摘要：目前我国大陆宅基地自由转让市场尚未形成，宅基地置换是地方政府推动缓解土地供需矛盾、整合利用闲置宅基地的重要途径，是宅基地流转的新型方式。宅基地置换实践中出现的诸多问题，与宅基地置换中政府行为出现的偏差有关，诸如宅基地置换目标、置换原则、政府职责、置换市场需求等方面政府行为出现的偏差。

关键词：农村土地 宅基地置换 政府行为 行为偏差 行政垄断 

单位：中南大学公共管理学院 长沙410083