故或严惩教学事故进行处理，对违反教学纪律但未达到教学事故标准者，学校和有关单位要对责任人进行批评教育和相应的处理。
二、调课与停课
1、任课教师要按照教务处排定的课表按时到指定教室上课，一律不得自行调课、换课、代课或停课。
2、全校性及部分班级的停课和调课由要求调动的部门报教学副校长批准，教务处统一安排。
3、为保证教学秩序稳定和教学工作的严肃性，任课教师一般不得因事申请调课。教师因故必须临时调课者，应提前三天到系、部办公室填写调课申请单，写明调课理由，提出调课方案，征得有关教师同意，经教研室、系（部）批准后，到教务处办理调课手续。每位任课教师每学期因事（含出差）调课不得超过二次，课时累计不得超过10学时。教师因病不能到校上课时，应通知系（部）办公室代办调课手续。
4、教师调课要安排有代课教师或互换课程，一般不得空课，不准采取集中补课方式，否则不予调课。
5、所有停课、调课、代课等课堂教学及排定的自习时间变动必须由教务处下达调动通知，其它部门和个人不得擅自变更。
6、需要调整课表或更换任课教师，应由系（部）提出意见，经教务处批准并办理手续。
7、每学期期中安排下学期教师授课任务，并通知本人做好准备。期末放假前一周教务处将下学期排好的课表发给各系（部），新学期开学后前两周是课表试运行时间，一律不办理调课手续。
三、教学纪律
1、教学要严格执行教学大纲和授课计划，保证受课进度和充实的教学内容。在新学期开学一周内由系（部）收齐本学期所有任课教师的课时授课计划和实验计划，交到教务处。不按时上交上述计划者给予批评或记为一般教学事故。
2、教师必须按学校教学进程表和课表按时上下课，不得随意增减课时。对提前下课或迟到上课在五分钟以内的教师进行批评。提前或迟到下上课超过五分钟，或不足五分钟但在同一学期内第二次发生此类情况，记为一般教学事故。
3、对未经批准擅自调课、代课、换课者记为一般教学事故。
4、教师在课堂上不准开启手机、BP机等通讯工具，更不准在讲课期间到室外接听电话或办其它私事，否则按教学事故处理。5、对矿、空课或擅自停课（包括不执行教学进度表，提前结课）者记为严重教学事故。
6、对不按规定进行实验、实习、设计指导、课外辅导和批改作业者视为一般教学事故。
7、教学中凡有如下情况者，均视为严重教学事故：（1）在教学中宣传违反四项基本原则的观点以及违和国家方针政策、法规的观点。（2）不经请示批准擅自变更教学计划、不执行教学大纲、擅自删减教学内容。（3）讲课中有明显概念错误，学生反映强烈。（4）实验、实习前准备不充分或指导不负责致使仪器、设备损坏或出现人身事故。（5）未提前完成实验准备工作，影响实验、上机正常进行。
8、无论是采用试题（卷）库考试的课程还是出题考试的课程，教研室主任都应指定专人负责命题组卷和校对试卷工作，上述工作要按学校“考试工作规范”中所规定的程序和时间完成，否则视不同情节和后果记一般教学事故或严重教学事故。试卷命题有严重错误致使评分标准变更或对学生成绩考核有较大影响者，记为严重教学事故。
9、考试前应对试题严格保密，泄露或暗示试题记为严重教学事故。
10、监考人员不按“监考守则”履行职责造成考场混乱记为严重教学事故。
11、评卷按评分标准进行，并要按规定时间上交试卷分析和学期成绩表，不按时上交者记为一般教学事故，对不按标准阅卷和给人情分者记为严重教学事故。
12、对于在全部教学工作和教学管理工作中不认真履行职责，工作不负责任，违反教学规范、规定，影响学校教学工作和教学质量的责任人，参照上述规定给予批评或记为教学事故。
四、奖励与处罚
1、各单位要认真进行教学管理，及时对造成教学事故者进行处理和上报，凡系（部）外已处理并上报的教学事故，学校不再对有关单位进行处罚。
2、个人学期有教学事故学期不能评优，教学事故要与教学质量考核挂钩。
3、学年个人累计一般教学事故两次，或严重教学事故一次，取消当年评职称资格一次。
4、对教学一般事故和严重事故，均按《教师定量考核办法》的有关规定处理。
五、执行与解释本规定教务处负责执行和解释。教师教学工作规范化程序标准教师课程教学工作应按《教师工作规范》，各咱教学基本要求等教学文件进行，本规定主要就教师教学过程中应进行的工作提出程序及规范化要求。
