一、今年完成的工作及项目：
1.累计完成全市镇街领导班子培训班6期。培训人数1941人；
2.累计完成全市职业病危害重点企业负责人培训班6期，培训人数2014人；
3.累计完成全市安监执法人员培训班3期，培训人数300人；
4.累计完成全市职业卫生千人培训计划培训班1期，培训人数423人；
5.累计完成全市职业卫生专家培训班1期，培训人数201人；
6.累计完成全市涉氨企业负责人和管理人员专项培训班1期，培训人数150人；
7. 累计完成危险化学品生产、经营单位负责人初次培训班12期，培训人数838人；
8.累计完成危险化学品生产、经营单位管理人员初次培训班12期，培训人数1308人；
9.累计完成危险化学品生产、经营单位负责人再培训班24期，培训人数2164人；
10.累计完成危险化学品生产、经营单位管理人员再培训班24期，培训人数2606人；
11.累计完成生产单位负责人初次培训班5期，人数374人；
12.累计完成安全生产初次培训班48期，培训人数3034人；
13.累计完成安全生产再培训班48期，培训人数7961人；
14.累计完成各项专题安全生产培训20期，培训人数3200人。
二、今年工作开展情况：
1、我中心通过招投标，承接了**局2018年培训项目，根据《**局2018年培训项目工作方案》安排，从5月7日至11月2日，在白云区钟落潭镇的五龙山庄共举办了6期举办全市镇街（园区）党政领导班子成员、安全办和安监中队负责人安全生产专项培训班，培训人数1941人。**市首次组织对全市镇街领导班子成员安全生产专项培训，属于创新性培训项目，中心承接本项目后，领导班子高度重视，在**部成立项目推进小组，按合同的要求制定培训计划和培训课程。本次培训提高相关人员的安全生产意识，认识肩负的重要安全生产职责，落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”的责任体系，学习的重点是镇街（园区）党政领导班子成员的安全生产职责和各项安全生产现场检查实务等内容。
2、根据《**市安全监管局2018年培训项目工作方案》安排，从6月7日至9月26日，在**区钟温泉镇的翠岛度假村共举办了6期全市职业病重点危害企业负责人培训班，培训人数2014人。为确保教学内容做到理论联系实际，在局职业健康处的指导下，经研究确定选用国家总局的《企业负责人与管理人员职业安全健康培训教材》、《安全生产监督管理部门职业健康行政检查要点清单》、《**市职业健康信访案例评析》和编印的《职业卫生法律法规资料汇编》以及《全市职业病危害重点企业职业卫生专项培训讲义》作为培训教材。中心**部按合同的要求制定培训计划和培训课程，积极与各区的职卫科沟通协调，安排工作人员在线解答网上报名的各种问题；并与**市职业健康协会合作，签订《职业健康培训服务协议》，制定培训和考试方案，委托其负责学员的考试和发培训证书等工作。
3、根据《**市安全监管局2018年培训项目工作方案》安排，从7月12日至8月10日，在**市文冲船厂技校共举办了3期全市安监执法人员，培训人数300人。为确保教学内容做到理论联系实际，在局执法支队的指导下，经研究确定选用的《生产安全事故隐患排查实操培训讲义》、以及编印的《全市安监执法骨干及安监中队负责人业务培训讲义》作为培训教材，**中心培训部按合同的要求制定培训计划和培训课程，对培训方式进行了积极的探索和创新，既邀请省、市事故调查处理和有关的安全生产专家讲授理论课，又创新培训模式，与**文冲船厂技工学校签订《培训场地及实训服务协议》，委托其利用的隐患排查基地进行现场实景培训，培训内容突出各种生产场景的安全风险和安全隐患排查，着力提高安监执法人员的现场执法能力，给大家带来了全新的培训体验，受到了广大学员的一致好评。
4、根据《**市安全监管局2018年培训项目工作方案》安排，从8月1日至8月3日，在**区钟落潭镇的五龙山庄共举办了1期全市职业卫生千人培训计划培训班，培训人数423人。为确保教学内容做到理论联系实际，在局职业健康处的指导下，经研究确定选用《安全生产监督管理部门职业健康行政检查要点清单》、《**市职业健康信访案例评析》和编印的《职业卫生法律法规资料汇编》以及《全市职业健康监管骨干专项培训讲义》作为培训教材。中心**部按合同的要求制定培训计划和培训课程，培训邀请省、市职业卫生监管专家授课，结合实际案例，阐述了我省和我市职业病防治形势与监管任务，对我市职业健康最新政策要求和职业安全健康行政检查要点、如何做好职业卫生信访投诉处理等进行了深入分析。本期培训还邀请国家和省、市职业病防治院资深专家讲解了常见职业病发病特点、诊断及防御措施和常规职业健康监测、评价与体检报告的核心要素与问题把握等。为增强业务培训的实操性，安排学员利用晚上时间查阅了番禺、南沙共6家企业的职业卫生台帐，并进行交流研讨。在结业礼上，来自**区的叶佩欣等2位同学对职业卫生台账案例进行了分析发言。市安全监管局职业健康监管处的领导对2位学员的发言作一一点评，并详细讲述了企业职业卫生台账的审查重点要点和方法。培训达到了预期效果。
5、根据《**市安全监管局2018年培训项目工作方案》安排，从8月22日至8月24日，在**区钟落潭镇的五龙山庄共举办了1期全市职业卫生专家培训班，培训人数201人。为确保培训教学内容做到理论联系实际，在局职业健康处的指导下，经研究确定选用的《安全生产监督管理部门职业健康行政检查要点清单》、《**市职业健康信访案例评析》和编印的《职业卫生法律法规资料汇编》以及《全市职业健康监管专家培训讲义》作为培训教材，**中心培训部按合同的要求制定培训计划和培训课程，本次培训班邀请了国家和省级职业健康专家讲解了工作场所现场检查要点、当前职业病防治形势与监管任务、职业卫生检测评价报告编制要点和规范等内容。为增强业务培训的实操性，专家们利用课余时间查阅了番禺、南沙二区共2家企业的职业卫生原始档案并积极交流研讨，市安全监管局职业安全健康监管处领导对职业卫生台账查阅交流情况进行了点评。培训结束后颁发《广州市职业健康专家业务培训证书》，培训取到了预期效果。
