摘要：本文结合对多级财政体制与结构的分析，探讨县乡财政管理体制的状况、特点、问题及成因，梳理各级政府的事权、收入权和支出权的划分和运作问题，从规范角度提出解决县乡财政管理体制问题的一些思路。研究发现，“下管一级”财政管理体制和部分以“上级交办制”为一特征的事权划分方法与国际上通行的财政联邦制原则相抵触，并且两者偏离了地方民主财政规则和程序的补充，这些因素均不利于提高我国的县乡财政管理体制的效率，因而有必要对之深化改革

关键词：县乡财政管理体制 分税制 多级财政 财政联邦制 

单位：中国社会科学院农村发展研究所 北京100732