摘要：面对低成本高利润的诱惑，我国煤炭企业在传统的高强度开采、高强度排放、低强度利用的“两高一低”生产模式下，往往采取“掠夺式”开采，致使矿难频发、煤炭资源浪费严重、生态环境受到极大破坏，将面临着资源枯竭和环境污染的严峻威胁。税收政策是政府对行业发展进行行政干预的宏观调控手段。虽然我国目前的矿产资源税费制度与建国初实行的无偿开采制度相比有了很大的进步，但是与国际水平相比，我国资源税费水平明显偏低，无形中降低了煤炭行业的门槛。

关键词：资源有偿使用制度 煤炭企业 宏观调控手段 税费制度 煤炭行业 

单位：中国矿业大学管理学院