1、学期授课计划（1）教师明确聘任课程后，应着手编制所任课程的学期授课计划（含学期实验计划）。（2）编制学期授课计划前应通过专业教学计划了解该课程设课目的、要求及在人才培养过程中的地位、作用。（3）学期授课计划的编制工作应根据该课程的教学大纲进行。（4）学期授课计划一般以2课时为单元，列出授课内容、教学方式、实验内容、练习作业等。学期授课计划经教研室主任审核签字后，于任课学期第一周末，由教研室汇总交教务处。学期授课计划一式3份，交教务处、教研室各一份，教师自留一份。
2、教案教师授课时应有教案，教案必须更新。每学期开学前，教师至少应写出二周的教案，对于开新课的教师，开课前应初步完成全部教案，开学初由教研室主任进行检查。在教案中，除反映教学内容外，还应反映教学方法及课堂教学组织方法。教师应注意教案的积累和保存，以便在教学检查、教师业务考核时向有关部门提供二年或二年以上时间的教案。教师在备课中应指定与教学要求相适应的学习参考书，准备必要的练习题和思考题。
3、课前其他准备教师授课前应了解学生专业特点、先修课程的教学情况，后续课的要求及前段学习情况。教师备课时还应准备必要的教具（挂图、模型、实物、资料等）及演示实验等准备。如授课时应用录相教学、CAI教学等，应将计划提前报教务处，以便安排看录相的教室及CAI教室。
4、新任课教师新任课教师任课前，应经过校系（部）任课资格审查，审批通过后，方可给予安排讲课任务。
5、课堂教学教师应严格遵守课堂纪律，准时上、下课，不得迟到、早退，一般情况下不要拖堂。教师应注意仪表，衣着整洁大方。不着艳妆，不戴显眼的饰物。教师如因病、因事不能按时上课，必须通过系（部）到教务处办理调（代）课手续，安排妥当，一般不允许空课，更不准私下调（代）课。教师上课时应了解班级学习环境和学生的出勤情况，并注意保持良好的课堂纪律。
6、辅导答疑教师讲课后，每周6学时以下的课程，每周至少应对学生辅导、答疑一次并填写辅导答疑签到卡，还可对学生进行课外质疑。教师应将辅导答疑的时间、地点明确通知学生班级。每学期应答疑的总次数参看有关规定。
7、课外作业各门课程都应根据课程特点，在讲课后给学生留课外作业，并指定适当的参考书目。每位教师应试作学生的课外作业。对学生按时上交的课外作业和实验报告，教师应及时批改，对作业量较大的课程，可适当减少批改量，但每次不得少于学生人数的三分之一。
8、平时成绩教师应重视学生平时学习情况，并及时记载学生平时成绩，期末考试前应给出学生平时成绩，并明确在总成绩中所占的比例。考查课结束后立即向教务处呈报成绩单；考试课的平时成绩应在考试的前一周交到教务处。
9、期中教学检查为搞好学校每学期进行的期中教学检查工作，教师应进行自检，重点检查教学进度，学生学习情况并按要求向教研室提供近期讲稿等教学资料。
10、实验与实习任课教师应组织并参加指导实验。教师应对本课程开设的实验全部试作一遍。对整个实验过程应作到心中有数。教师指导实验，指导实习的要求（如讲稿、批改实验报告等）与讲授理论课大体相同。对学生参加实验实习情况要认真考勤登记，缺课者必须责令补做，情节严重者令其重修。
11、课程设计、毕业设计教师应在编写学期授课计划时确定课程设计题目。毕业设计题目应在前一学期结束前确定，设计中要经常检查学生的工作进度和工作质量，课程设计、毕业设计结束后，教师应及时、认真进行批阅。
12、期末考试对缺交作业达全学期作业总量的三分之一者和缺课达全学期总课时三分之一者应在考试前一周通知学生所在系（部），不准该学生参加该课考试，该课以不及格记载。学生按要求补出作业，经任课教师认可后可参加补考，否则该课补考成绩以不及格记载。教师应根据需要承担考试时间的监考任务，主动记好监考班级、地点、时间，认真履行职责。在考试结束后当天，由教研室指定的阅卷教师到阅卷室阅卷，不得无故拖延，主干课任课教师应进行试卷分析，统考课程应写出课程质量分析报告，并交教务处留存。
期中教学检查内容及要求教学检查是了解教学情况，保证教学质量，总结和推广教学经验的有效措施。教学检查是经常性的工作，要贯穿在教学的全过程中，每学期开学前应检查开学准备工作；期中进行较为全面的教学情况检查；期末进行教学工作总结及教学质量分析，期中教学检查是在经常性检查的基础上进行的。
