摘要：本文根据东南沿海某县级市六个村的调查数据和访谈资料，对税费改革前后农民负担的变化趋势进行了初步的分析。研究发现：包括国家税金、三提五统和义务工在内的农民负担在税改后实现了下降；但包括学杂费、行政事业性收费等在内的农民负担却持续上升，其中学杂费的增长速度最快。农民负担从显性向隐性方向发展，但在不同发达程度的乡镇有较犬程度的差异。

关键词：农民负担 政策内负担 政策外负担 显性负担 隐性负担 

单位：中国社会科学院农村发展研究所; 北京; 100005; 北京大学政府管理学院; 北京; 100871; 中国科学院农业政策研究中心; 北京; 100101