摘要：官方和一些学者认为当前我国“扩大内需最大潜力在农村”，本文不同意这种观点。本文从当前城乡居民的实际消费水平、2000年以来的城乡居民实际消费变动趋势及未来影响消费需求的主要因素入手展开实证分析。研究表明，无论是过去还是现在、无论是平均支出水平还是总体消费规模，城市居民的实际消费和潜在消费能力均远远大于农村；即使着眼于未来中长期的发展态势，由于农民增收困难和随着工业化、城镇化进程导致的城市人口比重的不断增大，扩大内需的最大潜力依然在城市，而不在农村。为此，本文建议中央政府以扩大内需为目标的决策判断和政策措施重点应该以城市为主、农村为辅。

关键词：城乡居民 消费水平 消费需求 扩大内需 

单位：中国农业大学经济管理学院 北京100193