一、期中教学检查的目的及要求全面检查教师贯彻教师工作规范情况，检查课堂教学、实验、实习教学等教学活动，检查教风学风建设，检查系（部）学期、年度工作目标、计划执行情况，教研室工作进展，以促进各项教学工作的正常开展，提高教学质量。
二、教学检查的主要内容及要求
1、各系（部）教学工作目标落实、执行、实施情况，教改立项项目、教材编写等进展情况
2、讲稿（教案）检查教师授课教案。编写教案时，教师应阅读多科参考书，不得只按一本教材备课，要认真分析、组织好教学内容。在教案中除反映教学内容外，还应反映教师本人的教学方法，明确教学重点和掌握深度以及对学生课外学习指导，此外还应做到书写整齐清楚，结合课程内容特点具有特色。
3、授课计划执行情况教师任课应符合教学大纲（教学基本要求），按经过审批的学期授课计划（含实验教学）进行，不得随意增删内容，发现问题应及时提出调整意见，经审批后执行。
4、教师授课情况教师授课情况检查主要采取听课和向学生进行调查两种方式，检查期是要汇总各级教学管理人员及教师之间听课情况，分析学生座谈会意见，听课时一般不事先通知被听课教师，听课人员要认真填写听课记录。检查教师授课情况时除检查课堂讲授外，还要对教师的教书育人、教学态度及辅导答疑、批改作业等各教学环节进行检查。
5、实验、实习实验及校内外实习主要检查教学内容及实习安排是否符合教学计划、教学大纲规定的要求，基本文件是否齐全，指导教师配备，学生分组情况，仪器设备是否满足要求，实验、实习组织及进行情况。
6、教风、学风，教学纪律情况教风、学风情况分析。违反教学纪律及教学事故情况分析。
7、教研活动情况教研活动是否按计划进行，教研活动开展基本情况，经验及存在问题。
三、检查方法
1、教研室是教学检查的基本单位，可以通过教师自检、互检和教研室主任检查的方式进行。各系（部）应全面组织教学检查的自检工作，掌握本系（部）各教研室自检情况，并进行较深入的抽查，汇总本系（部）教学情况。学校组织教学检查组到各系（部）进行检查。
2、常规检查是每学期期中教学检查的必要内容。根据各学期的教学工作重点，期中教学检查可规定重点检查内容。
3、检查期间，各系（部）、教研室应填写必要的教学情况分析表格，检查结束后各系（部）应提交必要的教学检查总结报告。
4、各系（部）的期中检查材料及总结、分析、报告（除系（部）留存一份外）应按规定时间交到教务处备查。
教学档案管理制度教学档案管理工作是教学工作的重要组成部分，教学档案可为学校工作及明准确地提供所需要的资料、数据。档案管理质量直接关系到教学规范化管理的程度。各级教学部门要加强教学档案工作的领导与管理。
一、管理体制
1、教学档案分为校、系、室三级管理，教务处为一级管理，系（部）为二级管理，教研室与实验室为三级管理。
2、各单位要有一名领导分管档案工作，各级管理应配备一名兼职档案人员具体承担档案管理工作。系（部）可由办公室主任或秘书兼管，教研室与实验室由主任或副主任兼管。统一管理本部门、本系统的教学文件资料，并按期向学校档案室移交档案。
二、档案工作
1、负责接收（征集）、整理、分类、鉴定、统计、装订、保管有关教学的各类档案及相关资料。
2、归档范围教务处：（1）上级教育主管部门下达的指令性、指导性文件，计划、规定及各种规章制度、办法等。（2）综合性教学文件材料：本部门产生与制度的各种教学制度、规定、办法、条例、教师与实验技术人员基本情况及工作量和教学工作的各种统计表等。（3）教学材料等方面的材料：教学计划、方案、教学大纲、各类课程表，教师任课安排，有关专业设置、规划、建设、评估、教改方案、总结。各系（部）各专业教村（含自编教材）使用目录，教材账、卡、清单，教材建设材料，各系（部）课程的试题库、试卷库等。（4）学籍管理方面的：有关学生名册、成绩、学籍及有关变更材料等。（5）教学过程监控材料：教学信息反馈材料及分析、总结材料、教学检查资料、教学座谈会记录、教学纪律、教学调度方面的材料等。（6）教育研究方面的材料：有关教学质量、教学改革的研讨、经验、计划、总结调查表等材料。教育科研课题和教学改革项目立项、验收等有关材料，优秀教学成果奖评定的有关材料等。（7）实践教学方面的材料：实验教学大纲、计划、课表、实验指导书；实习（包括基础训练、认识实习、生产实习、专业训练、毕业实习）计划，大纲、实习指导书、实习讲义、校外实习协议书；课程设计、毕业设计的题目、计划；实验室及实习基地建设规划、论证、评估及各实践教学环节的总结和各类统计表等。（8）教学设备管理及维修方面的材料：设备购置计划、批复、合同、论证材料；设备账目、清单、卡片、报废计划、账目、清单、大型精密仪器及大中小型计算机档案，设备维修计划、账目、有关设备管理等方面的总结和统计报表等。（9）教学经费及教学设置购置费方面的材料：经费预算、决算、计划执行过程中产生的各种统计报表、总结等。3、归档时间：按年度归档的档案在次年6月底前归档，按学年度归档的档案在次学年寒假以前归档。
