摘要：新农保经办服务与管理能力的提高，是顺利落实新农保政策的重要保障。辽宁省建昌县的问卷调查数据显示，目前农村居民对新农保制度设计和实施过程的满意度总体较低，通过对农村居民关于新农保经办服务满意度的调查分析表明，基层经办服务平台建设薄弱，新农保信息系统建设滞后，农村信用联社经办服务能力不足等问题十分突出。为了解决新农保在制度设计上的缺陷，避免政策实施过程中出现的问题，建议通过完善新农保服务平台建设，拓展信息系统的保障功能，加强政府的财政支持力度等方面改进新农保末端经办服务与管理能力。

关键词：新农保 业务流程 满意度 末端经办 制度设计 

单位：东北财经大学公共管理学院社会政策研究所 大连116021