6、根据《**市安全监管局2018年培训项目工作方案》安排，从10月30日至10月31日，在**区钟落潭镇的五龙山庄共举办了1期全市涉氨企业负责人和管理人员专项培训班1期，培训人数150人。为确保培训教学内容做到理论联系实际，在局监管一处的指导下，经研究确定选用《涉氨制冷安全管理法规标准汇编》以及编印的《职业卫生法律法规资料汇编》和《**市涉氨企业安全生产专项培训讲义》作为培训教材，**中心**部按合同的要求制定培训计划和培训课程，本期培训班邀请**市化工设计所、原市消防局和有关安全生产专家解读国家、省市对涉氨企业整治要求和相关规定，讲解涉氨企业防火防爆和消防安全，并对涉氨企业安全生产技术及典型案例进行分析，授课结束后，学员进行安全生产知识和管理能力知识业务考试。
7、根据《中共**市安全生产监督管理局党组、**地铁集团党委2018年“抓党建、促生产、保安全”共建活动实》的工作要求和部署，继续推进与**地铁集团的共建活动，在局领导的关心、指导下和局机关党委的积极协助下，我中心于从今年9月13日到11月8日，在**地铁集团万胜围总部举办了2场《国有企业党员干部落实企业安全生产责任制》专题公益讲座及多场安全生产岗位培训。**地铁集团高层和中层管理人员、安全管理人员、基层专业技术人员和工班长等共1200人参加了培训，培训达到预期目标。
三、目前面临的问题及明年设想
1、由于政策环境的变化，强制性培训全面取消，安全生产培训工作已全面市场化。明年起，我们将不能继续使用网站培训信息、进行培训报名。为此，我们计划在原有的“**中心微信公众号”基础上，开发增加“培训信息”、“培训报名”栏目，以便和企业、学员之间重新建立起培训信息沟通平台。
2、我们所从事的安全生产培训工作，具有典型的公益属性，服务定位非常重要。我们必须紧贴**局的中心工作，围绕**局的监管工作“放、管、服”工作要求，及时推出适时的培训服务。以急企业所急，为监管工作提供相适应的配套培训服务。今年，我们试行快递寄送学员证件业务，取得了良好的效果，明年将继续改进工作细节，提高服务质量。
3、当前我们面临培训场地不足、教师队伍老化、教学手段落后等问题，如何解决好培训场地、建设好师资队伍、改进教学手段、提高教学吸引力、提高安全生产培训水平，是明年需要重点考虑的问题。我们将继续努力，把**中心建设成安全生产教学示范基地。继续发挥我们在*****培训的标杆作用。
一、认真组织宣传。各地要根据年度培训计划，结合辖区内生产经营单位的摸底调查情况，认真制订培训计划，细化工作方案，把培训计划层层分解落实。要充分发挥当地媒体、宣传窗、横幅标语等，特别要利用好春节过后新职工岗前安全培训的契机，加大对安全生产培训的宣传，形成全社会支持和参与安全培训的良好氛围。
二、严把培训审查。各地要严格审核培训对象的身份和人数，同一个人不得以多家企业的名义重复参与培训，每参加市里组织培训的生产经营单位，培训人数控制为负责人1人、安管员15人，矿山、危险物品的生产、经营、储存单位和使用数量构成重大危险源的单位除外。安管员培训人数可按企业从业人员人数进行配置，从业人员50人以下的培训安管员1人，50300人的培训安管员2人，300人以上的最多培训安管员5人。因年度市财政划拨的培训经费限制，各地要严格按当年度的培训计划实施，原则上实际培训人数不得超过计划数的5%。
三、强化执法监督。各地要在安全生产行政许可、标准化审查和监督检查中，严把培训关，对未按规定参加培训、无证上岗的生产经营单位，不予审查通过，并督促企业落实安全生产主体责任，依法参与安全生产教育培训。对拒不执行的，各镇(街道)要坚决查处，如有需要报我局共同查处。
【安全生产教育培训计划2】按照陕西省委办公厅陕西省政府办公厅《关于进一步加强安全生产工作的意见》(陕办发〔2013〕10号)精神，以及2017年度省、市安全生产工作要点，为贯彻落实卫华市长关于将2017年确定为安全生产全员大培训大练兵活动年的重要指示，全面提升安监人员的业务能力，不断增强重点行业企业人员的安全素质，结合全市工作实际，特制定2017年度全市安全生产教育培训计划。
一、指导思想
以、李克强总理关于安全生产工作系列讲话和重要指示为指导，全面落实中、省、市政府和上级安全监管部门的各类部署要求，紧紧围绕全市安全生产工作总体实际、普遍特点和突出问题，采取统筹部署、分级组织、分类实施、专家指导、全员参与的方式，有针对性、系统性、广泛性地开展全市全年安全生产教育培训工作。
二、培训范围
通过统筹组织系列活动，实现对各县市区政府县级领导干部、各县市区安委会领导、市安委会成员单位安全生产工作负责同志、各县市区安委会成员单位主要领导和负责同志、各县市区安监局全体人员、各镇(办)安监站工作人员、重点监管行业企业安全负责人员、在咸开展安全生产服务机构等的安全生产业务教育和资格培训的全覆盖。市安监局具体负责2017年度全市安全生产培训计划的统筹落实。
三、主要内容
(一)市安委会成员单位专题培训
共举办2期安全生产监管工作专题培训班。培训对象为：市安委会的43个成员单位安全生产工作分管领导、安全监管人员。
(二)县级领导干部专题培训
根据省政府和省安监局的统一培训计划，安排各县市区政府县处领导干部参加各类省级安全生产业务培训班。具体培训的内容、时间、地点依照省上通知实施。
(三)县级安委会成员单位专题培训
共举办2期安全生产监管工作专题培训班。培训对象为：
13个县市区安委会领导、安委会各成员单位安全生产分管领导、安全生产监管人员。
(四)安监系统执法人员资格培训
