摘要：期待已久的《煤炭工业发展＂十二五＂规划》终于在2012年3月22日公布。该规划没有及早出台的主要原因是,在国家实行能源消费强度（单位GDP能耗）和能源消费总量双控制的新政下,如何规划＂十二五＂期间的煤炭产量指标。为了促进我国经济结构调整和经济增长方式的转变,我国制定了严格的节能减排政策,并实行了一票否决。

关键词：能源消费总量 煤炭工业 单位gdp能耗 健康 能源消费强度 

单位：《煤炭经济研究》编辑部