摘要：目前我国覆盖城乡的养老保险体系已经初步建立，然而制度间缺乏明确的转换办法，制约了人才的流动并造成了重复参保，同时制度碎片化状况仍然存在。通过对城乡养老保险制度的衔接问题进行研究，分析制度衔接的基本原则、衔接的重点领域和衔接中的难点，提出有效衔接的三个对策，即创新技术、合理的衔接制度是前提；政府财政支持、统筹城乡发展是关键；理顺管理体制、提高统筹层次是保障。

关键词：城乡养老保险 制度衔接 财政支持 整合模式 

单位：苏州科技学院 教育与公共管理学院 江苏苏州215009