三、系（部）级
（1）上级与本系（部）有关的各种文件、计划、规定、办法等。（2）本系（部）产生的各种文件、计划、规定、办法、总结及统计报表，人员考核等。（3）实验报告单、毕业设计说明书、图纸等。
四、教研室
（1）上级与本教研室有关的各种文件、计划、规定、办法等。
（2）教研室产生的各类教学材料：教学计划、方案、大纲；教学改革方案；教学与实验授课计划、教案、试题库、试卷库；有关实践教学（包折实习、课程设计、毕业设计）计划、大纲、指导书、讲义、学生毕业设计、论文；自编教材；教研活动记录；有关教学的各种计划、经验总结、考核、质量分析、情况调查及统计表等。
五、实验室
（1）上级与本实验室有关的各种文件、计划、规定、办法等。
（2）实验室产生的各类教学材料：实验教学计划、课表、教学或实验大纲、教材或实验指导书、实验记录、实验室开放记录、实验卡片、实验报告；设备运行记录、维修记录；实验室建设规划、实验日制；有关实验教学的各种考核、质量分析、总结、统计报表等。
（3）仪器设备的固定资产帐、物、卡、档案，低值耐用品及低值易耗品帐目管理，仪器设备维修记录等。
实践教学监督制度实践教学是培养应用性人才重要途径，实践教学质量的好坏，决定应用性人才的高低。如何加强实践教学环节，提高实践教学质量，对培养高质量的应用性人才至关重要。因此，为保证实践教学环节的顺利进行，为提高实践教学质量，特制定本制度。
一、实践教学监督制度在主管校长的统一领导下，由教务处组织实施。
二、教务处组织学校督查组检查、督促实验、实习和设计等教学活动，通过深入教学现场，进行检查、分析、总结，获得第一手资料，为校长对实践教学工作的领导提供有价值的信息。
三、教务处有关人员要经常到实验、实习和设计现场抽查。
四、教务处组织学生问卷调查，充分听取学生的意见。学生问卷调查包括实验反馈、实习反馈、设计反馈和实验室建设反馈等几个方面，每一方面包括若干项。在学生中成立学生反馈组织，学生组织由各班学习委员组成。
1 引言
教学秘书是高校教学管理队伍的重要组成部分，在教学管理系统中发挥着重要作用。教学秘书的最基本工作就是管理教学档案。教学档案是学校在教学实践、教学研究等项活动中直接形成的、具有保存价值的文字、图表、实物、声像等各种载体的文体资料的总和。教学档案管理是一项繁杂而又细致的工作，也是学校管理的一个重要方面。搞好教学档案管理，特别是利用计算机进行教学档案管理，对积累经验、改进教学、提高教学质量和管理水平，探索学校教学管理规律都具有重要意义。利用计算机进行教学档案是指档案的记录、存贮、整理、加工、查找、报道、交流、转递等都通过计算机进行。计算机管理教学档案，是档案管理技术发展的方向。
2 充分认识教学档案管理的重要意义
教学档案是反映和评估教学质量和教学管理水平的重要依据。教学档案材料的收集、整理、保管和利用是教学管理工作的重要组成部分，“应该实行‘三纳入’、‘四同步’，即纳入教学计划、规划，纳入教学管理制度，纳入各级管理人员岗位责任，作为考核教学质量和管理水平的标准之一。” “教学管理的各环节必须做到下达教学任务与提出教学文件材料的归档要求同步；检查教学工作与教学文件材料形成积累情况同步；评审、鉴定教学质量、教材、毕业论文、优秀教学成果与审查、验收档案材料同步；毕业分配、上报评审材料、教师晋升与档案部门出具归档证明同步”。教学档案是教学实践活动的真实记录，是进行教学研究必不可少的素材，只有依据可靠的教学档案作为研究依据，才能起到科学的效果。通过教学档案的反馈信息，可以得到教学中带有普遍性和规律性的东西。
