摘要：基于2008-2017年中国高新技术上市公司的创新数据,从'达标型'和'避税型'研发操纵这一新视角,研究了高新认定办法对企业技术创新效率的影响。实证结果表明:高新认定激励了企业技术创新效率,而两类研发操纵抑制了这种激励效应;达标型研发操纵集中在高新认定初审阶段,且高新开发区以外、销售收入较高的企业更显著;避税型研发操纵集中在高新认定复审阶段,且高新开发区以内、销售收入较低的企业更显著。本文为高新认定办法提供了政策建议。

关键词：高新认定办法 研发操纵 技术创新效率 

单位：浙江工商大学财务与会计学院; 浙江杭州310018