摘要：新农保和老农保都有个人账户。个人账户基金的保值增值问题就成了农保制度成功与否的关键问题。由于老农保基金保值和流失问题严重，也对新农保制度实施提出了严峻考验。本文在阐述新旧农保基金运营管理制度的基础上，围绕农保基金运营所面临的问题展开分析，以期寻找解决农村社会养老保险基金运营和管理问题的办法和对策。

关键词：农村社会养老 农保制度 基金运营 管理模式 

单位：东北财经大学投资工程管理学院 大连116025