按照省安监局统一要求和安排，凡新进入市、县安监局执法工作人员，均参加省级安全生产监管人员执法资格培训班;执法资格到期的，按规定参加省级安全生产监管执法资格换证培训班。具体培训的内容、时间、地点依照省上通知实施。
(五)安全生产监管业务培训
1、在全市安监系统，集中组织收看国家安全监管总局举办的安全生产专题讲座。重点学习安全生产法律法规、执法实务、管理知识、创新技术、应急救援、职业安全，以及煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域专业知识等。
2、根据全国安全生产隐患排查治理体系建设试点工作要求，分2-3期，组织各县市区、安委会成员单位赴宁夏省银川市、安徽省马鞍山市、湖北省鄂州市、浙江省湖州市德清县等地，借鉴和学习兄弟单位在监管执法、信息平台、隐患查治、应急处理等方面的先进经验。
3、举办3期全市安全生产监管(镇办安监站)业务培训班，对全市151个镇(办)安监站工作人员进行业务轮训。重点培训安全生产监管的范围、内容、方法、要求等知识，全面提高基层安全监管人员的业务素质和监管能力。培训时间安排在5月、6月、7月。
4、举办2期全市危险化学品、烟花爆竹安全监管业务专题培训班，培训时间安排在4月和7月。培训对象为市、县安监局、化工园区相关分管领导和管理人员。重点培训安全生产法律法规、危化品生产经营和储运的安全监管、隐患排查治理、事故应急处置等知识。
5、举办1-2期，全市非煤矿山安全监管人员业务培训班，培训时间安排在5月至9月。培训对象为全市非煤矿山安全监管人员。培训内容：结合非煤矿山安全监管工作实际，重点突出金属非金属矿山行业特点、执法检查重点及要害，侧重专业理论知识、重点管理课程等。
6、举办1期全市事故应急处置专题培训班，时间安排在8月份。培训对象为市、县安监局安全生产应急救援指挥工作分管领导以及负责同志。培训内容为相关法规标准、预案编制、预案演练、实施评估、应急处置、舆情应对等。
7、举办1期全市在咸开展安全生产服务机构业务培训班，时间安排在9月份。培训对象为在咸开展安全生产服务和职业卫生服务机构负责人员。培训内容为安全生产法律法规、市情介绍、安监概况、业务规范等。
8、举办1期全市企业职业卫生监管业务知识专题培训班，时间安排在6月份。培训对象为全市辖区内企业职业卫生负责人和管理人员。培训内容为职业卫生法律法规、规范标准、职业病危害防护、事故应急救援、职业健康管理体系建设、监护与检查等。
9、举办7期全市生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力培训。个人初次培训时间不少于48学时，每年再培训时间不少于16学时。
10、举办10期全市非煤矿山、金属冶炼、危险化学品和烟花爆竹生产经营单位的特种作业人员培训班;举办2期其他从业人员(含农民工)安全培训。新从业人员及农民工安全培训时间不少于72学时，每年复训时间不少于20学时。
11、举办2期县级安全生产监管信息平台管理员应用培训，时间安排在3月和8月，重点培训平台的管理维护、权限设置、分析考核等;举办2期全市安全生产监管信息平台系统应用培训，时间安排在4月和9月，面向全市各级安全生产监管执法人员，重点培训平台及移动执法终端应用操作。
四、相关要求
1、各县市区、各单位要结合实际，进一步制定本地本部门的安全生产教育培训计划，严格培训管理，规范培训行为，着力提升安全监管人员的业务能力，全面提高企业及其从业人员的安全素质，为落实安全生产企业主体责任夯实基础。
2、市安监局要严格按照干部培训教育工作的相关法律法规和纪律要求开展工作，要紧扣全市培训计划，制定培训方案，细化培训责任，认真组织落实，强化督促考评，确保培训质量和效果。
3、各县市区、各单位要加大对全市安全生产教育培训工作开展期间各类人员参训情况的督查力度。对未按规定开展培训的生产经营单位、未按规定参加培训的人员，要严格按照安全生产有关法律法规规定进行严肃处理。
安全培训计划范文三一、培训目的
为了及时有效地对所有从业人员进行安全知识的学习，落实国家安全生产法律法规及公司安全规章制度的要求，提高广大员工安全知识水平和安全操作技能，以减少和避免各类安全事故的发生，特制定公司2015年度安全培训计划，以此来规范公司安全培训的管理，保证安全培训教育工作井然有序地开展和落实，确保培训效果及质量。
二、安全教育培训的对象
1、班组长、岗位操作工
2、新员工、停岗及转岗人员;
3、特种作业人员;
4、除上述以外的其他从业人员。
三、培训目标
1、提高企业各级管理人员的安全生产法律意识和安全管理水平;
2、提高职工的安全生产意识和安全操作技能，增强岗位责任心;
3、减少“三违”作业行为，预防和减少事故的发生。
4、主要负责人、分管负责人、安全管理人员持证上岗率为100%。
5、特种作业人员持证上岗率为100%。
6、新员工参加三级安全培训、转岗换岗员工培训合格上岗率为100%。
7、员工每年安全再培训参训率为100%。
四、培训内容
1、国家及地方安全生产法律法规标准、新出台政策文件通知;
2、公司安全管理制度、安全操作规程及相关安全通知文件;
3、安全管理方法知识;
4、职业卫生安全防护知识;
5、劳动防护用品器具使用、操作、维护知识;
6、炔醛氢装置事故应急救援知识及事故模拟演练;
7、炔醛氢装置危险源辨识
五、培训形式
为最大限度保证培训的实效性和渲染力，在进行培训时要以激发员工的学习兴趣为导向，以提升员工的安全素养为目标，灵活创新培训形式，尽量采取职工喜闻乐见、公众易于参加的形式，让员工在无形中受到启发，受到教育，进而达到培训目的。
可采取的培训形式有：
1、外派培训;
2、装置内部教育培训。
(1)会议形式。主要有：安全知识讲座、班组安全学习活动、 作业班前会、事故现场会等。