院(系)教学档案是学校档案的主体和基础，是院(系)教学管理和教学科研成果的真实历史记录，反映了学校教育事业发展的历史全貌，是本科教学评估的重要参考依据。教学档案的真实、准确、完整是教学工作规范正常运转的重要保证，是检验教学管理水平高低的重要标准。教学档案内容非常繁杂，既包括教学计划、大纲、课程表、学生成绩、毕业论文等教学文件，又包括科研成果、师资队伍建设及学生管理等各种材料。由于院(系)教学档案管理手段陈旧，出现了档案管理混乱不清、查询检索较复杂、信息收集不及时等问题。尤其是应对各种教学评估和申报各种项目时，针对不同的指标体系所要整理的材料的格式、重点、所选项目都有所不同，工作起来就更显手忙脚乱了。所以，为了能及时准确地整理出所要的材料，急需利用现代化手段优化管理，构建适应现代教学工作的日常教学档案管理体系。
3 充分认识计算机管理教学档案管理的重要意义
计算机是一种先进的信息管理工具，它准确的记忆、高速的运算和巨大的贮存量以及完备的功能是人无法比拟的。随着教育手段现代化和档案管理的科学化，计算机已经广泛应用，多媒体在教育教学管理中蕴藏的巨大潜能已张显无遗。通过计算机辅助管理教学档案，就能够实现量化、优化管理，事半功倍，促进教学管理的科学化和高效化。在档案管理工作自身现代化的同时，教学档案难管理这一难题也就迎刃而解，从而实现档案管理和教学这二者的相长与双赢。因此，利用计算机来解决教学档案管理中存在的难题，不失为一种有效的途径，而且，其开发利用的前景十分广阔，极具前瞻性和推广价值。
4 利用计算机进行教学档案管理的重点是编制教学档案检索
教学档案管理是学校用科学的原则和方法管理教学档案，为学校教育教学活动服务。利用计算机进行教学档案管理的重点是编制教学档案检索。
1）编制教学档案检索是创建教学档案的关键。创建教学档案，要向计算机系统输入大量的经过规范化处理的教学档案数据，其关键是编制科学合理的检索。
编制教学档案检索客观上要求有计划、有步骤，事先要列出周详的、具体的计划和预案，强调逻辑性、严密性、划一性，明确先编什么，后编什么，并要做到心中有数。只有这样，才能为后续工作打好基础。如果编制教学档案检索工作做不好，就会给以后的查找和使用带来困难，即使你的教学档案资料再详实，检索查找不出来，就毫无利用价值可言。
2）编制教学档案检索的具体方法。
编制教学档案检索，可以以学期为单位。首先要对本学期形成的各种类型的教学资料及时进行收集、整理，并依据管理需求进行分类；然后在计算机上建立该档案数据库，将该档案的分类号、档案标题、目录等逐一输入计算机；在该档案全部输入完毕后，可以根据档案管理的需要分别打印输出该档案的主要相关信息的目录等。打印出的各种目录要字迹清晰，还可用计算机对目录进行修改。如果将这些相关的目录等装订成册，就成了检索工具。当用户需要查找时，我们就可直接利用计算机进行检索。先确定某一任务，然后根据用户的要求分别按照主题词、关键字、案卷标题等进行检索，也可用任意组合查询的方法查找档案。
例如，我们将我校教师按所担任的学科逐一进行分类，同时也将其年龄、性别、学历，参加工作时间、职称、教龄、毕业院校、联系电话、家庭地址等个人信息输入电脑，然后再将其在教学实践过程中产生的有价值的各种教学资料按文字、图表等逐项编目，力求做到清晰、完整；并从教学能力、备课授课和作业批改情况、教学态度以及获奖情况等方面充实资料。这就从教师这一纵向角度将教学档案编串起来，只要点击某位教师姓名，其教学等情况就会立即显示在电脑屏幕上，一目了然。
编制教学档案检索，其周期性较长，因此，建立教学档案，编制出适合本校需要的检索工具并非一朝一夕所能完成的，它是一项费时费力的工程。其前期需要做大量的案头准备工作，任务繁重，工作艰巨，要求责任心强，还要有奉献与敬业精神。
检索工具的使用频率高、范围广、标准高、要求高，在编制时应力求科学性。编制教学档案检索必须纳入学校档案工作规范化、标准化的轨道。随着档案利用工作的深入开展，部门之间、学院之间的交流，甚至跨校区之间的协作也会日益频繁，这就要求本部门的教学档案要与兄弟部门的教学档案具有兼容性，以便实现联网与资源交换、资源共享，从而适应当今信息化社会对档案利用的需求。
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