摘要：本文认为当前农民贷款难是信贷市场基于信息不对称条件下信贷配给的结果，是市场规律的正常反应。提出以农民获得的财政补贴为担保建立农民基本信贷保障制度，并通过对财政直补用于担保的可行性、发放信用补贴的必要性以及制度运行过程中可能遇到的风险进行系统分析，论证了以财政补贴担保建立农民基本信贷保障制度的可行性。

关键词：农村金融 信贷配给 财政补贴 信用补贴 基本信贷保障制度 

单位：吉林财经大学税务学院 长春130117