(2)宣传教育形式。主要有：安全宣传横幅、标语、标志、 图片、安全宣传栏等。
(3)观看音像形式。主要有：事故案例光碟、安全讲座录像等。
(4)集中上课形式。主要有：新员工岗前“三级”教育培训。
(5)召开座谈会讨论。
(6)现场操作演示、展示。
201X年X月X日，安全生产标准化考评组一行X人对公司进行了安全生产标准化二级企业现场评审。考评组听取了公司安全生产标准化工作开展情况的汇报，查阅了相关文件资料、档案，走访了相关生产及职能部门；经过三天的专业检查、打分、评审，最终评审总得分为X分。依据安全标准化考评标准要求，公司现场评审符合安全生产标准化二级企业标准。
为顺利完成安全标准化达标工作，公司采取了不断完善安全管理体系，规范公司安全生产管理，提高安全生产工作标准化、系统化、规范化要求，建立安全生产管理长效机制，持续开展安全标准化工作等一系列措施，最终实现了安全标准化达标的目标。
一、确定思路、设置机构、下发工作方案
201X年X月，经公司安委会研究决定，对安全生产标准化达标复评工作进行了启动部署，要求从201X年X月份开始，在公司范围内全面开展安全生产标准化达标复评工作。
201X年X月，以XXXXX号文件下发了《公司安全生产标准化工作方案》，按方案要求开展安标工作。各单位召开动员会议，动员全体职工积极参与安全生产标准化工作，实现全员参与。
公司成立了安全标准化工作组织机构，设置有安全标准化领导小组及领导小组办公室，根据考评内容下设6个专业组，指定专业组组长及成员，根据各自职责开展安全标准化工作。
二、建章立制、全面完善管理基础
根据有关法律法规和“业务谁主管，安全谁负责”的原则，完成205个岗位的安全生产责任制编制，对X类《应急预案》重新进行了修订、重新编制了《设备操作规程》（XX种）、《安全生产规章制度》（XX种）、《专业安全管理制度》（XX种）、《安全技术操作规程》（XX种），形成了6大类制度体系，为公司安全生产工作向法制化管理转变，把企业安全生产管理工作推向新高度奠定了基础。
完善了班组班前会记录、单位（班组）安全指标月度考核记录表、除尘设施日常检查记录表等多种记录台账，为安全生产规范化管理提供了有力保障。
三、分解责任，层层落实安全职责
201X年X月份公司下发《201X年度公司各单位安全指标》，将安全工作目标、指标分解到各职能部门，职能部门将安全指标再次分解到班组和管理人员，严格履行安全管理职能，层层签订安全生产责任书，将安全生产责任层层分解到所有人员。
各单位（班组）按照《安全工作指标月度考核表》管理等要求开展基础管理工作。
安全标准化领导小组办公室将安全标准化考评标准分专业分解到相关单位、相关专业组人员。各专业组均制定了实施计划，对设备设施进行了排查摸底，对照安全标准化考评标准进行排查。
各单位、各专业组每月上报安全工作完成情况，严格按照工作计划、时间节点完成各项安全管理及整改工作。
四、因材施教， 宣传培训灵活多样
做好安全标准化工作，必须搞好宣传、教育培训，从上之下，使公司全体人员深刻了解和领会安全生产标准化的内涵，为此，公司开展了多种多样的宣传、教育培训活动。
1、X月XX日，公司邀请了专家在公司进行了为期三天的脱产培训，对公司中层以上领导、安全管理人员、专业组长等进行了安全生产标准化知识培训，并进行了考核取证。
2、各专业组长分别对本专业组成员和安全管理人员进行了本专业组相关知识培训。
3、6个专业组按考评标准，编制了安全生产标准化培训材料，精选了60道安全标准化基础知识试题，并组织全员进行标准化知识的培训，确保全员掌握安全标准化基础知识。
4、按照公司年度培训计划和安全生产标准化要求，先后开展了XXX余人XX余次的安全培训，其中公司主要负责X人、X名安全生产管人员、XX名特种作业人员均持有岗位资格证书，符合国家、行业的有关上岗要求。
5、先后开展XXX余人次的安全标准化知识培训，对XX名中层及以上领导、XX名技术人员、 XX名新职工、XX名转岗人员、XX名复工人员、XX名班组长、XX人XX次安全管理人员组织了专项安全培训；XX名中层领导上讲台讲安全参与人数XX人次，XX余人次的应急知识培训，XX名全员安全生产责任制履行、XX名安全生产操作规程履行、XX名岗位责任人进行了新技术安全操作规程培训、XX余名管理人员《安全管理制度汇编》培训、XX次XX人应急预案演练、XX余人次职业危害岗位员工职业健康培训等相关知识培训。
五、摸清家底，隐患整改不留死角
以问题为导向，以“检查-发现问题-整改-自评”的循环方式查找问题，确保隐患整改不留死角。
1、各单位自查。对本单位的考核内容进行排查，摸清家底。对检查出的问题，进行梳理分析。容易整改的问题，基层单位积极主动地自行解决并做好记录。难度较大，基层单位无能力解决或不具备条件解决的问题，分类登记，上报相应专业组。
2、专业组排查。根据分工，各专业组制定各自的实施计划和细则，明确职责，落实责任，定期深入基层对照标准开展专业隐患排查，疏理隐患，建立专业档案，指导基层单位或协调相关单位对隐患进行整改。经过多次排查整改，共整改隐患项目XX余项。
3、201X专家咨询检查及整改。
XX月XX日至XX月XX日,安全生产专家对我单位进行了安全生产标准化咨询,检查发现问题XX项.经过为期XX个月的整改,截至XX月XX日,我单位完成整改XX项,整改率为XX，还有XX项未完成整改,目前已列入整改计划。
4、整改总体情况
关键词：安全教育培训；一体化；机制
随着新修订的《中华人民共和国安全生产法》颁布实施，企业安全生产主体责任进一步强化。同时，随着国家电网公司“三集五大”体系持续深化、县公司“子改分”工作的加快推进，以及集体企业改制的不断深入，省、市、县公司专业一体化管理在广度和深度上面临新的任务，对企业安全生产工作提出新的要求，对保障安全生产的最基础工作———安全教育培训提出了新的考验。在新形势下，安全教育培训的对象、标准等都发生了不同程度变化，针对不同层级、不同专业领域的安全生产人员群体，安全教育培训的模式和措施必须进一步完善。如何实现省、市、县公司及集体企业安全教育培训一体化，是企业落实《安全生产法》的具体体现，是加强安全生产保障的基础工作，也是完善提升专业一体化管理的迫切任务。
