摘要：在国家实行更加积极主动的开放战略条件下，实现海关职能管理的科学化、现代化、效能化，是新时期深化国家行政管理体制改革的内在要求。目前，海关在职能转变过程中在管理思想转变、管理制度的设计等方面与国家的发展战略要求还存在着一些冲突，这些都直接影响到海关的管理效率和成本。本文在分析海关职能转变面临的形势、要求和存在问题的基础上，运用西方行政管理的原理和借鉴国外发达国家海关的有益经验，对海关职能转变和管理创新实现形式提出了四个方面的对策建议。

关键词：海关职能转变 海关改革 海关管理 

单位：海关总署驻上海特派办