摘要：棉花、大豆目标价格补贴试点是落实党的十八届三种全会和中央＂一号文件＂关于完善农产品价格形成机制的重大举措。本文基于跟踪调研了解的情况,阐述了我国实施目标价格补贴政策的背景,对棉花、大豆的市场价格走势进行了判断,分析了政策执行过程中存在的突出问题,提出了调整目标价格水平计算公式、提前公布目标价格水平、采集的市场价格应扣除流通成本、尽快兑付补贴款、完善市场应急托底预案的政策建议。

关键词：目标价格补贴 市场价格走势 价格形成机制 棉花 大豆 

单位：南京农业大学经济管理学院 南京210095 中国农业科学院农业经济与发展研究所 北京100081