1安全教育培训工作薄弱点分析
1.1安全教育培训标准不一
主要体现在以下几方面：（1）培训范围不统一。部分市公司未将集体企业、县公司安全培训考试纳入本单位统一组织管理，仅具体实施市公司层面安全生产人员的安全教育培训；部分县公司未统一组织所辖集体企业开展安全教育培训，相应工作仍由集体企业自行开展。（2）培训内容不统一。部分单位仅将《安规》（变电、线路、配电专业）作为学习培训的内容，未将国家有关安全生产的法律法规、国家电网公司的相关制度以及省公司有关规定纳入培训考试范畴。（3）培训针对性参差不齐。部分单位培训形式多样，采取集中讲课、现场实际技能培训、事故案例情景教育等方式，培训成效较好。但也有部分单位重考试不重培训，培训方式方法传统单一，基本以自学为主，集中授课为辅，针对本单位考试困难户、集体企业员工、县公司尤其是供电所农电工，没有深入思考培训的方式方法问题，培训针对性不强，效果不佳。（4）工作票“三种人”考核评定标准不同。部分单位采取安全基础知识测试加安全技能考核（填审票或给定现场工作全过程模拟测试）相结合的方式，考核评定的角度和标准较为科学合理。但也有部分单位偏重安全知识测试，不注重安全技能考核，所认定的工作票“三种人”素质不高。
1.2员工主动学习意识不强
少数员工观念没有转变，思想存在惰性和抵触情绪，总是以现场工作多为由或存在不一定抽考到自己的侥幸心理，不积极主动学习，没有意识到安全学习是本岗位基础工作之一，也反映出基层单位对员工的思想教育不到位，抓安全培训学习的手段和方法存在欠缺。
1.3保证体系职能作用发挥不到位
目前，企业系统安全培训考试工作全部由各级安监部门承担，安全生产保证体系职能部门抓安全生产知识教育和岗位安全技能培训的意识不强，保证体系的作用发挥不到位。由于安全生产人员众多，安全教育培训考试工作量巨大，安监部门普遍存在兼顾不到的困难。
2一体化安全教育培训的思路和目标
认真贯彻落实新《中华人民共和国安全生产法》和《国家电网公司安全工作规定》，落实公司“强基为本”基本工作要求，本着将安全培训考试工作常态化的理念，实行覆盖主业、农电、集体企业的一体化安全教育培训，全面加强员工安全基本功，并实现2015年《安规》调考“保七争六”的工作目标。
3一体化安全教育培训机制
3.1统一培训内容和标准
推进安全教育培训基地建设，提高安全培训设施水平，并着力培养一支安全教育培训师资力量，以统一带动全省安全教育培训工作。组织编写《安规》条文解析，通过图文并茂的方式展现《安规》条文，并辅以事故案例进行深入解析，方便一线人员理解和学习。编写工作票“三种人”管理规范，进一步统一规范工作票签发人、工作负责人、工作许可人培训、考核、认定等工作标准和要求，解决企业系统各单位“三种人”认定考核标准不一、安全素质差别较大甚至部分人员不具备“三种人”能力的问题，提升全省工作票“三种人”队伍的整体素质水平。
3.2精心策划全年培训工作
安全教育培训工作涉及面广，仅仅依靠安全监督部门去抓是远远不够的，只有企业各级组织齐心合力才能有效开展。因此各级领导的思想认识必须达成共识，其中“一把手”对安全培训工作的认识高度尤为重要。如何有效地组织安全培训，向员工传授必要的安全知识，提高识别和消除生产过程中的不安全因素的能力，是企业各级单位应高度关注并列入年度、月度工作计划的重点工作。按照企业年度安全生产电视电话会议精神，将安全教育培训作为最核心的基础工作来抓，将提升员工安全素质作为保人身安全最重要的途径来强化，将开展一体化、常态化安全培训考试作为迎接调考的基本功来训练，年初下发了年度安全培训考试工作方案，从安全培训考试策划、覆盖面及深度等方面提出总体要求，并排定了全年安全培训考试工作计划：春检之前的全员年度《安规》考试、4-8月份的“两票”技能培训及月度抽考、9-10月份的每周《安规》抽考等四个阶段，做到既与常规性、季节性工作相结合，又环环有序推进考前准备工作。同时，组织各单位结合实际，制定工作方案，组织开展安全培训考试工作，同时监督各单位的主要领导和分管领导，将抓好安全培训考试工作作为履行安全职责的一项具体措施进行布置和督促。在省公司层面横向协同上，努力扭转安全教育培训只是安监部门工作的局面，协调并联合人资部门、培训机构，共同推进安全培训考试工作。
3.3优化安全培训方式
企业内部的安全教育培训工作开展起来难度较大。少数员工对待《安规》学习的态度上有抵触情绪，现场工作很多而员工学习时间相对较少，安全培训的方式和形式不够丰富，保证体系主动抓安全培训的意识不强。针对这些难题，企业因地制宜，结合实际组织开展安全教育培训，实行覆盖主业、农电、集体企业的“一体化”安全教育培训，深入到生产、调控、营销、建设、信通等各专业领域。针对县公司、集体企业安全培训，明确要求各单位把转变思想作为工作重点，加强人员思想教育，主动缩短与市公司的差距，积极适应新的管理要求，扎实开展内部培训。针对单位层级较多特点，采取集中培训、专题培训、安全大讲堂、网络大学平台培训、现场培训等多种方式，组织对《安规》、有关规章制度、事故案例、工作票填写等内容进行深度学习消化，并统一提供安全示范片、安全警示教育片帮助具体和直观地培训；利用班组周安全活动会的机会，安排《安规》知识学习重点内容和周考试，分析讨论工作中的违章现象及风险点，基层单位层级实行月度督学督考，盯住考试“困难户”，采取“一帮一”、“一对一”的学习帮扶和基层部门领导“分片包干”并与奖惩考核挂钩等措施，提高学习和《安规》考试工作实效；针对供电所农电工，组织基层单位通过编写《作业现场典型违章图册》、违章案例漫画等通俗易懂的方式，按需施教，帮助其真正理解和掌握安全制度条款，避免肤浅性记忆。今年以来，共举办《安规》知识培训班1300余场次，培训人员达5万余人次，其中举办工作票“三种人”培训班120余期，参加培训人员达4000余人次，安全生产人员总体素质得到提高。尤其是在省公司层面举办的5期工作票“三种人”及安全监督管理人员培训班中，将《安规》基本知识、“两票”技能、相关重要安全管理规章制度等全部纳入培训范畴，从不同角度提升员工安全素质。
