摘要：2003年以来官方出台了大量文件治理钢铁等行业产能过剩问题，但相关行业生产能力反而持续增长，这一现象值得深思。既有研究多从过度投资、政府干预等角度对诱发产能过剩的原因进行阐释，但并不能解释其久治不愈的根源。本研究关注到中国钢铁等行业所面临的市场需求迅速增长与落后产能持续淘汰的现实，从动态分析的视角以新的产能过剩表述模型分析中国的产能过剩问题，并结合不同行业特征对其进行重新分类。2012年以来中国钢铁行业所出现的产能过剩是乐观预期下所投资新产能在投产后失去了可靠的市场支撑，因需求短板引发供求失衡而导致的；电力成本差异会使得电解铝行业出现局部性产能相对过剩；逆经济周期而投资的造船产能会造成该行业的供求失衡。

关键词：产能过剩 产能利用率 落后产能 需求短板 

单位：北京师范大学统计学院; 北京100875; 广州大学金融研究院; 广东广州510405