摘要：最近，国务院以国发[2005]18号文件向各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构下发了《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出．煤炭是我国重要的基础能源和原料．在国民经济中具有重要的战略地位。在我国一次能源结构中，煤炭将长期是我国的主要能源。煤炭工业发展过程中还存在结构不合理、增长方式粗放、科技水平低、安全事故多发、资源浪费严重、环境治理滞后、历史遗留问题较多等突出问题。随着国民经济的发展．煤炭需求总量不断增加，资源、环境和安全压力进一步加大。

关键词：煤炭工业发展 国务院 健康 能源结构 国民经济 

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