3.4完善考试工作机制
《安规》考场是检验企业各层级安全培训和员工学习效果的“战场”，考试的结果则直接反映了员工掌握《安规》等知识的具体情况。对此，企业重点解决部分单位疏于培训、部分员工懒于学习的难题，达到以考促培、以考促学的目的，达到各级单位、各级人员始终紧绷安全之弦的目的。在省公司层面，采取“4-8月份按月抽考”+“9-10月份按周抽考”+“调考前每日测试训练”模式。其中4-6月份的月度抽考突出对安全技能特别是“两票”填写、审核技能的考核；7-8月份的月度抽考突出对《安规》题库基本知识部分的考核；9-10月份增加考试频次，开展每周抽考，突出对《安规》题库中基本知识和技能的综合考核，通过视频开展考卷和答题要点分析，强化对每一道题、每一句话的理解和记忆，提高答题规范性。同时，针对发生严重安全事故的单位，及时组织对其所有安全生产相关人员进行重新考核。为保证《安规》考试严肃性，对组织的59场考试，实行公司“一管到底”，统一安排考务，专人出题和打印试卷，省公司人员、培训中心人员、基层单位安监人员共同监考，将考试作弊视同违章处理，及时通报考试结果，不搞“暗箱操作”。基层单位层面在抓实年度《安规》知识普考的基础上，实行“三级控制”，即：采取“班组周模考”+“基层专业室月考试”+“基层单位不定期抽考”模式。各单位在春检工作之前共举行年度普考1160余场次，涉及考试人员50000余人次；4-10月期间共开展不定期抽考810余场次，涉及考试人员42000余人次。
3.5增加外包施工队伍安全教育培训认真贯彻新
《中华人民共和国安全生产法》第二十五条规定，在对企业系统安全生产人员开展安全教育培训的基础上，增加对外包施工队伍、劳务派遣人员、临时用工的教育培训考试工作。（1）在进行承包单位资质（资格）审查时，要求承包单位提供相应资格证书和培训考核书面证明材料，严把施工人员资格关。（2）在开工前，发包单位必须根据承包单位提供的施工人员名单，对施工单位人员进行电力安全知识教育培训和考试。考试合格者方可办理“入场作业证”。“入场作业证”有效期为参建工程项目的开工与竣工日期（工期超过一年的，有效期为一年），到期重新办理。入场作业证上印有“人员姓名、照片、参建工程名称、在本工程中从事的工种、工作负责人资格、身份证号码（写明前十位和后四位，中间四位用*代替）、所在工程队伍名称、职务”等信息。对考试不合格者，不予办理入场作业证。（3）对年度内多次承揽公司工程业务的施工企业项目负责人、工作票“三种人”、工作班成员，市、县公司于年初统一组织安全培训与考试，并将考试结果记录在案。（4）对劳务派遣人员、临时用工，用工单位在用工前签订用工合同和安全协议，并按照与本单位正式职工相同的要求，对劳务派遣人员、临时用工进行安全教育培训，经考试合格后，准予其持证上岗。
3.6改进培训考试奖惩考核手段
将安全培训工作纳入日常监督的重要范畴，纳入企业负责人业绩考核和安全同业对标考核，做到安全培训与隐患排查相结合、与事故处理及整改相结合、与检查考核相结合，实施奖惩并举、奖惩分明，及时落实奖惩措施。针对每次抽考情况及时在企业安全生产例会上进行通报，表扬先进，批评落后，并将抽考成绩作为季度安全管理和同业对标指标评价的参考依据之一，对成绩偏低的单位进行约谈，找准问题，指出改进方向。对受表扬的个人，如全年无违章、无安全事件责任，将其作为各单位申报省公司层面年度安全生产先进个人的候选人；对考试过程中发生的作弊行为，一律视同违章处理，并责令相应单位给予严肃考核；对抽考成绩偏低者，敦促相关单位暂时取消工作票“三种人”资格，经再培训、再考核并合格后恢复其“三种人”资格。此外，指导基层单位将员工考试成绩与班组个人积分、个人月度绩效挂钩和部门领导业绩挂钩，做到奖得动心，罚得痛心。
4实践成效
4.1一体化安全教育培训机制已经建立，为全员整体安全素质提升奠定基础
通过有序推进安全培训考试各阶段工作，按月、按周常态开展一体化安全培训考试，安全生产人员整体安全素质得到提升，工作票“三种人”安全技能得到强化。企业在各阶段工作计划制定、培训工作推进和抽考过程中，已经形成统一的工作流程和做法。首先，培训范围明确是指企业所有安全生产人员，不分级别、不分身份、不分主辅业、不分正式工和农电工，只要工作涉及安全生产，培训考试要求都是一致的；其次，针对安全生产管理人员、工作票“三种人”等关键人员、一般工作班成员等群体分别明确学习考试的范畴和要求，省、市、县、集体企业等各层级执行标准一致；第三，通过省公司定期抽考和统一组织的安全活动，督促基层单位通过多种形式开展培训，增强培训针对性；第四，工作票“三种人”考核，由省公司统一制定标准，各基层单位按要求分专业统一组织学习培训、统一组织安排考试考核，达到衡量标准一致，避免出现“三种人”素质参差不齐现象。上述机制的实践达到了企业安全培训考试工作全局“一盘棋”效果，并且在国家电网公司年度《安规》调考中取得较好成绩，也反映出一体化培训机制已经发挥作用。
4.2安全培训考试严抓严管的高压态势基本形成，为加强培训考试过程管控提供保障
