摘要：权力与利益如影随形。在大学外部治理中,“府学关系”的核心问题在于厘清政府与大学的权力边界。从大学出发与从政府出发的逻辑起点,前者强调高深知识,后者注重公共利益。行政利益施压与“诱惑”下,以致大学与政府间的权力边界陷入模糊的样态,即：显性层面,行政权力越轨而行;隐性层面,行政文化与制度惯性侵蚀大学自主权。实现大学与政府的共同利益,需界定二者的权力边界,厘清权力归属。坚持落实简政与放权政策,强化权威认同与落实自主权,完善程序与法治调控体系,以提供更优质的高等教育服务。

关键词：利益 府学关系 权力边界 权力规制 

单位：中国矿业大学公共管理学院; 江苏徐州221116