摘要：本文从历史、现实与制度层面对湖北省乡村债务形成的原因进行了透视，认为压力型行政体制，赶超型发展战略和不适宜的政绩观是形成乡村债务的直接原因，而市场失灵与政府失灵是制度性原因。通过对乡村债务风险及影响的探讨，提出了治理和化解乡村债务的政策思路。

关键词：乡村债务 农村公共产品 湖北 

单位：中南财经政法大学WTO与湖北发展研究中心; 武汉430074