从“人的重视程度”来看，企业一把手、分管领导直接抓安全教育培训工作，大大提高了各层级、各部门、各专业对安全学习的重视程度，提高了抓安全培训的整体意识。目前，企业员工已经树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，已经认识到接受安全教育培训是安全生产工作的首要任务，主动开展安全知识和安全技能学习是本职工作之一，全员安全学习态度已经端正，浓厚的学习氛围已经形成。从“奖惩机制的建立”来看，将安全培训工作纳入日常监督的重要范畴，纳入企业负责人业绩考核和安全同业对标考核，做到安全培训与隐患排查相结合、与事故处理及整改相结合、与检查考核相结合，有效促进安全培训责任落实。从“过程管控”角度来看，形成了较为严格的过程监管机制，在工作纪律上，明确《安规》考试工作全局“一盘棋”，安全监督部门跟踪检查和考核基层单位是否编制年度安全培训考试计划，是否按照时间节点组织开展《安规》培训和考试，是否建立培训考试档案；在考试纪律上，实行多层级安全监督人员联合监考，严格履行和审查各类考试请假手续，对查处的各类考试作弊等违规行为进行现场通报和曝光，保证考试工作的严肃性。
5结束语
一、培训对象
（一）所有县级领导，乡镇（街道）党政正职，县直部门主要负责人；
（二）*年以来新任科级干部；
（三）县直机关事业单位党支部书记、部分中层干部；
（四）乡镇村支部书记、村主任、管区总支书记、管区主任、站所长；
（五）优秀企业家代表；
（六）村级后备干部。
二、培训班次、时间安排和培训内容
（一）培训班次和时间安排
1、县级领导、乡镇（街道）党政正职、县直部门主要负责人培训班。共178人。
（1）召开全县党员干部冬季集中培训动员大会。以会代训。时间：12月8日上午。地点：县剧院。
（2）举办十七届五中全会精神专题报告会。邀请国家发改委领导就五中全会精神作专题报告。时间：12月中旬。地点：县剧院。
（3）分组讨论县“十二五”规划。时间：12月下旬。地点：县国土资源局会议室。
2、新任科级干部培训班。共205人。时间：12月11日-12月17日。地点：县委党校。
3、机关党支部书记培训班。共102人。另外县直各部门单位办公室主任、人事科长86人，跟班参训。时间：12月18日-12月24日。地点：县委党校。
4、乡镇村支部书记、村主任、管区总支书记、管区主任、站所长培训班。共1200人。时间：2010年12月11日-12月31日，分三期举办，每期7天。地点：济宁教育学院。
5、企业家培训班。共50人。组织我县部分优秀企业家代表到温州党校进行为期1周的专题集中培训。培训时间：12月12日-18日。培训地点：XX市委党校。
6、村级后备干部培训班。共1030人。今年安排六批，每批7天。第五、第六批培训时间：12月14日-27日。地点：县职业中专。
乡镇（街道）、行政村其他干部，以乡镇（街道）为单位组织培训学习。县直部门单位其他干部，干部较多的以部门为单位组织培训学习，干部较少的以大口为单位组织培训学习。2010年12月底前完成，集中学习时间不少于7天。
（二）培训内容
重点学习党的十七届五中全会精神、《中国共产程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、党在农村的路线方针政策、领导科学与艺术、群众工作方法、破解金乡发展难题的方式方法等。同时，根据各班次的特点，分别安排如何当好一名领导干部、领导干部应对风险能力以及与媒体打交道的能力、党风廉政建设、金乡诚信文化建设、如何做好新时期农村工作、发展现代农业、工业和商贸流通业等有针对性的学习内容。另外，每个班次都要安排分组讨论，交流学习体会。
三、具体要求
（一）加强领导，严密组织。开展党员干部集中培训是推动学习型机关建设的有效方法，也是加强领导班子和干部队伍建设的重要举措。各单位要按照培训方案的部署要求，成立专门班子，加强领导，严密组织，使每个班次培训都能够达到预期效果。
一、培训对象
（一）所有县级领导，乡镇（街道）党政正职，县直部门主要负责人；
（二）年以来新任科级干部；
（三）县直机关事业单位党支部书记、部分中层干部；
（四）乡镇村支部书记、村主任、管区总支书记、管区主任、站所长；
（五）优秀企业家代表；
（六）村级后备干部。
二、培训班次、时间安排和培训内容
（一）培训班次和时间安排
1、县级领导、乡镇（街道）党政正职、县直部门主要负责人培训班。共178人。
（1）召开全县党员干部冬季集中培训动员大会。以会代训。时间：12月8日上午。地点：县剧院。
（2）举办十七届五中全会精神专题报告会。邀请国家发改委领导就五中全会精神作专题报告。时间：12月中旬。地点：县剧院。
（3）分组讨论县“十二五”规划。时间：12月下旬。地点：县国土资源局会议室。
2、新任科级干部培训班。共205人。时间：12月11日-12月17日。地点：县委党校。
3、机关党支部书记培训班。共102人。另外县直各部门单位办公室主任、人事科长86人，跟班参训。时间：12月18日-12月24日。地点：县委党校。
4、乡镇村支部书记、村主任、管区总支书记、管区主任、站所长培训班。共1200人。时间：年12月11日-12月31日，分三期举办，每期7天。地点：济宁教育学院。
5、企业家培训班。共50人。组织我县部分优秀企业家代表到温州党校进行为期1周的专题集中培训。培训时间：12月12日-18日。培训地点：市委党校。
6、村级后备干部培训班。共1030人。今年安排六批，每批7天。第
五、第六批培训时间：12月14日-27日。地点：县职业中专。
乡镇（街道）、行政村其他干部，以乡镇（街道）为单位组织培训学习。县直部门单位其他干部，干部较多的以部门为单位组织培训学习，干部较少的以大口为单位组织培训学习。年12月底前完成，集中学习时间不少于7天。
（二）培训内容
