摘要：本文从医疗卫生服务领域供方诱导需求问题入手，提出启动需方策略的“健康医疗券”，以此来提高新型农村合作医疗的可及性，实现新型农村合作医疗制度的可持续发展。文章主要论证了我国农村合作医疗“健康医疗券”的可行性，提出了与“健康医疗券”连接的农村健康医疗卡的主要内容及其配套措施，并分析了“健康医疗券”实施的预期效果。

关键词：合作医疗 需方策略 健康医疗券 健康医疗卡 

单位：南京大学公共管理学院社会保障系 南京210093