摘要：政策的制定和实施关乎每个公民切身的权益,因此不得不面面俱到、事无巨细。然而终究有一些细节是难以顾及的,这就产生了一些灰色地带。在这里,标准的含糊和空白给一些人留下了机会,也给一些人留下了深深的困惑……

关键词：补助 灰色地带 

单位：不详