摘要：在实际操作中，一要考虑未列入土地二轮延包合同的粮补面积。一些村组在二轮延包时为了让路途偏远、土质较差，农民不愿承包的地块顺利落实到户，在计算承包面积时进行了打折优惠处理，出现了实际种粮面积大于合同承包面积的现象；有的地方通过集体组织或农户对一些废沟、呆塘进行了平整，投工投肥，熟化土壤，并已由农户实际种植了粮补作物；现时大多农户将家前屋后自留地等非承包地和承包地实行统一茬口布局，都种植了粮补作物等。笔者认为，类似超过二轮延包合同承包面积，而实际种植了粮补作物的，也应列入粮补面积计算，否则，将有悖于国家实行粮补的初衷。

关键词：农业生产 非承包地 承包地 粮补作物 种粮面积 

单位：江苏如皋市