重点学习党的十七届五中全会精神、《中国共产程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、党在农村的路线方针政策、领导科学与艺术、群众工作方法、破解金乡发展难题的方式方法等。同时，根据各班次的特点，分别安排如何当好一名领导干部、领导干部应对风险能力以及与媒体打交道的能力、党风廉政建设、金乡诚信文化建设、如何做好新时期农村工作、发展现代农业、工业和商贸流通业等有针对性的学习内容。另外，每个班次都要安排分组讨论，交流学习体会。
三、具体要求
（一）加强领导，严密组织。开展党员干部集中培训是推动学习型机关建设的有效方法，也是加强领导班子和干部队伍建设的重要举措。各单位要按照培训方案的部署要求，成立专门班子，加强领导，严密组织，使每个班次培训都能够达到预期效果。
2.HSE检查工作：（1）专项检查：全年按照“安全生产三大类突出问题削减工作”相关要求，结合秦皇岛地区“夏、冬”两季气候特点，针对“防汛、排污、防冻、防火灾”等不同问题，全年持续开展专项检查50次余，查处隐患问题千余项，整改设备隐患百余处，从设备本质安全着手开展现场管理。
（2）层级化检查：今年二季度再次推进层级化检查工作，对原有“班组、岗位”两级检查表进行再次修订，检查方式也进行相应调整。针对“人员安全行为检查、设施完整性的检查、特种设备设施完整性检查、消防器材”等方面进行详细的规定。
3.HSE制度修订：自2016年3月起，组织专人按照“简洁、适用、可操作性强”的修订标准，以作业岗位为单位，结合作业区域特点、设备工艺变更情况，依据危害辨识活动成果，历时8个月，对《岗位HSE作业指导书》及《安全操作规程》全岗位作业文件进行修订完善。
5.危害辨识常态化：每季度组织工厂、班组两级危害辨识及评审，不断完善现场隐患治理能力，全年共识别新增危害因素38项、环境因素9项、修订原有危害因素27项，逐步实现风险管控全覆盖这一管理要求。
6.HSE培训工作：在“安全生产月”、“岗位作业指导书培训”、“人员调整员工转岗”、“作业许可审批推进”、“消防日”等工作推进过程中，从“风险管控、工厂内部重要事件回顾、集团内部典型事故教训、消防专题知识”等方面着手，组织全员开展安全专题培训，培训期间大量应用视频材料、PPT演示等教育形式，让安全课更具有说服力和感染力，全年共组织专题培训13次，培训范围包括生产、检验、辅助班组。
7.专项活动开展情况：今年6月“安全生产月”活动期间，围绕“强化安全发展观念，提升全员安全素质”这一活动主题，组织开展专题培训、特种设备专项检查、班组安全讨论会、个人安全感触评选的专题工作。
8.现场基础管理工作：于年初，结合班组调整、人员变动、各级职责重新划分等多方面因素，再次修订《防腐工厂HSE检查考核管理办法》，明确调度、班组两级职责、划分管理承包区域；个人每班保证切实查找现场存在的问题，并组织整改，落实现场管理职责，全年检查反馈整改问题千余项。
一、指导思想
以党的十精神为指导，深入贯彻落实中省市文件精神，整合培训资源，灵活培训方式，加大培养力度，突出抓好队伍建设，培养壮大高素质的人才队伍，为服务经济社会发展提供坚强有力的人才基础和智力支撑。
二、目标任务
经信系统计划每年培训各类人才1000名以上，力争用5年时间将全局系统人才全部轮训一遍，具体实施“人才培训工程”，即：党政人才、企业家人才、专业技术人才、技能型人才培训工程。重点对现有人才进行理想信念教育、政治思想教育、业务知识、技能和法律法规等相关知识的培训，全面提高人才队伍整体素质。
三、组织实施
以集中轮训为主，局机关和各企业结合实际采用领导讲课、专家授课、集体研讨、个人自学、现场教学、观看影片、委托培训等多种方式组织开展培训。
（一）党政人才培训。以局机关干部为重点，结合每年度干部教育培训进行。主要开展党的十精神专题学习培训、中国特色社会主义理论体系教育、党性教育和道德品质教育，突出培训新型工业化、新型城镇化等方面的知识，不断加强机关党政人才的思想政治建设，切实提高岗位履职能力和解决现实问题的能力。
（二）企业经营管理人才培训。以提高系统企业经营管理水平和创业能力为目标，采取请进来与走出去相结合、示范培训与全员培训相结合的方式，多层次、多形式、开放性的开展专题培训。定期组织企业经营管理人才进行短期培训，到发达地区、大专院校培训，积极邀请著名企业家、资深学者、专家教授等开展专题讲座，鼓励和引导企业大力开展自主培训，实施培训全覆盖。
（三）专业技术人才培训。结合本行业工作实际，通过联合办班、委托办班专题培训等形式，轮训一批专业技术骨干，全面培训本企业、本行业专业技术人才，提高专业技术人才综合能力，开阔眼界，提升创新意识与能力。（四）技能型人才培训。根据本企业技能型人才的需要状况，以生产服务一线技能型人才培训为主体，与学历证书、培训证书和职业资格证书相结合，采取校企结合进修培训、岗位技能大练兵等方式在相关专业领域提供短期技能提高培训。
四、工作步骤
1.前期筹备（2014年7月15日前）
各企业根据实际制定2014-2017年人才培训计划及2014年人才培训具体方案，2014年7月20日前交县经信局。2014-2017年，每年2月底前上报本年度人才培训方案。
2.组织实施（2014年7月15日—2017年11月30日）
按照方案要求，各单位精心组织，周密安排，全面开展培训。
3.活动总结（2014-2017年每年12月31日前）
采取半年小结、全年阶段性总结、五年全面总结的方式对活动开展情况进行总结，对各企业组织培训情况进行检查、督促，及时分析情况，各企业每年末在认真总结的基础上形成书面总结报县经信局。
五、工作要求
（一）加强组织领导。“人才培训”工作在经信局人才工作领导小组指导下，各企业具体组织实施。各企业要立足实际，创新人才培训模式，成立专门培训机构，统筹安排人才培训工作，将培训落到实处，提高实效。
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