摘要：农民工群体是我国制度变迁和社会转型过程中出现的特殊社会群体，农民工的社会保障问题成为政府和社会亟待解决的问题。本文以现行的农民工社会保障实践模式——广东模式和上海模式为例，从非缴费性社会保障项目、保险缴费率、社会保障供给模式、社会保险关系转移与接续方面，探讨了农民工社会保障制度设计存在的缺陷；提出针对不同类型农民工的性质，分层、分类建立农民工保障制度，制定合理的个人保险基金转移办法，建立合理的农民工社会保障基金筹集途径的我国农民工社会保障制度的政策建议。

关键词：农民工 社会保障制度 广东模式 上海模式 

单位：徐州师范大学 江苏徐州221116