摘要：近年来，“三农”问题被列入各级政府重要议事日程，“三农”投入也在逐年增加，然而，在一些地方,“三农”投入主要由县级以上财政部门唱主角，而乡镇政府作为解决“三农”问题的直接管理者和参与者却有作壁上观之势。

关键词：乡镇 政府作为 议事日程 财政部门 参与者 

单位：江苏灌南县