摘要：本文直面现实,基于国有企业(本文简称为“国企”)与私营企业(本文简称为“私企”)的数据比较分析及逻辑分析得出国企评价的新结论:不是单纯的“国进民退”或“国退民进”,而是既有国进民退,又有国退民进。前者是指通过改革,国企的总资产、主营业务收入、利润等绩效绝对指标均有明显改善;后者是本文的中心,即国退民进的根本性问题和要害在于:国企不仅总资产等绩效相对指标逐年下降,更重要的是作为国家自主创新的主力军,其研发投入水平和专利产出水平尚不及私营500强企业(包括京东等212个商业性、房地产公司)。这基于如下数据:国家统计局的,国有制造业、信息科技业上市公司自身披露的,国泰安406个国有制造业、信息科技业上市公司的。国有经济的产业布局和绩效激励结构决定绩效水平,而绩效是决定其科技水平高低的重要原因之一。亟待破解国企研发实力强与研发投入、产出均落后于私企的矛盾。首先,将国企集中于技术密集型行业,发挥国企的科技先锋作用;其次,通过体制创新、激励结构优化,调动广大国企高管和科技人员等员工的研发积极性,进一步增强国企创新核心技术的能力,为创新型国家建设多做贡献,进而增强国企保值增值的能力。

关键词：国企 科技创新 

单位：淮北师范大学; 吉林大学国有经济研究中心; 中共青岛市委政策研究室