摘要：在国有企业改革发展的讨论中,国企与民企的效率之争常常成为国资之辩的焦点。有些人极力鼓吹'国企低效论',以此反对国资控股。事实上,国有企业在保持经济持续稳定增长的同时,也在加快转型,保持较快的进步速率,'国企低效论'既不符合逻辑,也不符合事实。由此,本文利用DEA的CCR模型和Bilateral模型,以中国汽车工业22家上市公司数据为样本,统计分析了各企业2014年前三季度投入产出数据,成本率、净资产收益率、存货周转率等动态评价指标,进行了经营效率的有效性分析,并解决了单一企业分析——非DEA有效的决策单元如何改进和提高经营效率,结果显示,选择的22家上市公司企业经营效率非常不均衡,投入产出率相差较大。进一步对比研究发现,中国汽车工业上市公司中的国有汽车企业具有明显的效率优势,计量模型估计结果都稳健地支持了该结论。本文的政策建议是:国有汽车企业必须建立更加科学的现代企业制度,进一步推行混合所有制改革,通过监督和激励机制设计进一步提高经济效益,同时注重生产要素和人才资源配置优化,避免生产中的剩余索取权与剩余控制权的不匹配所导致的效率损失。

关键词：国企改革 中国汽车工业 效率优势 生产要素 数据包络分析 

单位：国务院国有资产监督管理委员会新闻中心; 中国社会科学院马克思主义学院; 北京大学人文社会科学学院